Le volume 1, que je vous présente aujourd'hui, comprend une analyse de la saison de dépôt de documents 2019, une évaluation de l'impact de la récente fermeture du gouvernement sur le Taxpayer Advocate Service (TAS), 12 domaines d'intérêt et une discussion des initiatives de plaidoyer du TAS. , dossiers et études de recherche. 2ieme volume, Réponses de l'IRS et commentaires du National Taxpayer Advocate concernant les problèmes les plus graves identifiés dans le rapport annuel 2018 au Congrès, et tome 3, Faire fonctionner l’EITC pour les contribuables et le gouvernement : améliorer l’administration et protéger les droits des contribuables, sera publié le mois prochain.
Le volume 2 contiendra les réponses générales de l'IRS à chacune des recommandations administratives que nous avons identifiées dans notre rapport annuel 2018 au Congrès. Le volume 3 contiendra une évaluation complète du crédit d'impôt sur le revenu gagné (EITC) et formulera des recommandations destinées à augmenter le taux de participation des contribuables éligibles et à réduire les demandes excessives des contribuables non éligibles. Au printemps, le professeur Leslie Book de la Villanova School of Law, un expert de premier plan de l'EITC, a exercé les fonctions de « professeur en résidence » auprès de TAS, et Margot Crandall-Hollick, une experte de l'EITC auprès du Congressional Research Service, a travaillé avec TAS sur un détail. En collaboration avec les experts EITC de TAS, y compris d'anciens avocats et chercheurs de la Low Income Taxpayer Clinic, ils ont mené un vaste examen des recherches existantes sur l'EITC et rédigé un ensemble complet de recommandations pour aider le Congrès et l'IRS à améliorer le programme.
Le dernier et le plus créatif élément du rapport sur les objectifs de cette année, La feuille de route des contribuables 2019 : une illustration du système tributario américain moderne, sortira également en juillet. Cette feuille de route, qui prendra en réalité la forme d'un plan du métro, s'appuie sur les sept feuilles de route distinctes que nous avons publiées dans le rapport annuel 2018 au Congrès. Cette nouvelle feuille de route, disponible en version papier (32" par 32") et en format numérique, montre, à un niveau élevé, le « parcours » du contribuable à travers le système tributario, depuis l'obtention de réponses aux questions de droit tributario et la préparation d'une déclaration, en passant par traitement des retours, audit, appels, litiges et recouvrement .
Quiconque regarde cette carte comprendra que nous avons un système tributario incroyablement complexe dans lequel il est presque impossible pour le contribuable moyen de s’y retrouver. J'ai personnellement passé des dizaines d'heures à concevoir et à préparer cette carte, tout comme de nombreux membres de mon équipe. Pour chaque étape affichée sur la carte, il existe des dizaines d’étapes et d’interactions impossibles à représenter dans un seul document. Ainsi, TAS travaille à l'élaboration d'une feuille de route numérique dans laquelle un contribuable ou un praticien pourra saisir le numéro de document de toute lettre ou avis de l'IRS et recevoir un résumé en anglais simple de cette lettre ou avis. À partir de là, ils peuvent cliquer sur la feuille de route réelle et voir où ils se trouvent. Ils peuvent également en savoir plus sur cette étape du processus tributario et les étapes environnantes via des fenêtres contextuelles et des gravamens vers du contenu supplémentaire TAS et IRS, y compris des gravamens vers le contenu de la Charte des droits du contribuable de TAS.
Depuis le 1er mars 2001, j'ai le privilège et l'honneur de servir à titre de défenseur national des contribuables. Je suis extrêmement reconnaissant d’avoir eu l’occasion de défendre les intérêts des contribuables de notre pays. J’ai été témoin du dévouement des employés de l’IRS dans l’administration d’un Internal Revenue Code incroyablement complexe. Étonnamment, malgré les défis liés au respect de notre code tributario de plusieurs millions de mots, plus de 150 millions de contribuables individuels et plus de dix millions d’entreprises accomplissent leur devoir civique chaque année en déposant des déclarations de revenus auprès de l’IRS. Il s’agit d’une réalisation extraordinaire que nous ne devrions pas tenir pour acquise.
Mais même si le système fonctionne la plupart du temps pour la plupart des contribuables, il ne fonctionne pas pour des millions d’autres. Depuis 2001, TAS a reçu plus de quatre millions de dossiers émanant de contribuables qui ont connu des difficultés considérables en raison de la manière dont l'IRS applique les lois sur l'Internal Revenue. Je suis extrêmement fier et reconnaissant des efforts héroïques des employés de TAS qui, jour après jour, travaillent pour aider les contribuables frustrés, effrayés et à bout de souffle. Trouver des solutions aux problèmes que TAS est statutairement chargé de résoudre n'est pas une tâche facile, mais nos employés l'ont fait avec détermination, empathie et créativité.
Parce qu'il s'agit de mon dernier rapport au Congrès, dans le reste de cette introduction, j'aborderai des sujets qui, à mon avis, méritent l'examen le plus minutieux et la surveillance du Congrès. Il s’agit notamment des préoccupations suivantes :
- Les niveaux de service aux contribuables sont actuellement très médiocres et l’IRS ne semble pas avoir de stratégie centrée sur les contribuables ni d’engagement budgétaire pour les améliorer.
- Les recherches montrent que forcer les clients à utiliser des applications en libre-service pour des transactions anxiogènes érode la confiance et augmente l'insatisfaction des clients.
- Pour accroître la confiance des contribuables et améliorer la conformité, les services aux contribuables devraient être conçus autour d’un « indice d’anxiété des contribuables ».
- Si vous n'avez pas de confiance des contribuables, vous devez contrôler (à., plus d’audits, une collecte plus renforcée).
- L’utilisation appropriée d’un « indicateur de difficultés économiques » réduirait l’anxiété, minimiserait les préjudices causés aux contribuables, réduirait les retouches et permettrait de trouver la bonne réponse.
- Il n’existe pas d’entité plus importante pour instaurer la confiance dans le système tributario que le Taxpayer Advocate Service.
Je ferai également rapport sur l’état de ma « liste restreinte » de points à résoudre concernant le TAS et l’IRS avant ma retraite.
