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Préface : Remarques introductives du National Taxpayer Advocate 2020

L'article 7803(c)(2)(B)(ii) de l'Internal Revenue Code exige que le National Taxpayer Advocate soumette ce rapport chaque année et, entre autres choses, identifie les dix problèmes les plus graves rencontrés par les contribuables et fasse recommandations administratives et législatives pour atténuer ces problèmes. Dans chacune des dix discussions sur les problèmes les plus graves de ce rapport, nous incluons une réponse narrative de l'IRS. Notre intention est d'aider les lecteurs à voir à la fois le point de vue de TAS et celui de l'IRS sur la source et la nature des principaux défis et des solutions potentielles.

Saison de dépôt de documents 2020 et paiements liés à l’impact économique : la bonne nouvelle

C’est le moins qu’on puisse dire, 2020 a été une année extrêmement difficile pour l’administration tributarioe. J'ai prêté serment en tant que défenseur national des contribuables fin mars – juste au moment où la pandémie de COVID-19 éclatait et que l'IRS fermait des installations dans tout le pays pour se conformer aux ordonnances locales de séjour à domicile et aux directives de distanciation sociale. Comme nous le détaillons dans la section Examen de la saison de dépôt de ce rapport, l'IRS a dû fermer temporairement ses installations de courrier, ses centres d'appels et ses centres d'assistance aux contribuables (TAC). En conséquence, les déclarations de revenus papier et la correspondance des contribuables sont restées fermées dans des caravanes pendant des mois, de nombreux contribuables n'ont pas reçu de remboursement dans les délais, les contribuables n'ont pas pu joindre l'IRS par téléphone (pour le contexte, l'IRS a reçu plus de 100 millions d'appels téléphoniques au cours de cette période). exercice (FY) 2020), et les contribuables n’ont pas pu obtenir d’assistance en personne aux TAC.

Ajoutant aux défis de l'IRS, la loi CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security) a été promulguée le 27 mars, donnant à l'IRS la responsabilité de verser plus de 160 millions de paiements de relance, que le département du Trésor a surnommés « paiements à impact économique. » (EIP). Ce n’était pas une tâche facile. L'éligibilité était soumise à une suppression progressive des revenus en fonction des déclarations de revenus déposées, mais des millions de personnes qui n'avaient pas produit de déclarations de revenus étaient également éligibles aux EIP. L'IRS a travaillé avec la Social Security Administration et le ministère des Anciens Combattants pour obtenir des listes de bénéficiaires, puis a intégré ces listes dans ses propres systèmes pour verser des prestations aux personnes qui n'avaient pas d'obligation de déclaration.

Malgré ces défis sans précédent, l’IRS a généralement bien performé. Dans la plupart des cas, l’IRS peut gérer efficacement tout ce qu’il peut automatiser, et cette année n’a pas fait exception. Au 20 novembre 2020, l'IRS avait reçu environ 169 millions de déclarations de revenus des particuliers, et parmi celles-ci, environ 153 millions (91 %) avaient été déposées par voie électronique.

Pour les contribuables qui ont déposé leurs déclarations par voie électronique, l’IRS a traité la grande majorité des déclarations dans les délais et a émis les remboursements qui en ont résulté dans les délais. Il en va généralement de même pour les EIP : la plupart des personnes éligibles ont reçu leurs paiements de relance en temps opportun et pour les montants corrects. L’IRS mérite beaucoup de crédit pour sa performance globale en 2020.

 

Les défis du COVID-19 : les mauvaises nouvelles

Malgré le succès global de l'IRS dans la gestion de la saison de déclaration et le paiement précis de la grande majorité des EIP, certains contribuables ont rencontré des problèmes majeurs et l'agence n'a pas toujours été totalement transparente sur ses difficultés. Quatre domaines se démarquent :

  • Des millions de contribuables ont connu de longs retards pour recevoir leurs remboursements d’impôts.
  • Des millions de personnes éligibles n’ont pas reçu tout ou partie des EIP auxquels elles étaient éligibles.
  • Des millions de contribuables ont reçu des notifications tardives indiquant des dates dépassées et, dans de nombreux cas, des délais de réponse également dépassés.
  • Les informations publiques sur l’état des opérations de l’IRS et les arriérés de traitement étaient insuffisantes.

Évaluation des droits et des services des contribuables : mesures de performance de l'IRS et données relatives aux droits et aux services des contribuables

L'évaluation des droits et des services des contribuables a fourni à l'IRS, au Congrès et à d'autres parties prenantes un « bulletin » permettant de mesurer les performances de l'agence en matière de protection et de promotion des droits et des services des contribuables tout en favorisant la conformité volontaire. Le Taxpayer First Act (TFA), adopté en 2019, exige que l’IRS inclue dans sa stratégie écrite complète de service client « des mesures et des références identifiées pour mesurer quantitativement les progrès de l’Internal Revenue Service dans la mise en œuvre d’une telle stratégie ». Le service client et les droits des contribuables sont inextricablement liés, comme en témoigne le droit à un service de qualité. L'évaluation des droits des contribuables permettra à l'IRS d'identifier les domaines dans lesquels il doit s'améliorer et de mesurer le succès de changements spécifiques en comparant les données avant et après la mise en œuvre de la nouvelle stratégie de service client. TAS a hâte de travailler avec l'IRS sur la mise en œuvre de la TFA et les mesures futures.

Faits saillants des réussites de TAS au cours de notre parcours de défense des contribuables tout au long de l’année écoulée

Pour améliorer la transparence concernant les activités de plaidoyer de TAS, nous incluons une nouvelle section intitulée « Faits saillants des réussites de TAS sur notre parcours de défense des contribuables tout au long de l'année écoulée » dans ce rapport pour mettre en évidence certaines des réalisations de TAS.