État futur de l'IRS : la vision du National Taxpayer Advocate pour une administration tributarioe du 21e siècle centrée sur le contribuable

Dans le rapport annuel 2015 au Congrès (ARC), le National Taxpayer Advocate a identifié les plans de l'IRS pour son « État futur » comme le problème le plus grave auquel sont confrontés les contribuables. Entre autres choses, elle a cité des inquiétudes concernant le manque de transparence de l'IRS envers les contribuables et le Congrès au sujet des projets ; l’abandon de l’assistance de personne à personne et des contacts de conformité au profit d’un « libre-service » électronique impersonnel ; et le recours à des tiers privés pour fournir une assistance payante pour les services de base de l’administration tributarioe auparavant fournis gratuitement par l’IRS, augmentant ainsi les coûts pour les contribuables pour le « privilège » de payer leurs impôts.

L'IRS a partiellement répondu aux préoccupations du National Taxpayer Advocate. Par exemple, presque immédiatement après la publication du rapport annuel au Congrès, l’IRS a créé une page Web sur irs.gov dédiée à « l’État du futur » et a téléchargé de nombreux documents. Le commissaire de l'IRS a également clairement indiqué dans son témoignage au Congrès et ailleurs que l'IRS n'avait pas l'intention d'éliminer l'assistance téléphonique ou en personne. De plus, lors des forums fiscaux nationaux cet été, l'IRS a organisé une présentation sur « l'État futur », à laquelle ont participé plus de 2,200 XNUMX praticiens et préparateurs, et a également parrainé un stand de suggestions.

Ces mesures, aussi louables soient-elles, n'ont pas entièrement répondu au cœur des préoccupations du National Taxpayer Advocate, à savoir que l'IRS n'a pas réussi à étudier et à intégrer de manière adéquate dans ses plans « Future State » les besoins et les préférences des contribuables américains – une population incroyablement diversifiée. et une population complexe. Dans un environnement budgétaire dans lequel l'IRS a vu ses crédits annuels diminuer d'environ 19 pour cent sur une base corrigée de l'inflation, il est tentant et même compréhensible que l'IRS essaie d'orienter les contribuables vers des méthodes ou des canaux de communication moins coûteux, notamment options de libre-service numérique. Mais comme les administrateurs fiscaux du monde entier l’ont appris, et comme l’explique le National Taxpayer Advocate dans ce rapport annuel, bon nombre de ces changements ne sont qu’en apparence moins coûteux. En effet, même l'environnement numérique le mieux conçu ne peut pas s'adapter à la simple complexité du code des impôts ni à la variété illimitée des vies et des circonstances des contribuables. Cette communication limitée, associée à des actions automatisées, impersonnelles et souvent nuisibles de l'IRS, peut aliéner la population des contribuables et, au fil du temps, compromettre la conformité. Même s’il n’y a pas d’impact négatif sur la conformité (ce que le National Taxpayer Advocate ne croit pas), ce n’est pas une recette pour un bon gouvernement si une grande partie des contribuables américains sont aliénés et se méfient de l’agence gouvernementale avec laquelle ils interagissent au moins une fois par an. tout au long de leur vie adulte. Pour ces raisons, et compte tenu de son rôle statutaire de « voix indépendante pour le contribuable au sein de l’IRS », dans ce Focus spécial, la National Taxpayer Advocate a tenté d’identifier et de formuler des recommandations pour relever les défis auxquels l’IRS est confronté pour devenir un organisme du 21e siècle. , administrateur tributario centré sur les contribuables.