FRAIS D'UTILISATION DE L'IRS : L'IRS peut adopter des frais d'utilisation pour combler les déficits de financement sans tenir pleinement compte des conséquences sur la conformité volontaire et sur le fardeau des contribuables.
Entre les exercices 2010 et 2015, les crédits de l'IRS ont diminué d'environ 10 % (de 12.15 milliards de dollars à 10.95 milliards de dollars) et les revenus des frais d'utilisation ont augmenté d'environ 34 % (de 290 millions de dollars à 391 millions de dollars). Il envisage des augmentations supplémentaires des frais d’utilisation qui aideraient à financer ses opérations. Les frais qui semblent raisonnables à l'IRS peuvent sembler scandaleux aux contribuables lorsqu'ils sont ajoutés aux coûts de tenue de dossiers, de déclaration et de paiement des impôts et de rémunération des professionnels pour l'aide à s'orienter dans les règles et procédures compliquées créées par le gouvernement. Ces mesures peuvent paraître encore plus scandaleuses lorsqu'elles sont combinées aux projets de l'IRS visant à réduire les services qu'il fournissait auparavant gratuitement, transférant ainsi davantage de charges de conformité tributarioe sur les contribuables.
Des frais peuvent se combiner à d’autres charges pour inciter les contribuables à perdre tout intérêt à s’y conformer. Par exemple, l’IRS a augmenté les frais exigés par un contribuable pour établir un accord de versement de 105 $ à 120 $ en 2014 et envisage des augmentations supplémentaires. Si ces frais découragent les contribuables de prendre des dispositions pour payer, alors :
- Réduit la conformité volontaire, incitant potentiellement l'IRS à émettre des prélèvements salariaux plus coûteux ou à classer davantage de comptes comme irrécouvrables ;
- Est incompatible avec la mission de l’IRS d’aider les contribuables à « s’acquitter de leurs responsabilités tributarios » ; et
- Est incompatible avec les droits des contribuables tels que droit à la confidentialité (à, que l’application ne soit « pas plus intrusive que nécessaire »).
Cela peut également être incompatible avec le droit à un système tributario juste et équitable, qui exige que le système tributario « tienne compte des faits et des circonstances qui pourraient affecter… la capacité de payer ». De même, cela peut être incompatible avec l’idée selon laquelle un service de qualité est un droit fondamental des contribuables, qui ne devrait pas être soumis à des frais.
L'IRS devrait mettre à jour l'Internal Revenue Manual pour exiger que les départements de l'IRS évitent les frais qui auraient des effets négatifs importants sur le fardeau des contribuables, la mission de l'IRS, la conformité volontaire ou les droits des contribuables.
Pour garantir que l'analyse de l'IRS est éclairée, celui-ci doit estimer les effets de tout frais proposé, publier son estimation accompagnée d'une explication détaillée montrant son fondement et répondre à tous les commentaires des parties prenantes.