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Le code tributario actuel rend le respect des règles difficile, obligeant les contribuables à consacrer un temps excessif à la préparation et à la production de leurs déclarations, et laissant nombre d’entre eux ignorer comment leurs impôts sont calculés ni même quel est le taux d’imposition qu’ils paient. Il permet aux contribuables avertis de réduire leurs obligations tributarios et offre aux criminels la possibilité de commettre une fraude tributarioe ; et en créant l’impression que de nombreux contribuables ne respectent pas les règles, cela mine la confiance dans le système et réduit l’incitation des contribuables honnêtes à se conformer.
Le rapport annuel du National Taxpayer Advocate (NTA) au Congrès identifie les principaux problèmes affectant les contribuables à la fois individuellement et systémiquement, et s'efforce de porter ces problèmes à l'IRS.
