La défenseure nationale des contribuables, Nina E. Olson, a publié aujourd'hui un rapport spécial sur le crédit d'impôt sur le revenu gagné (EITC), un appel à l'action, avec des recommandations visant à augmenter le taux de participation des contribuables admissibles et à réduire les demandes excessives des contribuables non admissibles. Aujourd’hui également, pour la toute première fois, le Taxpayer Advocate Service (TAS) a cartographié le système tributario moderne des États-Unis.
TAS publie un « plan de métro » détaillé illustrant le parcours d'un contribuable à travers le système tributario
TAS publie un « plan du métro » qui montre visuellement, à un niveau très élevé, les étapes du parcours d'un contribuable à travers le système tributario – depuis l'obtention de réponses aux questions de droit tributario jusqu'aux audits, appels, recouvrement et litiges. La carte montre clairement la complexité de l’administration tributarioe, avec ses nombreux gravamens, chevauchements et répétitions entre les étapes. Cela montre notamment pourquoi le chemin vers la conformité tributarioe n’est pas toujours facile à parcourir.
Le rapport annuel 2018 du National Taxpayer Advocate au Congrès comprenait une série de « feuilles de route » décrivant le « parcours » d'un contribuable à travers le système tributario. Le plan du métro développe les feuilles de route précédentes en fournissant une représentation visuelle claire du trajet du contribuable. Le plan du métro est désormais disponible en ligne et sera disponible en version papier sous forme de plan imprimé le mois prochain. Pour passer une commande, appelez le 800-829-3676 à partir du 12 juillet et demandez la publication 5341.
"Quiconque regarde cette carte comprendra que nous avons un système tributario incroyablement complexe dans lequel il est presque impossible pour le contribuable moyen de s'y retrouver", a déclaré Olson.
TAS travaillera au développement d'une version entièrement interactive du plan du métro au cours de l'année à venir. Une fois la carte interactive terminée, un contribuable ou un représentant pourra y accéder à n'importe quelle étape et en apprendre davantage sur cette étape et les étapes environnantes. TAS envisage qu'un contribuable ou un représentant pourra saisir le numéro d'une lettre ou d'un avis de l'IRS et générer une fenêtre contextuelle qui fournit des informations clés pertinentes, y compris où se trouve le contribuable dans le processus et quelles seront les prochaines étapes.
"Cette feuille de route numérique sera l'aboutissement de nombreuses années de travail et de recherche de TAS sur la cognition et l'apprentissage humains, la clarté des avis et l'autonomisation des contribuables", a déclaré Olson. « Je suis fermement convaincu que les contribuables doivent connaître leurs droits au sein d’une bureaucratie aussi complexe que l’IRS. Si seuls les contribuables représentés par des tributarioistes ont accès à ces connaissances, nous n’aurons pas de système tributario juste et juste. Ainsi, la feuille de route numérique sera un outil puissant pour améliorer l’accès à la justice.
Rapport spécial sur le crédit d'impôt sur le revenu gagné
Le rapport EITC, Crédit d'impôt sur le revenu gagné : faire fonctionner l'EITC pour les contribuables et le gouvernement, présente un examen détaillé des forces et des faiblesses de l'EITC tel qu'il est actuellement structuré et administré, et formule des recommandations législatives et administratives pour l'améliorer. Le rapport compte plus de 100 pages – environ moitié texte et moitié annexes composées de Tableaux de données EITC (page 49) et un revue complète de la littérature (page 82).
"Mais ce rapport n'est pas seulement un document de recherche", a écrit Olson dans sa préface. «C'est un appel à l'action. Comme nous le montrons tout au long de ce rapport, la manière dont l’EITC est structuré et la manière dont l’IRS l’administre porte souvent préjudice aux contribuables mêmes qu’il est censé servir. Nous avons formulé des recommandations spécifiques et pleines de bon sens pour atténuer ce préjudice et réformer l’administration de l’EITC.
Le rapport formule plusieurs recommandations, notamment :
L’IRS, qui se considère avant tout comme une agence de recouvrement des impôts, devrait reconnaître plus explicitement qu’il a une deuxième mission : celle d’administrer des programmes de prestations comme l’EITC.
Le Congrès devrait examiner l'administrabilité des dispositions tributarios, en particulier les dispositions relatives à la famille et aux enfants dont les critères d'éligibilité peuvent être difficiles, voire impossibles, à vérifier pour l'IRS.
Le Congrès devrait organiser des auditions régulières et permanentes de surveillance de l’IRS. Ces audiences fourniraient à l'IRS l'occasion d'identifier les réussites et les défis liés aux lois qu'il administre.
Le Congrès devrait envisager de repenser l’EITC pour réduire la fraude en séparant la composante travailleur de la composante familiale du crédit et en révisant la définition d’un « enfant éligible » pour mieux refléter les relations familiales existantes.
Le Congrès devrait autoriser l'IRS à établir des normes minimales pour les préparateurs de déclarations de revenus et les fournisseurs de logiciels afin de protéger les contribuables et d'améliorer l'exactitude des demandes d'EITC.
Le Congrès et l'IRS devraient prendre des mesures pour garantir que les procédures de conformité de l'EITC sont conformes aux normes de procédure régulière et aux droits fondamentaux des contribuables.
Le plan du métro s'appuie sur sept feuilles de route présentées dans le rapport annuel 2018 du National Taxpayer Advocate au Congrès en fournissant une représentation visuellement claire du parcours du contribuable. Le plan du métro est désormais disponible en ligne et sera disponible en version papier sous forme de plan imprimé le mois prochain.