La défenseure nationale des contribuables, Erin M. Collins, a libéré son mandat statutaire rapport semestriel au Congrès. Le rapport exprime son inquiétude quant aux retards persistants dans le traitement des déclarations de revenus sur papier et à l'impact qui en résulte sur les remboursements des contribuables. Fin mai, l'agence avait un arriéré de 21.3 millions de déclarations de revenus papier non traitées, soit une augmentation de 1.3 million par rapport à la même période de l'année dernière.

"L'IRS a déclaré qu'il avait pour objectif de réduire les stocks en retard cette année, et j'espère qu'il y parviendra", a écrit Collins. « Malheureusement, à ce stade, l’arriéré continue d’écraser l’IRS, ses employés et, plus important encore, les contribuables. À ce titre, l’agence continue d’explorer des stratégies de traitement supplémentaires.

Arriéré de déclarations de revenus papier non traitées

Plus de 90 pour cent des contribuables individuels déposent leurs déclarations par voie électronique, mais l'année dernière, environ 17 millions de contribuables ont déposé leurs déclarations sur papier. Certains choisissent de déposer sur papier. Certains n’ont pas le choix car ils se heurtent à des obstacles au dépôt électronique, par exemple lorsqu’ils doivent déposer un formulaire tributario ou un calendrier que l’IRS ne peut pas accepter par voie électronique. Avant la pandémie, l’IRS effectuait généralement des remboursements aux déclarants papier dans un délai de quatre à six semaines. Au cours de la dernière année, les délais de remboursement des déclarations sur papier ont généralement dépassé six mois, des délais de dix mois ou plus étant courants pour de nombreux contribuables.

Le rapport indique que l’IRS n’a pas réussi à éliminer son arriéré papier parce que « son rythme de traitement des déclarations de revenus sur papier n’a pas suivi le rythme des nouveaux reçus ». Au cours du mois de mai, l'IRS a traité en moyenne environ 205,000 1040 déclarations de revenus des particuliers (formulaires 1040) par semaine. Fin mai, son arriéré de formulaires 8.2 s'élevait à 15 millions, avec des millions de déclarations de revenus papier supplémentaires non encore classées ou attendues avant la date limite de dépôt prolongée du 500,000 octobre. Le rapport indique que l'IRS devrait traiter bien plus de 1040 XNUMX formulaires XNUMX. par semaine – soit plus du double de son rythme actuel – pour éliminer l’arriéré cette année.

Les formulaires 1040 ne sont qu’un élément du retard dans le traitement des déclarations de revenus papier. Des millions de déclarations de revenus des entreprises et de déclarations de revenus modifiées (particuliers et entreprises) sont également déposées sur papier. Le retard global a augmenté de sept pour cent au cours de la dernière année.

En grande partie en raison de la probabilité que l'IRS conserve un stock important de déclarations de revenus papier non traitées jusqu'à la saison de déclaration de revenus 2023, Collins a publié une directive de défense des contribuables (TAD) en mars ordonnant à l'IRS de mettre en œuvre un code-barres 2D ou une autre technologie de numérisation pour automatiser les déclarations de revenus. la transcription des déclarations tributarios papier. "Aujourd'hui, les chiffres de chaque déclaration papier doivent être saisis manuellement dans les systèmes IRS par un employé", a écrit Collins. « En 2022, cela ne signifie pas seulement sembler fou. Il is fou.

Le rapport attribue à l’IRS les mesures récentes prises pour remédier à l’arriéré, mais note des « occasions manquées » d’avoir agi plus tôt. "Les retards de traitement des documents de l'IRS étaient évidents il y a plus d'un an, et l'IRS aurait pu y remédier de manière plus agressive à ce moment-là", a écrit Collins. « Si l’IRS avait pris des mesures il y a un an pour réaffecter les employés actuels aux fonctions de traitement, il aurait pu réduire l’arriéré d’inventaire accumulé au cours de cette saison de dépôt et accélérer le paiement des remboursements à des millions de contribuables. Si l’IRS avait mis en œuvre un code-barres 2D, une reconnaissance optique de caractères ou une technologie similaire à temps pour la saison de déclaration de revenus 2022, cela aurait pu réduire la nécessité pour les employés de s’engager dans la tâche hautement manuelle de transcription des déclarations de revenus papier. Si l'IRS avait rapidement utilisé une partie des 1.5 milliard de dollars de fonds supplémentaires fournis par l'American Rescue Plan Act de 2021 (ARPA), promulguée il y a 15 mois, pour embaucher et former des employés supplémentaires, il aurait pu combler l'arriéré, a répondu plus appels téléphoniques aux contribuables et amélioration du service aux contribuables.

Fin mai 2021, l'IRS comptait 15.8 millions de déclarations supplémentaires qui avaient été suspendues pendant le traitement et nécessitaient un examen manuel par les employés de l'IRS. Les déclarations suspendues consistaient en grande partie en déclarations déposées par voie électronique sur lesquelles les contribuables réclamaient des montants de crédit de remise de récupération qui différaient des montants autorisés indiqués dans les dossiers de l'IRS. En mai 2022, l’IRS avait réduit le nombre de retours suspendus à 5.4 millions. Le rapport attribue à l'IRS le développement de procédures visant à réduire les retards dans les retours suspendus, en partie en automatisant le processus d'examen. Cependant, les déclarations électroniques suspendues pendant le traitement n'entraînaient généralement pas de délais de remboursement prolongés. En revanche, les déclarations de revenus sur papier non traitées ont entraîné des retards de remboursement de six à dix mois, voire plus.

Retards de traitement de la correspondance

Jusqu'au 21 mai, l'IRS a traité cinq millions de réponses de contribuables aux ajustements proposés. Il a fallu en moyenne 251 jours pour y parvenir, soit plus de huit mois. Cela représente plus du triple du délai de traitement de 74 jours au cours de l’exercice 2019, la plus récente année pré-pandémique. Pour les plus de 336,000 XNUMX contribuables qui n’ont pas pu produire leur déclaration ou recevoir leur remboursement parce que des voleurs d’identité avaient déjà produit une déclaration en utilisant leurs informations d’identification, ils doivent désormais généralement attendre au moins un an pour recevoir leur remboursement.

Défis téléphoniques

Au cours de la saison de dépôt 2022, l’IRS a reçu environ 73 millions d’appels téléphoniques. Seul un appel sur dix est parvenu à un employé de l'IRS. Par rapport à la saison de dépôt de 2021, les employés de l’IRS ont répondu à moins de la moitié d’appels, mais le pourcentage d’appels répondus est resté à peu près le même car ils ont également reçu moins de la moitié d’appels. Le temps d'attente que le contribuable moyen a passé en attente est passé de 20 minutes à 29 minutes.

Objectifs TAS pour l’exercice 2023

Comme l'exige la loi, le rapport du défenseur identifie les principaux objectifs de TAS pour le prochain exercice financier. Le rapport décrit 14 objectifs systémiques de plaidoyer, six objectifs de plaidoyer et autres objectifs commerciaux, ainsi que trois objectifs de recherche. Parmi les objectifs identifiés par le rapport figurent :

• Automatisation du traitement des déclarations de revenus papier ;
• Réduire les obstacles au dépôt électronique des déclarations de revenus ;
• Améliorer les processus d'embauche et de formation de l'IRS ; et
• Améliorer le service téléphonique.

Réponses de l’IRS aux recommandations administratives du National Taxpayer Advocate

La National Taxpayer Advocate a formulé 88 recommandations administratives dans son rapport de fin d’année 2021, puis les a soumises au commissaire pour réponse. L’IRS a accepté de mettre en œuvre 61 (soit 69 %) des recommandations en totalité ou en partie. Les réponses de l'IRS sont publiées sur le site Web du TAS à l'adresse https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/arc-recommendations-tracker.