Nous sommes Baaaaaack !

Bien. Cela fait un moment que nous n'avons pas publié de blog NTA – dix semaines pour être exact. Nous avions prévu de faire une pause pendant que nous finalisions le rapport annuel au Congrès en décembre et de recommencer avec la publication du rapport en janvier. Mais comme on dit, tous les bons plans tournent en poussière. La fermeture est intervenue, et au moment où le personnel de TAS a repris le travail le 28 janvier, la pression des dossiers et la publication du rapport annuel signifiaient que le blog serait interrompu un peu plus longtemps.

Mais maintenant nous sommes de retour ! Ce blog sera un mélange de questions, puis nous commencerons par une série hebdomadaire abordant différents aspects des sujets que nous avons abordés dans le rapport annuel et ailleurs. Le premier point aujourd’hui est le rapport annuel 2018 au Congrès lui-même. Nous l'avons publié le mardi 12 février ; au total, il compte plus de mille pages, réparties sur trois volumes plus un résumé. Cela fait beaucoup de pages à parcourir, alors considérez ce blog comme un guide Baedeker du rapport annuel.

Comme les années précédentes, le volume 1 du rapport contient les Préface (écrit par moi) et des sections traitant de 20 des Problèmes les plus graves auxquels les contribuables sont confrontés face à l'IRS ainsi que nos recommandations administratives, dix Recommandations législatives pour atténuer les problèmes, dix Questions les plus litigieuses et Tendances en matière de plaidoyer. Il y a aussi une belle partie du rapport, au début de la section des problèmes les plus graves, dans laquelle nous présentons une série de «feuilles de route » à une controverse tributarioe. Nous en parlerons plus tard dans ce blog. Volume deux contient six études de recherche et une revue de la littérature. Et puis nous avons le Livre violet — un résumé concis de 58 recommandations législatives passées et actuelles, rédigé dans le format utilisé par le Congrès pour expliquer la législation qu'il a adoptée.

Si vous souhaitez une visite « choses à voir » du Rapport, je vous propose regardez notre communiqué de presse ici. Il met en évidence certains des principaux sujets abordés dans le rapport. Le Préface Il s'agit plutôt d'une version « Cliff's Notes » du rapport : presque tous les aspects de celui-ci sont abordés dans des résumés d'une ou deux pages, vous disposez donc d'un résumé de chacun des problèmes les plus graves, des recommandations législatives, des études de recherche et de la littérature. Revoir. Le résumé est très utile pour avoir une idée de nos préoccupations sur le sujet et de certaines données de base ; le lecteur peut alors décider s'il souhaite approfondir la discussion détaillée contenue dans le rapport annuel complet.

Les discussions complètes contenues dans le rapport sont précisément cela : des discussions complètes. Nous avons de nombreuses notes de bas de page, non pas parce que nous aimons montrer nos recherches, mais parce que nous croyons en la transparence du gouvernement. Je veux que le public sache que nous disposons de sources pour étayer ce que nous écrivons ; la plupart de ces sources sont (ou devraient être) accessibles au public, et c’est pourquoi nous les citons. Les lecteurs (ou l’IRS, d’ailleurs) peuvent être en désaccord avec nos conclusions ou recommandations, mais ils disposeront de suffisamment d’informations issues de notre discussion pour se forger leur propre opinion et mener des recherches plus approfondies, s’ils le souhaitent.

Maintenant, à propos de ces feuilles de route. J'ai conçu la section Problème le plus grave du rapport annuel 2019 au Congrès en février 2018 comme une présentation du parcours du contribuable au sein de l'administration tributarioe. Mon raisonnement était que nous aurions un nouveau commissaire au moment où le rapport serait publié, et qu'il serait très utile d'avoir une sorte de référence de la situation de l'IRS et de l'expérience du contribuable au début du mandat du nouveau commissaire.

Dans le rapport de cette année, nous avons fait précisément cela, et un peu plus. Nous avons en fait créé des feuilles de route du parcours du contribuable ! Maintenant, ce sont des feuilles de route de haut niveau, mais les 7 cartes retracent le cheminement du contribuable depuis l'obtention informations et préparation tributarios, par soumission et traitement du retourdans examen, collection, Appels et litige, avec un détour par les différents avis que le contribuable peut recevoir le long du chemin. C'était amusant de travailler là-dessus : j'ai passé de très nombreuses heures avec le directeur exécutif des communications de TAS à travailler sur ces cartes. J'ai apporté mes connaissances en matière d'administration tributarioe, et elle a apporté le point de vue de la personne non tributarioe, c'est-à-dire du contribuable. D'autres membres du personnel ont vérifié l'exactitude des cartes et signalé les mauvais virages.

Mais, mais, mais : pour chaque case que l’on voit sur les cartes, il y a souvent cinq, voire 20, marches non représentées. Le processus de création de ces cartes m’a fait comprendre à quel point la structure administrative tributarioe américaine est incroyablement compliquée. Nous ne nous reposons donc pas sur nos lauriers concernant ces schémas. Nous travaillons à cartographier les prochains niveaux et à identifier les lettres et avis IRS associés à chaque étape. Notre plan est de créer une feuille de route électronique, dans laquelle le contribuable peut saisir le numéro de la lettre ou de l'avis qu'il vient de recevoir, et la feuille de route appropriée apparaîtra ainsi que son emplacement sur la carte. Nous aurons des fenêtres contextuelles expliquant la portée juridique de l'avis et les options disponibles pour le contribuable en réponse à l'avis ; nous ferons un gravamen vers des discussions sur leurs droits et des explications plus détaillées sur les différents mécanismes de résolution alternative. En nous appuyant sur les diagrammes astucieux mais basiques de la feuille de route du rapport, nous fournirons aux contribuables un outil véritablement précieux qui les informera sur leurs droits et les aidera à s'orienter dans les forêts de l'administration tributarioe.

En parlant de droits des contribuables, je suis fier d'annoncer que les inscriptions sont désormais ouvertes pour le 4e Conférence internationale sur les droits des contribuables. Cette année, la conférence est de retour aux États-Unis, à Minneapolis, Minnesota, les 23 et 24 mai, et accueillie par la faculté de droit de l'Université du Minnesota. Le thème de la conférence de cette année est Droits des contribuables à l’ère numérique : implications pour la transparence, la certitude et la confidentialité. Tu peux voir le ordre du jour complet et liste des intervenants de la conférence ici. En 2015, lorsque j’ai conçu la Conférence internationale sur les droits des contribuables, j’espérais mais j’osais à peine rêver que nous serions toujours aussi forts quatre ans plus tard. Mais avec le soutien de toutes sortes de personnes, nous avons rassemblé une communauté internationale d’universitaires, de représentants gouvernementaux et de praticiens, tous profondément préoccupés par les droits des contribuables. Tu peux inscrivez-vous à la conférence ici; Je vous encourage à le faire tôt, car nous avons tendance à remplir nos créneaux rapidement ! Nous avons posté des vidéos complètes et des articles des conférences précédentes sur le site Web de la conférence ici.

Un dernier point concernant le rapport annuel. De par la nature même du rapport, nous avons tendance à travailler sur des questions très complexes ou sur lesquelles l'IRS n'est pas d'accord avec nous quant à la voie à suivre pour les résoudre. Ainsi, l’adoption d’une de nos recommandations peut prendre plusieurs années. Et parfois, nos recommandations administratives trouvent une audience en dehors de l’IRS. J'ai été ravi de voir cela se produire cette semaine, lorsque la Cour d'appel du neuvième circuit de JB ; BP ; contre les États-Unis d'Amérique que l'IRS n'a pas satisfait à l'exigence de notification préalable de l'IRC § 7602(c)(1) pour les contacts avec des tiers en incluant un langage standard dans la publication 1. Je me suis opposé à cette position de l'IRS lorsqu'ils l'ont mise en œuvre pour la première fois, et nous l'avons identifiée comme une Problème le plus grave du rapport annuel 2015 au Congrès ainsi qu'un Domaine d’intérêt du rapport sur les objectifs de l’exercice 2018 au Congrès. (Nous avons également blogué à ce sujet ici.) Il est gratifiant de voir l'avis de la Cour citer ces deux discussions.

Donc. Ces dernières semaines ont été chargées. Veuillez consulter le rapport annuel, y compris nos feuilles de route, et consulter l'ordre du jour de la 4e Conférence internationale sur les droits des contribuables. Dans les prochains blogs, nous approfondirons les sujets abordés dans le rapport et fournirons davantage de mises à jour sur la conférence.

Ça fait du bien d'être de retour!