Aujourd'hui, le Rapport annuel 2017 du National Taxpayer Advocate au Congrès est public ! Ce rapport est le fruit d'un travail de mon bureau mené tout au long de l'année et compte cette année trois volumes de plus de 900 pages au total. La taille et l'exhaustivité du rapport sont à bien des égards dictées par la loi qui oblige le National Taxpayer Advocate à préparer ce rapport. L'Internal Revenue Code § 7803(c)(2)(B)(ii) exige que le National Taxpayer Advocate identifie au moins 20 des problèmes les plus graves rencontrés par les contribuables et fasse des recommandations administratives et législatives pour atténuer ces problèmes, ainsi que discuter des 10 questions les plus controversées.

Dans le volume 1 du rapport de cette année, nous avons identifié 21 problèmes les plus graves, formulé 11 recommandations législatives et discuté des 10 questions les plus litigieuses, ainsi que d'importantes décisions autonomes. Le volume 2 comprend sept études de recherche et deux revues de la littérature. Et puis il y a le « Livre violet » du National Taxpayer Advocate – ainsi nommé parce que nous sommes un bureau non partisan et que le violet est un mélange de rouge et de bleu (et ma couleur préférée). Le Livre Violet est un recueil de 50 recommandations législatives visant à renforcer les droits des contribuables et à améliorer l'administration tributarioe, que nous et d'autres avons formulées au fil des ans. Étant donné que le comité des voies et moyens de la Chambre a exprimé son intérêt pour l'adoption d'une législation réformant l'IRS, nous avons pensé que cette compilation pourrait être utile.

Parce que ce rapport était presque terminé au moment où le Congrès a adopté la réforme tributarioe, je n'ai pas identifié la capacité de l'IRS à mettre en œuvre cette législation comme un problème des plus sérieux. Mais comme je l'explique dans mon Préface Selon le rapport annuel, il est clair que l'IRS sera confronté à des défis importants. Même avant la promulgation de la réforme tributarioe, l'IRS prévoyait qu'au cours de la saison de déclaration 2018, il ne répondrait qu'à 60 % des appels des contribuables recherchant un assistant en direct, et que pour l'ensemble de l'exercice 2018, il répondrait à moins de 40 % de ceux-ci. appels. Lorsque la loi sur la réforme tributarioe de 1986 a été promulguée, le volume des appels à l'IRS a augmenté de 14 pour cent. Et lorsque le paiement de relance économique de 2008 a été adopté, les lignes téléphoniques de gestion des comptes ont connu une augmentation de 125 pour cent des appels entre l’exercice 2007 et l’exercice 2008 – 85 millions d'appels supplémentaires en un an !

Une estimation préliminaire globale de l'IRS du début de cette année indique qu'il faudra environ 495 millions de dollars de financement supplémentaire au cours des deux prochaines années pour effectuer la mise à jour requise des programmes et des systèmes, la mise à jour et la création de formulaires et de publications, l'émission de règlements et d'autres conseils et formation des employés. . Il a identifié 131 systèmes de saison de dépôt qui sont touchés par la nouvelle loi. Les défis liés aux technologies de l’information sont à eux seuls décourageants, et les gens doivent commencer à y travailler dès maintenant afin d’être prêts pour la saison de dépôt de 2019.

Dans ma préface, je décris comment « l’état actuel » de l’IRS crée des défis pour la mise en œuvre de la réforme tributarioe. Par exemple, au cours des dernières années, l’IRS a pris des décisions coûteuses et insensées concernant les offres de services aux contribuables qui reviendront désormais le hanter (oui, je mélange les métaphores, mais vous comprenez ce que je veux dire). Depuis 2014, l'IRS ne répond qu'aux questions « de base » de droit tributario par téléphone et dans les centres d'assistance aux contribuables, et il interrompt ce service chaque année après le dernier jour de la période de déclaration, qui est cette année le 17 avril.^th.

Pensez-y. Les contribuables se demanderont probablement quel sera l’impact de la réforme tributarioe sur eux en 2018 après avoir rempli leur déclaration de revenus pour 2017. Il serait tout à fait naturel qu'ils appellent l'IRS pour voir si certaines dispositions dont ils ont bénéficié sur leurs déclarations de 2017 seront disponibles en 2018. Mais dans l'état actuel des choses, s'ils appellent le 18 avril^th, ils recevront un enregistrement les dirigeant vers le site Web irs.gov. Sans compter qu'un contribuable devra parcourir près de 140,000 XNUMX pages Web, un Étude de recherche TAS Nous incluons dans le volume 2 que 41 millions de contribuables n'ont pas d'accès au haut débit à leur domicile, et 14 millions n'ont pas d'accès à Internet à leur domicile. Essayez de rechercher près de 140,000 XNUMX pages sur votre appareil mobile tout en étant assis dans un café ou une bibliothèque avec Wi-Fi.

Et puis il y a l’épuisement des fonctions d’éducation et de sensibilisation des contribuables de l’IRS, qui devraient se rendre à la rencontre du plus grand nombre de groupes de base possible, non seulement pour expliquer aux contribuables les dispositions clés de la loi, mais aussi pour entendre les contribuables ce qu’ils pensent. sont préoccupés ou confus. Comme je le montre dans un tracer Dans la préface, les effectifs des services de liaison avec les parties prenantes et de partenariat, d'éducation et de communication (SPEC) ont diminué de 35 pour cent depuis l'exercice 2011. Aujourd'hui, il n'y a qu'environ 400 employés dont le travail consiste à éduquer près de 150 millions d'individus et d'auto-entrepreneurs. -les contribuables salariés.

Enfin, comme nous l'expliquons dans le Problème le plus grave concernant la formation IRS, l'IRS a la lourde tâche de former ses propres employés. Pourtant, les dépenses de formation ont diminué de 75 pour cent depuis l'exercice 2009. Aujourd'hui, l'IRS ne consacre que 489 dollars par employé à la formation, contre 1,450 2009 dollars pour l'exercice 87. La Division opérationnelle des salaires et des investissements, dont les employés répondent au téléphone, aide les contribuables dans les TAC, et mener des activités de sensibilisation et d'éducation auprès des contribuables individuels, ne dépense que XNUMX $ par employé pour la formation. De toute évidence, il faudra beaucoup plus de ressources pour que les employés de l'IRS soient au courant des dispositions de la nouvelle loi qui affectent pratiquement tous les contribuables américains, qu'ils soient particuliers ou entreprises, nationaux ou internationaux.

Ce n'est là qu'une fraction des questions dont nous discutons dans le rapport de cette année. Voici comment je vous suggère d’aborder le rapport. Lisez la préface, puis parcourez la table des matières. Si vous trouvez quelque chose qui suscite votre intérêt, jetez un œil au Préface article, et si c'est quelque chose que vous souhaitez approfondir, consultez la discussion complète sur le problème le plus sérieux. Ne négligez pas les recommandations législatives, les questions les plus controversées, les études de recherche et les revues de littérature.

Il y a beaucoup de bonnes informations tout au long de ce rapport, mais elles sont un peu écrasantes. (J'ai une connaissance personnelle de ce fait – j'ai lu et édité chaque page au moins 4 fois.) Pour aider les lecteurs à aller de l'avant, au cours des prochains mois, nous discuterons de différentes parties du rapport sur le blog de la NTA. Alors restez à l’écoute !

Et bonne année !