Plus tôt cette semaine, j'ai soumis au Congrès le Rapport annuel au Congrès 2019 et la troisième édition du Livre violet du National Taxpayer Advocate, qui présente des recommandations législatives visant à renforcer les droits des contribuables et à améliorer l'administration tributarioe pour tous les contribuables.

L'article 7803(c)(2)(B)(ii) de l'Internal Revenue Code (IRC), tel que modifié par le Taxpayer First Act, stipule que le National Taxpayer Advocate soumet chaque année un rapport au Congrès décrivant les 10 problèmes les plus graves. rencontrés par les contribuables et formuler des recommandations administratives et législatives pour atténuer ces problèmes. C’est exactement ce que font le rapport 2019 au Congrès et le Purple Book en identifiant les problèmes, en formulant des dizaines de recommandations de changements administratifs, en formulant 58 recommandations de changements législatifs et en analysant les questions tributarios les plus fréquemment débattues devant les tribunaux fédéraux.

Ce rapport met en lumière le Taxpayer First Act, dans lequel le Congrès a envoyé un message clair à l'IRS selon lequel il devrait réévaluer sa manière d'aborder l'administration tributarioe ; comment mettre en œuvre un service client personnalisé de haute qualité ; et, en fin de compte, ce qu’il doit faire différemment et mieux à l’avenir pour remplir sa mission de « fournir aux contribuables un service de qualité supérieure en les aidant à comprendre et à assumer leurs responsabilités tributarios et à appliquer la loi avec intégrité et équité pour tous ». La loi exige que l'IRS élabore des plans pour réorganiser sa stratégie de service aux contribuables, sa structure organisationnelle, sa stratégie de formation des employés et ses priorités technologiques.

La plupart des contribuables veulent se conformer à la loi. Mais pour ce faire, ils doivent pouvoir obtenir de l’aide de l’IRS lorsqu’ils en ont besoin. Je soutiens le projet de l'IRS visant à étendre les services numériques, en particulier les comptes en ligne, qui permettent aux contribuables de consulter des informations précieuses en temps réel pour comprendre comment ou pourquoi l'IRS a pris certaines décisions concernant leurs déclarations ou leurs comptes. Mais une organisation axée sur le numérique n’est pas nécessairement synonyme d’une organisation axée sur le service client. L'IRS interagit avec tous les contribuables du pays, et de nombreux contribuables peuvent être bien soutenus par une plateforme numérique robuste. Cela dit, nous devons comprendre que certains auront toujours besoin de parler facilement avec quelqu'un à l'agence – concernant des questions de dépôt simples ou complexes, des options de paiement ou plus d'informations afin qu'ils puissent répondre à une demande de l'IRS qu'ils ne comprennent pas ou ne répondent pas à un date limite critique. Ces personnes peuvent même être très actives en ligne, mais avoir besoin ou préférer parler à une personne en direct. Nous avons également recommandé un système de type 311 doté d'employés qui acheminent les appels (plutôt qu'un système automatisé) pour aider les contribuables.

Pour comprendre et répondre aux besoins des contribuables, l'IRS doit procéder à un examen honnête, global et axé sur les contribuables de l'ensemble de son organisation ; il doit évaluer ce qui fonctionne ou ne fonctionne pas, depuis le moment où le client envisage de déclarer ses impôts jusqu'à la résolution des problèmes fiscaux ou aux mesures d'application.

Le service client a besoin de financement pour le soutenir. Nous abordons ce problème dans les discussions sur le « problème le plus sérieux » sur la nécessité de financer davantage l’IRS pour améliorer son service client et moderniser ses systèmes informatiques.

Nous examinons également les problèmes auxquels sont confrontés les contribuables et les praticiens de certains groupes, tels que les préparateurs de déclarations, les utilisateurs de Free File et les contribuables multilingues, et ce que l'IRS doit faire pour améliorer ces interactions. Nous examinons comment certaines initiatives de l'IRS, telles que la présence du personnel de conformité de l'IRS lors des conférences d'appel, le programme d'offre de compromis et les lettres combinées, ont un impact sur les droits des contribuables, et nous recommandons des stratégies pour accroître l'efficacité de ces initiatives.

Nous discutons des retards de traitement qui ont affecté à la fois les contribuables et le Taxpayer Advocate Service, y compris les retards dans le déblocage des remboursements légitimes, les taux de faux positifs pouvant atteindre 71 % et les informations insuffisantes sur les raisons des retards de remboursement et les mesures que les contribuables peuvent prendre pour accélérer le processus. . Cette année, pour la première fois, TAS organisera une semaine d'événements de pré-dépôt aux États-Unis et à Porto Rico du 13 au 17 janvier, où les défenseurs des contribuables locaux partageront des conseils avec les contribuables pour les aider à éviter les retards de déclaration et de traitement.

Le rapport de cette année se termine par quatre études de recherche approfondies ayant un impact sur des segments de la population des contribuables. Ces études contiennent des informations précieuses sur les processus de crédit d'impôt sur le revenu gagné, l'efficacité relative des audits en personne par rapport aux audits par correspondance et les déterminations des demandes de formulaire 1023-EZ.

Alors que le Taxpayer Advocate Service approche de son 20e anniversaire cette année, nous sommes fiers de dire que nous avons aidé près de 4.5 millions de contribuables, formulé des centaines de recommandations administratives adoptées par l'IRS et proposé quelque 46 recommandations législatives que le Congrès a promulguées. Ces nombreuses années d'expérience de travail avec des particuliers et des entreprises qui ne parviennent pas à résoudre leurs problèmes avec l'IRS donnent à TAS la capacité unique de donner un aperçu de la manière dont l'IRS peut changer sa culture et d'examiner ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.

Alors que l'IRS considère la meilleure voie à suivre, je pense que la TAS aurait dû avoir une place à la table au même titre que les principales divisions opérationnelles de l'IRS aux fins de la mise en œuvre des exigences de la Taxpayer First Act. Mais sans cet engagement de la part de l'IRS, TAS participera aux équipes de direction et aux groupes de travail de niveau inférieur et continuera de proposer des recommandations pour améliorer le service client et protéger les droits des contribuables, sur la base de nos 20 ans d'expérience dans l'assistance aux contribuables ayant des problèmes avec l'IRS.