J'ai discuté de l'expansion des options de services numériques pour améliorer l'expérience des contribuables en interaction avec l'IRS. Ici, je discuterai du besoin désespéré d'un financement pluriannuel pour moderniser les systèmes et l'infrastructure informatiques de l'IRS. L’administration tributarioe est en danger, et le pays et l’IRS ont plus que jamais besoin d’une solution.

Un juge de la Cour suprême a déclaré que « les impôts sont l’élément vital du gouvernement ». Dans cette optique, l’IRS est chargé de collecter environ 3.5 95 milliards de dollars d’impôts chaque année, soit environ 2008 % des recettes fédérales. En outre, l'agence est chargée d'administrer des programmes de prestations sociales récurrents tels que le crédit d'impôt sur le revenu gagné et des programmes d'aide financière ponctuels tels que les paiements de relance économique en 2020 et les paiements d'impact économique en 25. Malgré ces responsabilités énormes et critiques, l'IRS est qui dépendent massivement de systèmes de technologie de l'information (TI) « hérités » – que la fonction informatique de l'IRS a définis comme des systèmes qui ont au moins XNUMX ans, utilisent des langages de programmation obsolètes (par exemple, COBOL), ou manquent de support fournisseur, de formation ou de ressources à maintenir. Une récente rapport publié par l'Inspecteur général du Trésor pour l'administration tributarioe a révélé que 231 systèmes informatiques utilisés par l'IRS sont des systèmes existants.

Afin de fournir un service de premier ordre aux contribuables, l’IRS aura besoin d’une refonte substantielle de ses systèmes informatiques. Au cours des 50 dernières années, l'IRS a développé des centaines de logiciels pour répondre aux besoins de ses unités commerciales. Mais ces programmes n’ont généralement pas la capacité d’interagir les uns avec les autres pour offrir une expérience transparente aux contribuables, et ils ne sont pas non plus assez agiles pour intégrer de nouvelles technologies, avec pour conséquence que les données d’un système doivent être ressaisies dans un autre (par exemple : lorsque le cas d'un contribuable passe de l'examen à l'appel).

Exemple : Lorsqu'un parent gardien souhaite modifier sa déclaration de revenus de 2019 pour permettre au parent non gardien de déclarer un enfant comme personne à charge et de réclamer divers crédits, il peut déposer une demande déclaration modifiée par voie électronique, mais doit poster le formulaire 8332, Libération/Révocation de la renonciation à la demande d'exonération pour l'enfant par le parent gardien, ainsi que le formulaire 1040-X, Déclaration de revenus des particuliers américaine modifiée. Le service de traitement des retours de l'IRS n'a pas la capacité d'accepter le formulaire 8332 par voie électronique, il doit donc numériser et télécharger les données à partir d'un formulaire papier reçu. Le retard résultant de l'envoi et du traitement d'un formulaire papier 8332 pourrait entraîner des complications pour le contribuable ou le parent non gardien si le service d'audit de l'IRS agit sur la déclaration modifiée sur la base d'informations de déclaration obsolètes de l'un ou l'autre des parents.

Quelle que soit la façon dont l'IRS organise ses unités commerciales et ses processus en coulisses, les contribuables bénéficieront si les systèmes de l'IRS peuvent communiquer entre eux, en temps réel, pour mieux servir les contribuables individuels et professionnels.

À l'article 2101 du Loi sur le contribuable d'abord (TFA), le Congrès a demandé au directeur de l'information de l'IRS d'élaborer et de mettre en œuvre un plan stratégique pluriannuel pour l'informatique. Avant l’adoption du TFA, l’IRS s’était lancé dans une mission de modernisation de ses systèmes informatiques. En avril 2019, il a publié un Plan d'affaires pour la modernisation intégrée qui décrit la vision des dirigeants de l'IRS visant à améliorer l'expérience des contribuables en modernisant les principaux systèmes d'administration tributarioe, les opérations de l'IRS et la cybersécurité sur une période de six ans, mais ne répond pas pleinement à tous ses besoins informatiques.

L'IRS a également créé un nouveau service de numérisation et de gestion des cas d'entreprise. familial pour superviser ses efforts visant à développer une approche de gestion davantage centrée sur les contribuables. L'initiative Enterprise Case Management a la tâche ardue de surmonter les défis auxquels l'IRS est actuellement confronté en raison du traitement des dossiers sur plus de 60 systèmes vieillissants, dont la plupart sont incapables de communiquer entre eux, sur un système de gestion de cas basé sur le cloud.

Nous pouvons tous imaginer les avantages de la modernisation informatique, mais les mises à niveau informatiques de base ne visent pas seulement à améliorer le service aux contribuables : elles sont également nécessaires pour réduire les risques de panne catastrophique. La modernisation de la technologie n’est plus un luxe ; c’est une nécessité, et c’est nécessaire maintenant. Imaginez la panique et le chaos qui s'ensuivraient si les systèmes informatiques de l'IRS tombaient en panne et ne pouvaient pas être récupérés rapidement. En 2018, certains systèmes sont tombés en panne pendant quelques heures seulement ; bien que l'IRS ait pu se rétablir rapidement cette fois-ci, cela s'est produit à la date limite de dépôt, ce qui a incité l'agence à donner aux contribuables et aux praticiens paniqués un jour supplémentaire pour produire leurs déclarations. En cas de crash plus important, l’IRS pourrait ne pas être en mesure de percevoir les paiements d’impôts ou d’émettre des remboursements d’impôts. Cette année seulement, nous avons eu un nouvel aperçu des limites des systèmes informatiques de l'IRS, car les opérations de l'IRS ont été affectées par le COVID-19 (voir mon blog précédent). poster).

Il incombe au Congrès de financer les mises à niveau technologiques dont l'IRS a besoin pour fournir un niveau de service amélioré et améliorer ses opérations globales. L'IRS estime qu'il lui faudra environ 2.5 milliards de dollars sur six ans pour mettre en œuvre son plan de modernisation. Pourtant, le Congrès n’a affecté que 150 millions de dollars au cours de l’exercice 2019 et 180 millions de dollars au cours de l’exercice 2020 aux efforts de modernisation des entreprises. Pour que l'IRS puisse mettre en œuvre correctement son plan de modernisation, dans son ensemble et non par morceaux, il est impératif de fournir un financement pluriannuel, ainsi qu'une flexibilité suffisante pour utiliser les fonds informatiques de manière judicieuse. L’IRS ne peut pas mettre en œuvre son plan de modernisation à moins que le Congrès ne lui apporte le soutien pluriannuel dont il a besoin pour les contrats à long terme nécessaires. En l’absence de financement adéquat, l’infrastructure de l’IRS sera confrontée à des risques de plus en plus importants, et l’IRS devra inutilement étendre ses efforts de modernisation informatique, tout en dépensant continuellement des ressources pour prendre en charge ses systèmes actuels. De l’argent qui serait mieux dépensé dans ses efforts de modernisation.

Dans le rapport annuel au Congrès de cette année, j'ai l'intention de proposer des recommandations législatives et administratives pour améliorer les systèmes et l'infrastructure informatiques, qui sont essentiels aux droits et au service des contribuables. Mais il est temps d’agir maintenant.

Correction (9/3) : Le blog a été mis à jour pour refléter l'année correcte de 2019 dans « Exemple ». Version initiale incorrectement indiquée 2018.