Le mois dernier, le Congrès a adopté la Loi sur la réduction de l’inflation (IRA22), qui fournit à l'IRS un financement supplémentaire de près de 80 milliards de dollars au cours des dix prochaines années. Plus de la moitié des fonds ont été réservés à l’application des lois tributarios, ce qui a suscité une grande attention du public. Mais la législation prévoit également environ 3.2 milliards de dollars pour les services aux contribuables, y compris l'assistance et l'éducation préalables au dépôt, les services de dépôt et de comptabilité, et les services de défense des contribuables ; 4.8 milliards de dollars pour moderniser les systèmes de technologie de l'information (TI) de l'IRS, y compris le développement de la technologie de rappel et d'autres technologies pour fournir un service client plus personnalisé ; et 25.3 milliards de dollars pour soutenir ses opérations de service aux contribuables et d'application de la loi, y compris le paiement des loyers, les services d'installations, l'impression, l'affranchissement, la sécurité physique, la recherche et les statistiques sur les revenus, les télécommunications et les opérations et la maintenance des technologies de l'information.

Ce financement supplémentaire devrait changer la donne tant pour les contribuables que pour les praticiens. S’il est dépensé judicieusement, le financement donnera à la direction de l’IRS les ressources dont elle a besoin pour amener l’administration tributarioe américaine dans le 21^st siècle en lui permettant d’embaucher et de former la main-d’œuvre de demain, de remplacer ses systèmes informatiques vétustes et, de manière générale, de réorganiser l’expérience des contribuables sur la base des principes d’une administration tributarioe juste et équitable. Je suis ravi de participer à cet effort historique et j’ai bon espoir que le service aux contribuables s’améliorera considérablement dans un avenir proche.

Comme la plupart des lecteurs de ce blog le savent, le National Taxpayer Advocate est tenu par la loi de soumettre deux rapports annuels au Congrès qui, entre autres, formulent des recommandations administratives pour atténuer les problèmes des contribuables. Souvent, les dirigeants de l’IRS nous disent qu’ils sont d’accord avec nos recommandations sur le fond, mais qu’ils n’ont pas les ressources nécessaires pour les mettre en œuvre. Grâce au financement supplémentaire qu'il a reçu, le moment est venu de donner suite à mes recommandations.

Dans un mémorandum du 17 août, le secrétaire au Trésor a demandé au commissaire de produire dans un délai de six mois un plan opérationnel détaillant la manière dont le financement supplémentaire de l'IRA22 sera dépensé. Ceci est le premier des deux blogs qui recommandent des initiatives spécifiques que je pense que l'IRS devrait intégrer dans son plan. Dans l'article d'aujourd'hui, je discuterai des priorités les plus urgentes, notamment la résolution du retard dans le traitement du papier et l'amélioration du service sur ses lignes téléphoniques gratuites. Dans la deuxième partie, qui sera publiée demain, je discuterai d'autres initiatives importantes que l'IRS devrait entreprendre pour améliorer l'expérience des contribuables en améliorant le service aux contribuables, en protégeant les droits des contribuables, en modernisant ses systèmes informatiques et en créant un système d'administration tributarioe juste et équitable qui favorise conformité tributarioe volontaire.

Depuis le début de la pandémie de COVID-19, de nombreux Américains pensent que le « service aux contribuables » de l’IRS est un terme inapproprié. Pour les millions d’Américains – particuliers et entreprises – qui ont dû attendre six à dix mois, voire plus, pour recevoir leurs remboursements, et pour les neuf contribuables sur dix appelant l’IRS qui n’ont pas pu joindre un assistant en direct, le service aux contribuables semble plus une aspiration lointaine qu’une réalité. Ces échecs du service client ont été bien documentés.

Mais il est tout aussi important de rappeler que le service aux contribuables était médiocre avant même le début de la pandémie. Par exemple, les contribuables qui appelaient l’IRS ne pouvaient souvent pas joindre un assistant en direct ou étaient sujets à des « déconnexions de courtoisie ». Le rappel client n’était pas proposé en option pour la plupart des appelants. De nombreux contribuables qui souhaitaient déposer leurs déclarations de revenus par voie électronique n'ont pas pu le faire car certains des formulaires fiscaux de l'IRS sont incompatibles avec sa technologie de dépôt électronique. Pour le nombre limité de contribuables disposant de comptes en ligne IRS, la fonctionnalité était limitée. Avec le financement supplémentaire de l’IRA22, je pense que ces lacunes peuvent être comblées.

Cependant, avant que l'IRS ne progresse dans l'amélioration de ses opérations globales, il est impératif qu'il remplisse sa mission principale de la saison de déclaration en éliminant l'arriéré de déclarations de revenus originales et modifiées non traitées, déposées sur papier, en payant tous les remboursements en attente et en résorbant son arriéré de déclarations de revenus. correspondance dépassée. Pour l'aider à être mis à jour le plus rapidement possible, je réitère mes recommandations précédentes de suivre les étapes suivantes :

1. Embauchez ou réaffectez des employés pour traiter l’arriéré des déclarations de revenus et de la correspondance papier. À un moment donné, l’IRS sera au courant du traitement des retours, mais d’ici là, cela devrait rester sa priorité absolue. Pour les contribuables, un traitement rapide est impératif. Des millions de contribuables, particuliers et entreprises, continuent d’attendre des délais inacceptablement longs pour recevoir leurs remboursements ou des réponses à leurs demandes. Dans son mémorandum du 17 août, la secrétaire au Trésor a déclaré que l’IRS ne pouvait généralement pas dépenser le financement de l’IRA22 avant d’avoir soumis son plan semestriel, mais qu’elle « approuverait l’utilisation à court terme des fonds pour améliorer les services pour la prochaine saison de dépôt. »

Les retards que les contribuables ont connus pour recevoir leurs remboursements sont considérés comme une urgence incendie de cinq alarmes qui affectera la prochaine saison de déclaration à moins qu'elle ne soit traitée immédiatement. L’IRS devrait utiliser tous les fonds dont il a besoin pour accélérer les remboursements des contribuables, traiter les déclarations, répondre à la correspondance et s’assurer qu’il n’y a plus d’éléments en retard, dans aucune catégorie, au moment où la prochaine saison de dépôt commencera.

2. Embauchez suffisamment d’employés pour répondre à 85 pour cent des appels téléphoniques des contribuables et instituez une technologie de « rappel client » sur toutes les lignes téléphoniques gratuites. Les contribuables qui appellent l’IRS font ce que le gouvernement leur demande : essayer de se conformer à leurs obligations de déclaration de revenus ou de paiement. Un meilleur personnel et un meilleur rappel des clients permettront aux contribuables de pouvoir joindre l'IRS et de le faire sans avoir à attendre interminablement.

3. Améliorer le service aux tributarioistes, qui appellent souvent pour des questions ou des cas complexes et ne peuvent pas obtenir une assistance précise et en temps opportun. Lorsque les tributarioistes attendent ou reçoivent des informations inexactes qui doivent être corrigées, ils répercutent souvent les coûts sur les contribuables pour lesquels ils travaillent. Parfois, ils en absorbent les coûts, ce qui nuit à leurs entreprises. Un mauvais service du praticien peut entraîner des déclarations inexactes et une application incohérente des lois tributarios. Les contribuables subissent un préjudice lorsque les professionnels n'obtiennent pas d'informations claires, cohérentes et précises de la part de l'IRS, ce qui entraîne une augmentation des coûts tant pour les contribuables que pour les tributarioistes et crée du travail supplémentaire pour les employés de l'IRS.

4. Continuez à suspendre les avis de recouvrement automatisés jusqu’à ce que l’arriéré soit éliminé. Le 5 février 2022, l'IRS a commencé à suspendre l'envoi automatique de plus d'une douzaine de lettres, y compris des avis de recouvrement automatisés normalement émis lorsqu'un contribuable doit de l'impôt fédéral et des avis automatisés demandant à un contribuable de produire une déclaration de revenus lorsque l'IRS n'a aucune trace de le dépôt de la déclaration. Cette suspension du préavis était une bonne nouvelle pour les contribuables. Cela a éliminé une certaine confusion et frustration pour ceux qui subissaient des retards de traitement et libéré les ressources de l'IRS consacrées à la réduction de l'arriéré de correspondance. L'IRS devrait continuer à suspendre les notifications jusqu'à ce que le traitement et les arriérés de correspondance dépassés soient éliminés.

5. Embauchez suffisamment d’employés pour doter entièrement les centres d’aide aux contribuables (TAC) et étendre les capacités sans rendez-vous. L'IRS gère 360 ​​TAC dans tout le pays où les contribuables peuvent obtenir une assistance en personne. Cependant, en raison de contraintes financières, l'IRS a considérablement réduit les services dans les TAC au cours de la dernière décennie. Les TAC étaient autrefois appelés sites « sans rendez-vous », jusqu'à ce que l'IRS change ses procédures et oblige les contribuables à prendre rendez-vous à l'avance pour être servis. Quarante TAC manquent actuellement de personnel. Nous continuons de recevoir des plaintes selon lesquelles l’obtention d’un service en personne est difficile ou prolongée. Même si une utilisation plus large de l'automatisation devrait continuer à réduire la demande d'assistance en personne, l'IRS devrait faire un meilleur travail pour fournir des services en personne aux contribuables qui en font la demande, notamment en proposant davantage de rendez-vous, en acceptant les contribuables sans rendez-vous et élargir les heures d'ouverture pendant la saison de dépôt des déclarations.

Conclusion

Comme indiqué ci-dessus, la priorité n°1 à court terme de l'IRS devrait être d'éliminer son arriéré de déclarations de revenus sur papier non traitées provenant de la saison de déclaration et son arriéré de correspondance avec les contribuables. Dans Deuxième partie de ce blog, je recommanderai des initiatives à plus long terme que l'IRS devrait prioriser avec son financement supplémentaire pour améliorer l'expérience des contribuables en modernisant ses systèmes informatiques, en augmentant son embauche et en améliorant les services aux contribuables.