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Le mercredi 12 janvier 2022, j'ai publié le rapport 2021 du National Taxpayer Advocate. Rapport annuel au congrès et la cinquième édition du Livre violet du National Taxpayer Advocate, qui présente des recommandations législatives visant à renforcer les droits des contribuables et à améliorer l'administration tributarioe pour tous les contribuables.
Il n’y a aucun moyen d’édulcorer l’année 2021 en matière d’administration tributarioe. Ce fut l'année la plus difficile que les contribuables et les tributarioistes aient jamais connue : longs délais de traitement et de remboursement, difficulté à joindre l'IRS par téléphone, correspondance non traitée pendant de nombreux mois, avis de recouvrement émis alors que la correspondance des contribuables était en attente de traitement, informations limitées ou inexistantes sur le Où est mon remboursement ? outil pour les retours retardés et – pour une divulgation complète – difficulté à obtenir une assistance en temps opportun de la part de TAS.
Il faut reconnaître que l’IRS a bien performé dans des circonstances difficiles. Depuis le début de la pandémie, il a mis en œuvre d'importants programmes adoptés par le Congrès, notamment l'émission de 478 millions de paiements d'impact économique totalisant 812 milliards de dollars et l'envoi de paiements anticipés de crédit d'impôt pour enfants (AdvCTC) à plus de 36 millions de familles totalisant plus de 93 milliards de dollars.
Cependant, le service aux contribuables a été le pire qu'il ait jamais été. La combinaison des retards de traitement et des questions sur les nouveaux programmes tels que l'AdvCTC a fait presque tripler le volume d'appels téléphoniques de l'IRS pour atteindre 282 millions d'appels, et les représentants du service client n'ont répondu qu'à 11 % de ces appels. Les contribuables et les tributarioistes étaient naturellement frustrés et insatisfaits. Après tout, il est difficile de se conformer aux lois tributarios lorsqu’on ne peut pas obtenir de réponse à sa question en temps opportun.
Dans le même ordre d’idées, l’IRS a mis des mois à traiter les réponses des contribuables aux avis, retardant encore davantage les remboursements. Il a fallu en moyenne 199 jours à l'IRS pour traiter les réponses des contribuables aux ajustements proposés, contre 74 jours au cours de l'exercice 2019, l'année pré-pandémique la plus récente. Dans de nombreux cas, si l’IRS ne traitait pas la réponse du contribuable, les processus automatisés prenaient des mesures défavorables ou n’effectuaient pas le remboursement. Et lorsque les contribuables ont tenté de vérifier l'état de leurs remboursements sur la page Où est mon remboursement ? outil plus de 632 millions de fois l'année dernière, l'outil ne fournissait trop souvent pas d'informations sur les déclarations non traitées ni n'expliquait les retards de statut, les raisons des retards, où en étaient les déclarations dans le processus de traitement ou quelles mesures les contribuables devaient prendre, le cas échéant. .
Nous avons écrit en profondeur sur ces questions dans notre rapport annuel au Congrès, dans lequel nous identifions les dix problèmes les plus graves auxquels les contribuables sont confrontés cette année : les retards de traitement et de remboursement ; le recrutement, l'embauche et la formation des employés ; service aux contribuables par téléphone et en personne ; transparence et clarté; les retards dans la saison de dépôt ; limites des comptes de contribuables en ligne ; les limitations des communications numériques avec les contribuables, y compris le courrier électronique ; les obstacles au dépôt électronique ; vérifications de correspondance; et l’impact des politiques de recouvrement sur les contribuables à faible revenu. Nous faisons également des recommandations administratives à l'IRS pour qu'il les prenne en compte pour résoudre les problèmes.
Par la loi, nous abordons les dix questions tributarios les plus controversées devant les tribunaux fédéraux. Historiquement, TAS utilisait des bases de données de recherche juridique commerciale pour examiner les opinions publiées dans plusieurs tribunaux afin de déterminer les dix questions les plus litigieuses. Pour avoir une vision plus large des litiges fiscaux, TAS a utilisé cette année une méthodologie hybride en examinant également les quelque 28,000 2021 contribuables qui ont adressé une requête à la Cour de l'impôt au cours de l'exercice XNUMX. Nous pensons qu'en analysant les problèmes soulevés dans l'avis d'insuffisance pour des milliers de Cour de l'impôt Les pétitions fournissent une vision plus précise des questions litigieuses plutôt que d’analyser quelques centaines d’avis émis.
Dans le Livre violet, je propose 68 recommandations législatives pour examen par le Congrès. Même si ces propositions ne couvrent pas tous les problèmes, nous pensons que le Congrès peut et doit les prendre en compte pour résoudre les problèmes que nous avons identifiés. Ces recommandations comprennent, sans toutefois s'y limiter :
Un merci spécial à toute l'équipe du rapport annuel au Congrès et à tous les employés de la TAS et de l'IRS qui ont joué un rôle dans l'élaboration et la livraison du rapport. Nombreux sont ceux qui contribuent au succès du rapport. J'apprécie particulièrement leur temps, leur dévouement et leur expertise. Il s'agit d'un effort d'équipe tout au long de l'année pour que ce rapport soit remis au Congrès en janvier.
Chez TAS, nous continuons à être les défenseurs des contribuables. Ce rapport est l'un des outils que nous utilisons pour encourager l'IRS à mettre en œuvre des changements administratifs et le Congrès à réfléchir à la manière dont il peut modifier les lois dans l'intérêt du contribuable. Je vous encourage à prendre un moment pour parcourir le Rapport annuel au Congrès 2021 (ou peut-être le Préface) Et le Livre violet 2022 et entamer un dialogue sur la manière dont nous pouvons travailler ensemble à l’amélioration du service aux contribuables et de l’administration tributarioe.
Sur une note triste, je voudrais saluer le décès de Bill Hoffman, journaliste principal de longue date de l'IRS pour Tax Notes. Chez TAS, nous travaillons avec Bill depuis de nombreuses années, et Bill a couvert nos rapports annuels en détail et a toujours été ouvert à entamer un dialogue. Bill n'a jamais mâché ses mots, posé des questions que ses sujets d'entretien ne voulaient pas entendre et remis en question vivement les politiques et procédures de l'IRS. Mais tout cela a été fait pour aider le public à mieux comprendre le fonctionnement de l'administration tributarioe et à identifier les domaines dans lesquels les procédures de l'IRS ne répondaient pas aux besoins et aux attentes des contribuables. Il va nous manquer.
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Les opinions exprimées dans ce blog sont uniquement celles du National Taxpayer Advocate. Le National Taxpayer Advocate présente un point de vue indépendant des contribuables qui ne reflète pas nécessairement la position de l'IRS, du Département du Trésor ou du Bureau de la gestion et du budget.