Tout au long de mon mandat en tant que défenseur national des contribuables, j'ai apprécié l'échange continu d'idées et d'informations avec mes collègues de l'IRS alors que nous travaillons en collaboration pour améliorer l'expérience des contribuables, notamment en accélérant le paiement des remboursements d'impôt aux contribuables ayant droit à les recevoir. Mais nous ne sommes pas toujours d’accord sur la même approche ou les mêmes priorités.

Le 29 mars, j’ai émis une directive du défenseur des contribuables (TAD) à l’IRS lui ordonnant de mettre en œuvre une technologie de numérisation pour lire par machine les déclarations de revenus déposées sur papier à temps pour la saison de dépôt des déclarations de 2023. Plus précisément, la TAD a demandé à l’IRS de (1) mettre en œuvre une technologie pour automatiser le traitement des déclarations papier préparées avec un logiciel tributario (appelées déclarations « à code V ») d’ici le début de la saison de dépôt des déclarations de 2023 et (2) automatiser le traitement des déclarations papier manuscrites d’ici le début de la saison de dépôt des déclarations de 2023 si possible ou, sinon, d’ici le début de la saison de dépôt des déclarations de 2024. J’ai expliqué le problème en détail dans un précédent article.

Le 18 juillet, les sous-commissaires de l'IRS répondu au TAD. La réponse indique que l'IRS teste plusieurs programmes pilotes et que son objectif est d'accélérer le « pilote de retour codé en V » décrit dans la réponse pour les retours de 2022. Cependant, la réponse a notamment refusé de s'engager à mettre en œuvre une technologie de numérisation pour lire automatiquement les déclarations codées en V, et elle a expressément rejeté la mise en œuvre de la technologie de numérisation pour lire automatiquement les déclarations manuscrites. La réponse indiquait en outre que l’IRS ne mettrait en œuvre aucune option tant qu’il n’aurait pas confiance dans le système de livraison.

Je suis entièrement d’accord que l’IRS devrait choisir un système de livraison efficace et fiable, mais la réponse du TAD ne fournit pas de détails sur ses efforts en cours, un calendrier pour appliquer un système de livraison pour traiter les retours papier, ou le pourcentage de retours 2022 qu’il prévoit numériser. J'apprécie les efforts de l'IRS avec le « Lockbox Scanning Service Pilot » et je l'encourage à aller de l'avant avec la numérisation des retours. Mais ce projet pilote implique des rendements avec lesquels le contribuable effectue un paiement. Les retards de traitement nuisent principalement aux contribuables qui doivent être remboursés, et j'aimerais voir l'IRS donner la priorité à ses efforts pour déposer des déclarations sur papier. rembourser résultats.

Mardi, en raison de l'ampleur de ce problème et de l'arriéré sans précédent des retours papier, j'ai pris la mesure inhabituelle de attirant la décision des sous-commissaires au commissaire pour réexamen.

Dans ce blog, et dans un souci de transparence, je vais vous expliquer pourquoi. Avant d'entrer dans les détails, je souhaite prendre un moment pour reconnaître et remercier les employés de l'IRS chargés du traitement des soumissions, les employés de l'IRS travaillant dans les équipes de pointe et la direction de l'IRS pour leurs efforts inlassables au cours des trois dernières saisons de dépôt visant à surmonter le les nombreux défis que les dépôts papier ont présentés. Lors de mes visites sur les campus, c'était inspirant d'observer l'éthique de travail des employés et de la direction locale. Même si leurs efforts quotidiens ne sont pas visibles pour le public, ils ont travaillé avec diligence pour faire face à l'énorme et intimidante montagne de papier en attente de traitement. Cela dit, nos contribuables et nos employés méritent un 21^st une administration tributarioe du siècle qui utilise la technologie pour rationaliser l’administration tributarioe, notamment en effectuant des remboursements d’impôts en temps opportun. Je crois que les dirigeants et les employés de l’IRS sont entièrement d’accord avec cette déclaration. C'est pourquoi j'ai été déçu de la réponse des sous-commissaires à mon DAT.

Depuis le début de la pandémie de COVID-19, des dizaines de millions de contribuables ont connu des retards importants dans la réception de leurs remboursements d’impôts – certains attendant 10 mois ou plus. En 2021, environ 17 millions de contribuables individuels ont déposé des déclarations papier originales (formulaires 1040) et environ 4 millions de contribuables individuels ont déposé des déclarations papier modifiées (formulaires 1040-X), qui sont traitées comme des déclarations papier, qu'elles soient déposées sur papier ou par voie électronique. -déposé. Des millions de contribuables professionnels ont également déposé des déclarations de revenus sur papier, et de nombreux employeurs attendent beaucoup trop longtemps pour bénéficier des crédits d'impôt pour la fidélisation des employés.

J'ai déjà dit que le papier est la Kryptonite de l'IRS et que l'IRS est enterré dedans. Les déclarations papier restent le talon d'Achille de l'IRS car l'IRS – en 2022 – n'a toujours pas mis en œuvre de technologie pour lire automatiquement les déclarations papier. En conséquence, les employés doivent saisir manuellement dans les systèmes IRS chaque chiffre de chaque déclaration papier. Non seulement la transcription manuelle des données retarde les remboursements, mais des erreurs de transcription des données ont été commises sur 22 % des déclarations papier traitées l'année dernière, ce qui entraîne des remaniements et une frustration supplémentaire pour les contribuables et l'IRS lui-même.

Je pense qu'il existe deux solutions possibles pour accélérer le traitement des déclarations de revenus sur papier : (1) automatiser le processus de saisie des données ou (2) embaucher beaucoup plus d'employés et/ou externaliser les tâches de bureau. L’automatisation du processus de saisie des données est sans aucun doute la solution la meilleure et la plus efficace. La technologie désuète de l'IRS est bien connue, et son incapacité à automatiser le traitement des déclarations de revenus papier est un excellent exemple du retard de l'IRS par rapport aux autres administrateurs fiscaux. Comme nous l’avons déjà signalé, 17 agences tributarios d’État utilisaient la technologie de numérisation pour lire automatiquement les déclarations de revenus papier – il y a 22 ans !

Au cours de l’exercice 2017, l’IRS a demandé au Congrès de consacrer 8.4 millions de dollars à la mise en œuvre du code-barres 2D. Le Congrès ne s'est pas approprié le financement, alors l'IRS a laissé tomber la proposition. On ne sait pas vraiment pourquoi l'IRS, qui gérait un budget qui dépassait à l'époque les 11 milliards de dollars, n'a pas pu réaffecter les fonds pour couvrir les coûts de mise en œuvre de 8.4 millions de dollars. Si cela avait été le cas, la technologie aurait été rentabilisée plusieurs fois. Dans ses efforts pour combler le retard dans le traitement des déclarations de revenus cette année, l'IRS s'est fixé pour objectif d'embaucher près de 5,500 40,000 employés dans sa fonction de traitement des soumissions. Bon nombre de ces embauches ne seraient pas nécessaires si le processus de saisie des données était entièrement automatisé. Si vous supposez, à titre d'illustration, que le coût d'un employé chargé du traitement des soumissions est d'environ XNUMX XNUMX $ (y compris le salaire, les avantages sociaux et les frais généraux), il devient clair que le annuel Le coût de la rémunération des employés pour transcrire les déclarations de revenus sur papier dépasse largement le coût de 8.4 millions de dollars précédemment projeté pour la mise en œuvre du code-barres 2D. Sans oublier que l’IRS a eu des difficultés à embaucher des employés chargés du traitement des soumissions, atteignant jusqu’à présent à peine 55 % de son objectif.

Plus important encore, du point de vue du contribuable, l'IRS s'est fixé pour objectif de résorber son arriéré de déclarations de revenus papier d'ici la fin de l'année, mais il est loin d'être sûr qu'il y parviendra. Au moment d'écrire ces lignes, il subsiste un déséquilibre important entre le nombre de déclarations papier que l'IRS doit traiter et le rythme de traitement de l'IRS. L'IRS a reporté un arriéré de 4.7 millions de formulaires 1040 déposés sur papier de 2021 à 2022, et il n'a pas été en mesure d'achever le traitement de ces déclarations avant fin juin 2022. Pour 2022, l'IRS a projetée il recevra environ 13.2 millions de formulaires 1040 sur papier (y compris les déclarations déposées en prolongation d'ici le 15 octobre), 4.2 millions de déclarations de revenus des particuliers modifiées (formulaires 1040-X) et des millions de déclarations de revenus des entreprises. Alors que d'autres déclarations devraient encore être déposées plus tard dans l'année, le retard total de traitement des déclarations sur papier de l'IRS s'élevait à 17.4 millions au 1er juillet.

En se concentrant uniquement sur les formulaires 1040, cela signifie que l’IRS devra traiter 13.2 millions de formulaires papier 1040 au cours du second semestre 2022, soit presque le triple de son rythme au cours du premier semestre. En d’autres termes, l’IRS devra traiter en moyenne environ 525,000 1040 formulaires 2022 papier par semaine au cours du second semestre 15 pour éliminer l’arriéré. L'IRS continue d'explorer les options permettant d'appliquer des ressources supplémentaires afin d'augmenter le nombre de déclarations traitées d'ici la fin de l'année. Cependant, au 1040 juillet, elle avait traité une moyenne hebdomadaire de formulaires 295,000 sur papier au cours des quatre semaines précédentes de seulement XNUMX XNUMX. Même si nous espérons tous que l’IRS pourra combler le retard accumulé cette année, je dis souvent que l’espoir n’est pas un plan d’affaires.

Du point de vue des contribuables, résoudre l’arriéré de traitement des documents et payer les remboursements en temps opportun doit être la première tâche de l’IRS. Bon nombre des priorités informatiques de l'IRS prendront nécessairement des années à développer et à mettre en œuvre. La technologie de numérisation n’en est pas nécessairement une. La mise en œuvre immédiate de la technologie de numérisation permettra d'atteindre quatre objectifs : (1) accélérer le traitement des déclarations de revenus ; (2) rembourser les contribuables en temps opportun ; (3) réduire ou éliminer considérablement les erreurs de transcription des données qui pèsent à la fois sur les contribuables et sur l’IRS lui-même ; et (4) permettre à l'IRS de réaffecter les employés du traitement des soumissions à d'autres tâches qui ne peuvent pas être automatisées, telles que répondre aux appels téléphoniques des contribuables ou traiter la correspondance des contribuables.

J'attends avec impatience un dialogue continu et un échange d'idées avec mes collègues de l'IRS alors que nous travaillons à éliminer les problèmes de traitement du papier et à fournir aux contribuables le service qu'ils attendent et méritent.