Dans mon premier blog en tant que défenseur national par intérim des contribuables, j'aimerais aborder un sujet qui a fait beaucoup d'actualité au cours de la dernière année : la « certification du passeport ». En vertu de l'article 32101 du Agir RAPIDEMENT, si l'IRS « certifie » un contribuable comme ayant une « dette tributarioe gravement en souffrance » (actuellement plus de 52,000 XNUMX $ et répondant à certaines autres exigences en vertu de Code des impôts (IRC) § 7345(b)), le Département d'État doit refuser la demande de passeport du contribuable (original ou renouvellement) et peut révoquer ou limiter un passeport existant.

Les blogs précédents du National Taxpayer Advocate ont abordé certains aspects du programme de certification des passeports, notamment l'absence d'avis autonome délivré aux contribuables avant que l'IRS ne certifie leurs dettes et le le refus de l'IRS de suspendre les certifications pendant que les contribuables travaillent avec TAS pour régler leurs dettes.

Dans le blog d'aujourd'hui, j'ai de bonnes nouvelles à annoncer. L'IRS a récemment accepté d'exclure temporairement les contribuables ayant des dossiers TAS ouverts de la certification des passeports et d'annuler les certifications pour les contribuables TAS qui ont été certifiés avant de venir au TAS. Bien qu'il ne soit pas permanent pour le moment, ce changement constitue un pas dans la bonne direction qui protège les contribuables qui travaillent avec TAS pour régler leurs responsabilités contre les graves conséquences des refus et des révocations de passeport.

TAS a longtemps préconisé pour que l'IRS exclue de la certification les contribuables qui sont venus à TAS et travaillaient activement avec nous avant d'être certifiés. Sans l'exclusion de la certification pour les dossiers ouverts du TAS, les contribuables ne pourraient pas profiter pleinement des services du TAS. Pour ne citer que quelques exemples, les contribuables qui pensaient ne pas avoir de dette et qui travaillaient avec TAS pour contester un substitut au retour, qui cherchaient à obtenir une réduction de pénalité pour un motif raisonnable ou qui demandaient un réexamen de leur audit, tous ont pu se sentir poussés à accepter. à un plan de paiement qui était inabordable ou basé sur une détermination incorrecte de la responsabilité uniquement pour éviter la certification du passeport. Dans le cadre du changement temporaire de politique de l'IRS, les contribuables peuvent désormais présenter leurs cas et les faire examiner pleinement avant de perdre leurs droits en matière de passeport, protégeant ainsi leur droit à un système tributario juste et équitable, un droit inclus dans la Déclaration des droits du contribuable dans l'IRC § 7803 ( a)(3).

Je dois noter que si un contribuable ouvre un dossier auprès du TAS et ne travaille pas avec nous de bonne foi pour régler l'obligation tributarioe, nous clôturerons le dossier et l'IRS pourra alors certifier le contribuable et recommander la révocation du passeport à ce moment-là.

Nous espérons que l’IRS rendra permanente l’exclusion des cas TAS. En outre, TAS est préoccupé par deux autres aspects de la mise en œuvre du programme de passeport que nous exhortons l'IRS à aborder. Premièrement, le L'IRS a récemment mis en œuvre un programme en vertu duquel il recommande au Département d'État de révoquer les passeports existants dans certains cas, mais ses normes pour décider quels contribuables recommander la révocation de passeport, telles que prescrites dans le Manuel des recettes internes, sont si vagues que ses décisions risquent de paraître arbitraires et capricieuses. Deuxièmement, les limitations technologiques de l’IRS empêchent apparemment l’agence d’envoyer des avis de certification de passeport, des avis de décertification et des avis de révocation aux représentants des contribuables.

Dans les mois à venir, j'espère que nous pourrons travailler avec l'IRS pour proposer des procédures améliorées sur chacune de ces questions qui équilibreront équitablement l'objectif de collecte de recettes de la loi sur la certification des passeports avec la protection des droits des contribuables, afin que les contribuables disposés à pour régler leurs obligations tributarios sont en mesure de le faire avec un impact minimal sur leur capacité à voyager. Après tout, c’est ce que souhaitait le Congrès lorsqu’il a promulgué la disposition relative à la certification des passeports il y a quatre ans.

Mise à jour du 03 janvier 2020: Le 16 octobre 2019, l'IRS annoncé que l'exclusion temporaire pour les cas TAS n'était plus disponible. J'ai l'intention de discuter de ce développement et de la manière dont TAS gère les cas de certification de passeport, dans un prochain blog. Entre-temps, les contribuables peuvent continuer à demander l'aide du TAS s'ils estiment qu'ils sont concernés, ou pourraient être concernés, par les dispositions en matière de certification des passeports.