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Chaque année, en ma qualité de Défenseur national des contribuables, je suis tenu de présenter une évaluation indépendante de l'administration tributarioe. Rapport annuel au Congrès 2025Publié le 28 janvier 2026, ce rapport s'inscrit dans la continuité de cette tradition en proposant de nouvelles analyses, des recommandations et des exemples concrets tirés de l'expérience des contribuables. Conformément à la loi, il est soumis directement aux commissions des voies et moyens de la Chambre des représentants et des finances du Sénat, sans examen ni modification préalable par l'IRS ou le Trésor.
Le rapport annuel est bien plus qu'une simple obligation légale ; il s'agit d'une évaluation, axée sur le contribuable, de l'efficacité de l'administration tributarioe à travers le pays. Il recense dix des problèmes les plus graves rencontrés par les contribuables au cours de l'année écoulée, propose des recommandations législatives et administratives pour y remédier et met en lumière les questions fréquemment portées devant les tribunaux fiscaux fédéraux. Ces rapports s'appuient sur les témoignages que nous recevons quotidiennement de particuliers, de petites entreprises et de professionnels de la tributarioité à travers le pays. Leurs expériences orientent notre plaidoyer et nos recommandations. Outre le rapport principal, j'ai également publié la neuvième édition du Livre violet du défenseur national des contribuables, un ouvrage complémentaire qui compile des dizaines de recommandations législatives qui, je crois, renforceront les droits des contribuables et amélioreront l'équité et l'efficacité de l'administration tributarioe.
Avant d'aborder les difficultés soulevées dans le rapport, je tiens à saluer le dévouement et le professionnalisme des employés et de la direction de l'IRS. Durant cette période marquée par des perturbations sans précédent, les employés de l'IRS ont continué à servir les contribuables dans des conditions extrêmement difficiles, souvent avec des ressources limitées et des directives en constante évolution. Leur engagement est essentiel et mérite d'être reconnu.
Globalement, les contribuables ont généralement bien géré leurs interactions avec l'IRS au cours de l'exercice tributario 2025. Cependant, « globalement bien » ne signifie pas « sans problème ». Même durant une période de déclaration relativement fluide, des millions de contribuables ont subi des retards de remboursement en raison de délais de traitement. Les délais de résolution des dossiers d'assistance aux victimes d'usurpation d'identité restent inacceptablement longs – près de deux ans en moyenne. Pour les contribuables concernés, ces retards se traduisent par des difficultés financières prolongées et des remboursements inaccessibles bien trop longtemps.
L'une des raisons du bon déroulement de la campagne de déclaration de revenus 2025 est que l'IRS disposait de ses effectifs les plus importants depuis de nombreuses années et n'avait pas à faire face à des changements majeurs de la législation tributarioe nécessitant une mise en œuvre pendant cette période. À l'aube de 2026, la situation est radicalement différente. L'IRS doit simultanément faire face à une réduction de 27 % de ses effectifs, à un renouvellement de son équipe dirigeante et à la mise en œuvre de réformes tributarios vastes et complexes, imposées par la loi « One Big Beautiful Bill Act », dont beaucoup sont rétroactives et nécessitent d'importants efforts de la part de l'IRS en matière de programmation, de directives, de modifications des formulaires et instructions fiscaux, ainsi que d'information des contribuables.
La bonne nouvelle est que des améliorations sont possibles, et je suis optimiste quant au bon déroulement de la campagne de déclaration de revenus 2026 pour la majorité des contribuables. Les gains opérationnels constatés en 2024 et 2025, ainsi que l'adoption par le Congrès de mesures ciblées et bipartisanes de protection des contribuables, démontrent que des réformes concrètes peuvent se traduire par de meilleurs résultats pour des millions de contribuables. Il s'agit désormais de pérenniser ces progrès afin de garantir un service fiable malgré les contraintes de personnel, les changements législatifs majeurs et les perturbations futures inévitables. Cela exige une modernisation continue et, tout aussi important, une mesure moderne de la performance.
Le succès doit se définir par ce que les contribuables méritent : des remboursements rapides, des informations exactes, un règlement dès le premier contact lorsque cela est possible et un traitement rapide des dossiers qui ne peuvent être résolus par téléphone.
Le rapport annuel 2025 au Congrès expose les principaux défis rencontrés par les contribuables dans leurs relations avec l'administration tributarioe américaine (IRS) et formule des recommandations pour y remédier. Conformément à la loi, j'ai recensé et analysé ce que je considère comme les dix problèmes les plus graves rencontrés par les contribuables au cours de l'année.
Le rapport comprend également une évaluation des droits des contribuables et des services offerts, présentant des indicateurs de performance pour chacun des trois derniers exercices budgétaires, un aperçu de nos activités de plaidoyer et une description des dix questions tributarios fédérales les plus fréquemment litigieuses au cours de l'année écoulée. Outre les recommandations administratives formulées dans mon rapport, je propose également 71 recommandations législatives à l'attention du Congrès, qui seront publiées dans le Livre violet.
Pour la plupart des contribuables, l'administration tributarioe n'est pas un concept abstrait : elle se manifeste par un remboursement retardé, un avis de paiement incompréhensible ou des heures passées à tenter de résoudre un problème qui aurait dû être simple. Identifier les problèmes au plus tôt et recommander des solutions pratiques permet de protéger les contribuables contre des difficultés évitables et de garantir que leurs droits restent au cœur de l'administration tributarioe. Ce rapport vise à s'assurer que le système tributario fonctionne non seulement en théorie, mais aussi en pratique, pour tous ceux qui en dépendent.
Je suis particulièrement heureux d'annoncer que, durant les dernières semaines de 2025, le Congrès a adopté trois recommandations. Le livre violet de l'année dernièreLa loi relative à l'aide mathématique et tributarioe au Service des impôts internes (Internal Revenue Service Math and Taxpayer Help Act) améliore considérablement la clarté des avis d'erreur de calcul, et la loi relative à la prolongation des délais en cas de catastrophe (Disaster Related Extension of Deadlines Act) met en œuvre mes recommandations afin d'éviter que les contribuables sinistrés ne perdent leurs remboursements en raison d'une confusion quant aux dates limites et d'empêcher l'émission d'avis de recouvrement avant l'expiration des délais de paiement. Ces deux projets de loi, adoptés à l'unanimité par les deux partis, réduisent sensiblement les litiges évitables et offrent des protections importantes à des millions de contribuables.
Je me réjouis de collaborer avec le Congrès et l'IRS tandis que l'agence affine et met en œuvre ses plans de modernisation. Avec mon équipe, je suis prêt à contribuer à renforcer les services aux contribuables et l'administration tributarioe dans l'intérêt de tous les contribuables, et à continuer de jouer le rôle de filet de sécurité pour les contribuables lorsque le système présente des lacunes.
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Les opinions exprimées dans ce blog sont uniquement celles du National Taxpayer Advocate. Le National Taxpayer Advocate présente un point de vue indépendant des contribuables qui ne reflète pas nécessairement la position de l'IRS, du Département du Trésor ou du Bureau de la gestion et du budget. Les articles du blog de la NTA ne sont généralement pas mis à jour après publication. Ils sont exacts à la date de publication. personnages numériques originaux date de publication.