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Publié le:   | Dernière mise à jour : 29 mai 2026

Renforcer l'indépendance et l'efficacité opérationnelle des recours

Préserver et renforcer l'indépendance et l'efficacité opérationnelle du Bureau indépendant des appels de l'IRS est essentiel pour garantir un règlement équitable, rapide et efficace des litiges fiscaux sans contentieux inutiles.

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Objectif 15

TAS recommande

Afin de renforcer la confiance des contribuables dans la procédure d'appel et d'améliorer l'efficacité du traitement des dossiers, le TAS recommande que l'IRS :

Recommandation 8-1

Formation sur le recentrage des appels : Mettre en œuvre des programmes de formation obligatoires et mesurables pour les agents d'appel qui mettent l'accent sur une approche judiciaire et impartiale du règlement des différends, réduisant ainsi les résultats axés sur la conformité.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le TAS examine actuellement comment intégrer cette initiative à une équipe collaborative existante ou nouvelle, à un projet de plaidoyer systémique ou à un éventuel rapport annuel au Congrès pour l'exercice 2025 portant sur les problèmes les plus graves. Les progrès réalisés durant cette période ont été affectés par l'interruption des crédits et ses conséquences opérationnelles, notamment la réduction des effectifs, la réaffectation des tâches et des priorités, ainsi qu'une réévaluation de l'approche du TAS en matière de gestion des objectifs de plaidoyer systémique et des initiatives connexes.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le service des appels a indiqué qu'il dispense actuellement une formation sur les risques liés aux litiges (RJL) à ses employés techniques (ET), par le biais d'une formation obligatoire à l'embauche et d'autres formations continues. Il envisage également d'offrir des formations professionnelles continues (FPC) régulières axées sur l'application pratique des principes des RJL, notamment des études de cas, des simulations, des négociations et la prise en compte des droits des contribuables.

Le service des appels a indiqué que la formation proposée est toujours à l'étude quant à sa faisabilité et sa fréquence, mais a convenu qu'une formation complémentaire sur la Chambre des lords serait bénéfique. Il a également précisé qu'il soutient actuellement la participation des assistants de direction aux procédures de la Cour de l'impôt dans le cadre du perfectionnement des employés. Le service des affaires tributarios met fin à cette activité, mais poursuivra le dialogue avec le service des appels sur les moyens d'améliorer la formation qui lui est dispensée.

Recommandation 8-2

Clarifier les directives relatives aux appels : Réviser le manuel de référence interne (IRM) afin de définir clairement les politiques relatives aux notes de synthèse des dossiers d'appel (ACM). Les services d'appel devraient soit communiquer automatiquement les ACM aux contribuables, soit cesser de les utiliser si leur seul but est de documenter les règlements internes sans fournir de commentaires au service de conformité.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le TAS examine actuellement comment intégrer cette initiative à une équipe collaborative existante ou nouvelle, à un projet de plaidoyer systémique ou à un éventuel rapport annuel au Congrès pour l'exercice 2025 portant sur les problèmes les plus graves. Les progrès réalisés durant cette période ont été affectés par l'interruption des crédits et ses conséquences opérationnelles, notamment la réduction des effectifs, la réaffectation des tâches et des priorités, ainsi qu'une réévaluation de l'approche du TAS en matière de gestion des objectifs de plaidoyer systémique et des initiatives connexes.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le service des appels a indiqué que, dans la plupart des cas, la décision et les motifs justifiant le règlement des dossiers sont communiqués aux contribuables lors des réunions de conciliation et consignés dans le dossier administratif. Il a également expliqué que les notes de synthèse relatives aux dossiers d'appel (MSDA) servent d'outils de gestion interne pour documenter les recommandations de règlement des dossiers en vue de leur approbation par la direction et pour fournir des informations au service de la conformité, qui n'est pas présent lors des réunions de conciliation.

La Cour d'appel a également indiqué que la divulgation des avis juridiques pourrait être incompatible avec l'article 7803(e)(6)(B) du Code des impôts internes (IRC) en raison du caractère confidentiel de ces communications. Bien qu'elle n'ait pas accepté la divulgation automatique des communications automatisées, elle a précisé qu'elle évaluait actuellement les politiques potentielles en la matière et prenait en compte les observations des parties prenantes concernant le traitement futur de ces communications. Le Tribunal administratif des affaires juridiques (TAS) met fin à cette activité, mais continuera de plaider en faveur de directives plus claires concernant le Manuel de gestion des relations avec les avocats (IRM) et d'une plus grande transparence quant aux pratiques de divulgation des communications automatisées.

Recommandation 8-3

Élargir la disponibilité des spécialistes techniques : Exiger que les coordonnateurs des conseils techniques et autres spécialistes conseillant les agents d'appel soient disponibles en personne, à la demande du contribuable, pour traiter directement les situations particulières des contribuables.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le TAS examine actuellement comment intégrer cette initiative à une équipe collaborative existante ou nouvelle, à un projet de plaidoyer systémique ou à un éventuel rapport annuel au Congrès pour l'exercice 2025 portant sur les problèmes les plus graves. Les progrès réalisés durant cette période ont été affectés par l'interruption des crédits et ses conséquences opérationnelles, notamment la réduction des effectifs, la réaffectation des tâches et des priorités, ainsi qu'une réévaluation de l'approche du TAS en matière de gestion des objectifs de plaidoyer systémique et des initiatives connexes.

Mises à jour du deuxième trimestre

Les directives actuelles laissent au service des appels le pouvoir discrétionnaire d'autoriser la participation des représentants de la conformité, des conseillers juridiques et autres spécialistes aux conférences, limitant généralement leur présence aux dossiers complexes ou litigieux et exigeant l'approbation de la direction dans de nombreuses circonstances. Le TAS continue de plaider pour un meilleur accès des contribuables aux personnes qui influencent le déroulement des dossiers et les négociations de règlement. Le TAS poursuivra le dialogue avec la direction du service des appels concernant l'intérêt des demandes des contribuables relatives à la disponibilité de spécialistes.

Recommandation 8-4

Accroître la transparence des appels : Publier des indicateurs trimestriels en externe détaillant les volumes d'inventaire des appels, les délais de résolution des cas et les temps de cycle afin de favoriser la transparence et la responsabilité opérationnelle.

Mises à jour du deuxième trimestre

Le TAS examine actuellement comment intégrer cette initiative à une équipe collaborative existante ou nouvelle, à un projet de plaidoyer systémique ou à un éventuel rapport annuel au Congrès pour l'exercice 2025 portant sur les problèmes les plus graves. Les progrès réalisés durant cette période ont été affectés par l'interruption des crédits et ses conséquences opérationnelles, notamment la réduction des effectifs, la réaffectation des tâches et des priorités, ainsi qu'une réévaluation de l'approche du TAS en matière de gestion des objectifs de plaidoyer systémique et des initiatives connexes.

Mises à jour du deuxième trimestre

Aucun progrès substantiel n'a été réalisé au deuxième trimestre. TAS s'attachera à dialoguer avec la direction des appels sur les questions de transparence.