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Publié le:   | Dernière mise à jour : 3 février 2026

Améliorer l’utilisation et l’efficacité des modes alternatifs de résolution des litiges de l’IRS

Objectif 10

Présentation

Les programmes de règlement extrajudiciaire des litiges (ADR) de l'IRS offrent aux contribuables une occasion unique d'accélérer la résolution administrative de leurs litiges fiscaux, de rendre les affaires définitives et d'éliminer le fardeau et le besoin de litiges coûteux. L'IRS a conçu les programmes ADR pour faire gagner du temps et des ressources aux contribuables et au gouvernement et pour garantir la protection des droits des contribuables. Cependant, une baisse de 65 % du recours aux ADR par les contribuables entre les exercices 2013 et 2022 révèle d'importantes lacunes de l'agence et un besoin urgent de comprendre les raisons de cette baisse. Le National Taxpayer Advocate a précédemment recommandé à l'IRS de revitaliser ses programmes ADR et de s'assurer qu'ils servent de mécanismes efficaces, accessibles et transparents pour résoudre les litiges fiscaux afin de défendre et de faire progresser les droits des contribuables. À son actif, le 24 avril 2024, l'IRS a annoncé la création d'un bureau de gestion des programmes ADR au sein du Bureau indépendant des recours (Appeals) pour réorganiser ses offres ADR.

Temps forts

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Statut

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Activités

Activité 1:Constituer une équipe interfonctionnelle composée du TAS et du Bureau de gestion du programme ADR des appels pour élaborer des stratégies visant à améliorer et à promouvoir les programmes ADR.

Activité 2: Participer aux réunions d'équipe interfonctionnelles pour s'assurer que les contribuables admissibles sont informés et ont la possibilité d'utiliser le règlement extrajudiciaire des différends.

Activité 3: Proposer des réunions de collaboration avec le bureau de gestion du programme ADR des appels afin de développer et de déployer un cadre solide de collecte et d'analyse des données à l'échelle de l'IRS. Ce cadre devrait inclure les demandes des contribuables en matière de ADR, les refus et les résultats pour chaque option ADR (par exemple, règlement accéléré, médiation accélérée, médiation après appel) à toutes les étapes du cycle de résolution des litiges administratifs, en mettant l'accent sur l'amélioration de la transparence, l'identification des tendances et la résolution des lacunes du programme.

Activité 4:Préconiser la création et la mise en œuvre d'une unité spécialisée au sein de l'IRS dédiée à l'ADR et axée exclusivement sur la médiation des litiges fiscaux au début du processus et participer aux réunions interfonctionnelles du programme ADR collaboratif.

Activité 5: Proposer des réunions de collaboration avec le Bureau de gestion du programme ADR des appels afin d'établir des orientations visant à réduire les obstacles à la participation à l'ADR.

Activité 6: Proposer des réunions collaboratives pour permettre au TAS de participer à la création de formations ADR pour les collaborateurs techniques des Appels.

Mise à jour de l'activité :

Activité 1Le TAS a instauré des échanges trimestriels réguliers avec le Bureau de règlement alternatif des différends (RAD) du service des appels afin d'identifier les opportunités de promouvoir les programmes de RAD, de réduire les obstacles à la participation et de mieux informer les contribuables sur les possibilités offertes par le RAD. Pour appuyer ces efforts, le service de plaidoyer systémique a élaboré un projet d'ajout à la feuille de route « Obtenir de l'aide/TAS » et a formulé des idées pour y intégrer un langage pertinent afin d'aider les conseillers. Le Bureau de RAD a accepté de mettre en place une nouvelle formation pour les médiateurs. Le service de plaidoyer systémique du TAS et le Bureau de RAD étudient conjointement la possibilité de mener une étude de recherche visant à examiner les perspectives d'expansion du programme de RAD. Cette activité est désormais close.

Activité 2: Le bureau de médiation et d'appel du TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de poursuivre les discussions sur les moyens pour le TAS d'aider l'IRS à développer et à suivre les données des programmes de médiation. Plusieurs conseils d'administration ont finalisé au quatrième trimestre des directives expliquant comment ces programmes seront suivis. Les données recueillies concernant les demandes, l'utilisation et les résultats des programmes permettront à l'IRS d'identifier les axes d'amélioration possibles. Cette activité est désormais close.

Activité 3: N / A

Activité 4: N / A

Activité 5: Le bureau de défense des intérêts et d'appels du TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de poursuivre les discussions sur les moyens par lesquels le TAS peut aider l'IRS à réduire les obstacles à la participation aux modes alternatifs de règlement des différends (MARD) et ainsi permettre à un plus grand nombre de contribuables d'en bénéficier. Fort du succès du projet pilote de règlement accéléré LBI lancé au deuxième trimestre de l'exercice 2025, l'IRS a annoncé un projet pilote de médiation post-appel au quatrième trimestre. Ces programmes pilotes réduisent les obstacles à la participation, permettant ainsi à un plus grand nombre de contribuables de profiter des programmes de MARD liés aux appels. Cette activité est désormais close.

Activité 6: Le bureau de défense des intérêts systémiques et d'appels de TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de contribuer à la création de formations en matière de règlement alternatif des différends (RAD). Le bureau d'appels a pu remanier certaines formations existantes et les mettre à jour concernant la médiation post-appel et un cours de perfectionnement pour les médiateurs. Cette activité est désormais terminée.

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Actions du 1er trimestre terminées

Le Taxpayer Advocate Service (TAS) Systemic Advocacy (SA) a rencontré le Bureau de gestion du programme de résolution alternative des litiges (ADR) du Bureau des appels et a discuté d'idées et de stratégies pour améliorer et promouvoir les programmes ADR, réduire les obstacles à la participation à l'ADR et accroître la sensibilisation des contribuables aux opportunités ADR.

Le Taxpayer Advocate Service (TAS) a formé une équipe collaborative pour se réunir régulièrement avec le Bureau des recours en matière de règlement extrajudiciaire des litiges (ADR) afin de discuter de diverses idées et questions relatives à l'ADR, notamment la participation du TAS au développement de la formation à l'ADR et la participation à la création d'un cadre de collecte et d'analyse des données.

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Actions du 2e trimestre terminées

Le TAS a mis en place un dialogue trimestriel régulier avec le bureau des recours en matière de règlement extrajudiciaire des litiges (ADR) afin de promouvoir les programmes ADR, de réduire les obstacles à la participation à ces programmes et de sensibiliser davantage les contribuables aux possibilités offertes par ces programmes. Le TAS a plaidé pour que le bureau de gestion du programme ADR (ADR) du Bureau indépendant des recours de l'IRS mette en place un mécanisme de collecte de données sur les refus et les résultats des ADR. L'ADR a pris des mesures pour mettre en place un mécanisme de collecte de données permettant de suivre les refus et les résultats des ADR. Le bureau de gestion du programme ADR (ADR) du Bureau indépendant des recours de l'IRS a mis en place un mécanisme de collecte de données pour tous les éléments liés aux ADR et a créé le bureau de gestion du programme ADR. Le TAS a mis en place un dialogue trimestriel régulier avec le bureau des recours en matière de règlement extrajudiciaire des litiges (ADR) afin de promouvoir les programmes ADR, de réduire les obstacles à la participation à ces programmes et de sensibiliser davantage les contribuables aux possibilités offertes par les ADR.

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Actions du 3e trimestre terminées

Le TAS a instauré des échanges trimestriels réguliers avec le Bureau de règlement alternatif des différends (RAD) du service des appels afin d'identifier les opportunités de promouvoir les programmes de RAD, de réduire les obstacles à la participation et de mieux informer les contribuables sur les possibilités offertes par le RAD. Pour appuyer ces efforts, le service de plaidoyer systémique a élaboré un projet d'ajout à la feuille de route « Obtenir de l'aide/TAS » et formulé des idées pour y intégrer un langage pertinent afin d'aider les conseillers. Le Bureau de RAD a accepté de mettre en place une nouvelle formation pour les médiateurs. Le service de plaidoyer systémique du TAS et le Bureau de RAD étudient conjointement la possibilité de mener une étude de recherche visant à examiner les perspectives d'expansion du programme de RAD.

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Actions du 4e trimestre terminées

Le TAS a instauré des échanges trimestriels réguliers avec le Bureau de règlement alternatif des différends (RAD) du service des appels afin d'identifier les opportunités de promouvoir les programmes de RAD, de réduire les obstacles à la participation et de mieux informer les contribuables sur les possibilités offertes par le RAD. Pour appuyer ces efforts, le service de plaidoyer systémique a élaboré un projet d'ajout à la feuille de route « Obtenir de l'aide/TAS » et formulé des idées pour y intégrer un langage pertinent afin d'aider les conseillers. Le Bureau de RAD a accepté de mettre en place une nouvelle formation pour les médiateurs. Le service de plaidoyer systémique du TAS et le Bureau de RAD étudient conjointement la possibilité de mener une étude de recherche visant à examiner les perspectives d'expansion du programme de RAD.

Le bureau de médiation et d'appel du TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de poursuivre les discussions sur les moyens par lesquels le TAS peut aider l'IRS à développer et à suivre les données relatives aux programmes de médiation. Plusieurs conseils d'administration ont finalisé au cours du quatrième trimestre des directives expliquant comment ces programmes seront suivis. Les données recueillies concernant les demandes, l'utilisation et les résultats des programmes permettront à l'IRS d'identifier les axes d'amélioration possibles.

(TAS continue d'offrir son aide, mais le suivi de la plupart des programmes de règlement extrajudiciaire des différends incombe aux conseils d'administration. Certains conseils ont élaboré des procédures provisoires, et SBSE y travaille encore. Ce n'est pas une activité pour laquelle les conseils d'administration ou les services d'appel souhaitent ou ont besoin d'aide. Nous n'entreprendrons pas cette activité au cours de l'exercice 26.)

Le bureau de défense des intérêts et d'appels du TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de poursuivre les discussions sur les moyens par lesquels le TAS peut aider l'IRS à réduire les obstacles à la participation aux modes alternatifs de règlement des différends (MARD) et ainsi permettre à un plus grand nombre de contribuables d'en bénéficier. Fort du succès du projet pilote de règlement accéléré LBI, lancé au deuxième trimestre de l'exercice 2025, l'IRS a annoncé un projet pilote de médiation post-appel au quatrième trimestre. Ces programmes pilotes réduisent les obstacles à la participation, permettant ainsi à un plus grand nombre de contribuables de profiter des programmes de MARD liés aux appels.
(Il est recommandé de clore cette activité. Il n'y a pas de SAO d'appels ADR pour l'exercice 26. L'équipe examine toujours la possibilité de mener une étude de recherche sur les ADR – au cours de l'exercice 26 ou peut-être de l'ARC de l'exercice 26, mais il n'est pas certain que le projet de recherche aboutisse.)

Le bureau de défense des intérêts systémiques et d'appels de TAS a tenu deux réunions au cours du quatrième trimestre afin de contribuer à la création de formations en matière de règlement alternatif des différends (RAD). Le bureau d'appels a pu remanier certaines formations existantes et les mettre à jour concernant la médiation post-appel et un cours de perfectionnement pour les médiateurs.

(Il est recommandé de clore cette activité. Le bureau de gestion des appels ADR souhaite organiser sa propre formation et ne souhaite pas l'assistance du TAS. Nous n'entreprendrons pas cette activité au cours de l'exercice 26.)