RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​L'IRS met en œuvre cette année tributarioe de nouvelles technologies et des outils d'automatisation afin d'améliorer les processus de rédaction et de révision des documents. L'IRS utilise notamment la technologie d'automatisation robotisée des processus (RPA) pour faciliter la création des dossiers et une technologie de recherche avancée pour la rédaction des documents. De plus, l'IRS a lancé un outil collaboratif au sein de FOIAXpress, qui améliore les capacités du système en offrant un environnement collaboratif pour demander, partager, examiner et rédiger des documents, y compris la saisie d'explications concernant les documents non divulgués. Ceci améliore considérablement le flux de travail de la loi sur la liberté d'information (FOIA) tout en éliminant les étapes manuelles fastidieuses, favorisant ainsi une meilleure communication, une plus grande efficacité et une transmission plus rapide des documents tout au long du cycle de vie de la FOIA.

ACTION CORRECTIVE:L'IRS met en œuvre cette année tributarioe de nouvelles technologies et des outils d'automatisation afin d'améliorer les processus de rédaction et de révision des documents. L'IRS utilise notamment la technologie d'automatisation robotisée des processus (RPA) pour faciliter la création des dossiers et une technologie de recherche avancée pour la rédaction des documents. De plus, l'IRS a lancé un outil collaboratif au sein de FOIAXpress, qui améliore les capacités du système en offrant un environnement collaboratif pour demander, partager, examiner et rédiger des documents, y compris la saisie d'explications concernant les documents non divulgués. Ceci améliore considérablement le flux de travail de la loi sur la liberté d'information (FOIA) tout en éliminant les étapes manuelles fastidieuses, favorisant ainsi une meilleure communication, une plus grande efficacité et une transmission plus rapide des documents tout au long du cycle de vie de la FOIA.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS salue l'engagement de l'IRS à mettre en œuvre de nouvelles technologies et des outils d'automatisation pour améliorer les processus de rédaction et de vérification des documents. Lors de l'adoption de ces nouvelles technologies, l'IRS doit veiller à ce qu'elles améliorent les résultats pour les contribuables et les professionnels de la tributarioité, et pas seulement l'efficacité des processus internes. Le TAS encourage l'IRS à suivre et à communiquer les résultats obtenus grâce à ces nouveaux processus : réduction des délais de réponse, amélioration des explications relatives aux rédactions et aux informations non divulguées, diminution des demandes redondantes ou complémentaires, et meilleure protection du droit des contribuables à l'information et à un système tributario équitable et juste.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Ouvrez

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 09/30/2026

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS dispose de procédures existantes conformes à cette recommandation et utilisées par de nombreuses unités opérationnelles. Chaque unité est libre de désigner les personnes chargées des recherches en fonction de leur expertise en matière de documents, de systèmes et de capacités technologiques permettant de rechercher, localiser et préparer adéquatement les documents pertinents. Ceci garantit le respect des exigences de « recherche raisonnable » prévues par la loi sur la liberté d'information (FOIA), tout en assurant la conformité avec les lois relatives à la FOIA, à la protection de la vie privée et à la divulgation.

Chaque demandeur FOIA est informé de ses droits à régler les questions litigieuses, y compris les recherches FOIA, par le biais de recours administratifs et/ou de recours judiciaires, et a accès au responsable de liaison publique FOIA de l'IRS et/ou au Bureau des services d'information gouvernementale (OGIS).

ACTION CORRECTIVE: L'IRS dispose de procédures existantes conformes à cette recommandation et utilisées par de nombreuses unités opérationnelles. Chaque unité est libre de désigner les personnes chargées des recherches en fonction de leur expertise en matière de documents, de systèmes et de capacités technologiques permettant de rechercher, localiser et préparer adéquatement les documents pertinents. Ceci garantit le respect des exigences de « recherche raisonnable » prévues par la loi sur la liberté d'information (FOIA), tout en assurant la conformité avec les lois relatives à la FOIA, à la protection de la vie privée et à la divulgation.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS reste préoccupé par le fait que l'approche décentralisée de l'IRS ne résolve pas pleinement le problème soulevé dans cette recommandation. Bien que certaines unités opérationnelles disposent de procédures de recherche, laisser à chaque unité le soin de déterminer qui doit rechercher les documents pertinents peut engendrer des pratiques incohérentes. Cette situation place également les employés de l'IRS dans la difficulté de gérer les obligations de recherche en vertu de la loi FOIA, les questions de confidentialité, les systèmes de gestion des dossiers et la préparation des documents sans soutien suffisant. Le PGLD (ou un autre groupe compétent au sein de l'IRS) devrait jouer un rôle plus actif pour aider les unités opérationnelles à constituer et à former des équipes de recherche neutres et compétentes, et pour s'assurer que les employés comprennent les ressources disponibles et les étapes nécessaires à la réalisation de recherches adéquates. Par ailleurs, bien que les demandeurs puissent disposer de recours administratifs, judiciaires, de services de liaison avec le public ou de l'OGIS, ces voies de recours peuvent être longues, complexes et coûteuses. L'IRS ne devrait pas compter sur les demandeurs pour garantir des pratiques de recherche adéquates au cas par cas ; elle devrait mettre en place un processus plus cohérent et transparent qui garantisse le bon traitement des demandes FOIA dès le départ.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déjà mis en place des procédures et des protocoles conformes à cette recommandation. Tout demandeur d'accès à l'information (FOIA) utilisant le portail en ligne de l'IRS, Public Access Link (PAL), pour soumettre des demandes et/ou consulter les documents pertinents, et rencontrant des difficultés (y compris des problèmes d'authentification), dispose de plusieurs moyens de contacter l'IRS pour une résolution rapide. Par ailleurs, l'IRS surveille et analyse l'optimisation du système, notamment les tendances et les problèmes systémiques rencontrés par les utilisateurs, et les résout rapidement, y compris en faisant appel aux fournisseurs si nécessaire. L'IRS n'a actuellement connaissance d'aucun problème ni obstacle lié à l'authentification ou à l'accessibilité pour les utilisateurs de la FOIA.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS a déjà mis en place des procédures et des protocoles conformes à cette recommandation. Tout demandeur d'accès à l'information (FOIA) utilisant le portail en ligne de l'IRS, Public Access Link (PAL), pour soumettre des demandes et/ou consulter les documents pertinents, et rencontrant des difficultés (y compris des problèmes d'authentification), dispose de plusieurs moyens de contacter l'IRS pour une résolution rapide. Par ailleurs, l'IRS surveille et analyse l'optimisation du système, notamment les tendances et les problèmes systémiques rencontrés par les utilisateurs, et les résout rapidement, y compris en faisant appel aux fournisseurs si nécessaire. L'IRS n'a actuellement connaissance d'aucun problème ni obstacle lié à l'authentification ou à l'accessibilité pour les utilisateurs de la FOIA.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS s'inquiète de la position de l'IRS, qui prétend ignorer les problèmes d'authentification ou d'accessibilité du portail en ligne FOIA, d'autant plus que des professionnels de la tributarioité ont signalé ces problèmes au TAS comme étant récurrents. Si les canaux de communication existants de l'IRS ne permettent pas de faire remonter ces préoccupations, l'IRS devrait évaluer si ces canaux sont suffisamment visibles, accessibles et efficaces pour les contribuables et leurs représentants rencontrant des difficultés avec le portail. Le TAS encourage l'IRS à enquêter de manière proactive sur les problèmes d'authentification signalés, à solliciter régulièrement l'avis des contribuables et des professionnels de la tributarioité, et à utiliser cet avis pour prioriser les améliorations pertinentes du portail, notamment les fonctionnalités adaptées aux représentants soumettant des demandes au nom des contribuables. L'IRS ne devrait pas considérer l'absence de problèmes identifiés en interne comme une preuve de l'inexistence de ces problèmes ; elle devrait au contraire s'assurer que ses processus sont capables de les détecter et de les résoudre.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS évalue et publie actuellement les informations requises dans la section FOIA du site IRS.gov. Ce site contient une mine d'informations sur la manière dont les contribuables peuvent obtenir leurs documents, notamment via les plateformes numériques existantes, telles que le compte en ligne individuel (IOLA), le compte tributario des entreprises (BTA) ou le compte Tax Pro pour les professionnels de la tributarioité. Ces plateformes permettent aux particuliers et aux entreprises d'accéder à l'état de leurs remboursements, à leurs dossiers fiscaux, à leurs paiements et aux notifications. Les professionnels de la tributarioité peuvent quant à eux consulter les procurations et les informations relatives aux contribuables. L'IRS dispose également d'une bibliothèque FOIA complète, où sont conservés les documents fréquemment demandés et mis à la disposition du public.

De plus, la section FOIA du site IRS.gov répertorie les documents fiscaux les plus fréquemment demandés et fournit des instructions pour les obtenir correctement, que ce soit directement auprès de l'administration tributarioe ou par le biais d'une demande FOIA. Ces pages publiques expliquent comment déposer une demande FOIA, les conditions requises, les différentes catégories de demandeurs, les frais et les exemptions possibles. La section FOIA propose également des exemples de formulations et de lettres pour la soumission d'une demande FOIA.

Les efforts de restructuration des effectifs de l’IRS doivent être achevés et une nouvelle structure organisationnelle établie avant qu’un plan significatif puisse être élaboré pour réduire le nombre de postes SES intérimaires ou vacants dans les opérations de conformité.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS évalue et publie actuellement les informations requises dans la section FOIA du site IRS.gov. Ce site contient une mine d'informations sur la manière dont les contribuables peuvent obtenir leurs documents, notamment via les plateformes numériques existantes, telles que le compte en ligne individuel (IOLA), le compte tributario des entreprises (BTA) ou le compte Tax Pro pour les professionnels de la tributarioité. Ces plateformes permettent aux particuliers et aux entreprises d'accéder à l'état de leurs remboursements, à leurs dossiers fiscaux, à leurs paiements et aux notifications. Les professionnels de la tributarioité peuvent quant à eux consulter les procurations et les informations relatives aux contribuables. L'IRS dispose également d'une bibliothèque FOIA complète, où sont conservés les documents fréquemment demandés et mis à la disposition du public.

De plus, la section FOIA du site IRS.gov répertorie les documents fiscaux les plus fréquemment demandés et fournit des instructions pour les obtenir correctement, que ce soit directement auprès de l'administration tributarioe ou par le biais d'une demande FOIA. Ces pages publiques expliquent comment déposer une demande FOIA, les conditions requises, les différentes catégories de demandeurs, les frais et les exemptions possibles. La section FOIA propose également des exemples de formulations et de lettres pour la soumission d'une demande FOIA.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS apprécie que l'IRS ait publié des informations sur IRS.gov concernant la procédure à suivre pour obtenir des documents et soumettre des demandes d'accès à l'information (FOIA). Cependant, des professionnels de la tributarioité ont indiqué au TAS que des exemples plus clairs de demandes de documents standard seraient utiles, suggérant que les instructions actuelles pourraient ne pas être suffisamment visibles, claires ou pratiques pour les utilisateurs. Des informations techniquement présentes sur IRS.gov n'aident pas véritablement les contribuables ni n'améliorent le traitement des demandes FOIA si les contribuables et leurs représentants ne peuvent pas les trouver facilement ou déterminer comment les appliquer à leur situation. Le TAS encourage l'IRS à revoir ses pages web actuelles relatives à la FOIA du point de vue de l'utilisateur, à améliorer l'organisation et la clarté des exemples de formulation de demandes, et à envisager des exemples supplémentaires adaptés aux documents que les contribuables et les professionnels de la tributarioité recherchent le plus souvent. Des instructions plus claires et plus accessibles permettraient aux demandeurs de soumettre des demandes plus précises et réduiraient les retards et les contraintes inutiles, tant pour les contribuables que pour l'IRS.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L’IRS dispose déjà de politiques établies et du Manuel des procédures tributarios qui reflètent les principes énoncés dans la recommandation. La détermination de la portée de chaque demande nécessite une interprétation raisonnable fondée sur les informations fournies. L’IRS continuera de confirmer cette interprétation auprès du demandeur, le cas échéant. Un consentement explicite restera requis pour toute modification de la portée d’une demande. L’IRS continuera d’évaluer ses politiques afin de garantir leur efficacité et leur conformité avec la loi sur la liberté d’information (FOIA), la protection de la vie privée et les règles de divulgation.

ACTION CORRECTIVE: L’IRS dispose déjà de politiques établies et du Manuel des procédures tributarios qui reflètent les principes énoncés dans la recommandation. La détermination de la portée de chaque demande nécessite une interprétation raisonnable fondée sur les informations fournies. L’IRS continuera de confirmer cette interprétation auprès du demandeur, le cas échéant. Un consentement explicite restera requis pour toute modification de la portée d’une demande. L’IRS continuera d’évaluer ses politiques afin de garantir leur efficacité et leur conformité avec la loi sur la liberté d’information (FOIA), la protection de la vie privée et les règles de divulgation.

RÉPONSE DU TAS : Bien que la réponse témoigne d'un engagement à obtenir un consentement explicite lors de la modification du périmètre d'une demande d'accès à l'information (FOIA), le TAS reste préoccupé par le fait que, dans la pratique, certaines correspondances de l'IRS semblent restreindre les demandes par défaut, sauf objection expresse du demandeur dans un délai court, notamment en excluant des documents fournis par le contribuable et certaines correspondances. Des tributarioistes ont signalé des difficultés à joindre les employés du service de divulgation de l'IRS pour contester ces limitations, ce qui signifie que les demandes peuvent être restreintes sans interaction significative ni consentement explicite. Bien que cette approche puisse améliorer l'efficacité du point de vue de l'IRS, elle peut priver les contribuables et leurs représentants des documents demandés dont ils ont besoin pour comprendre la position de l'IRS. L'IRS devrait s'assurer que ses procédures exigent un consentement explicite avant de restreindre les demandes formulées par le demandeur lui-même, et elle ne devrait pas considérer le silence de ce dernier, en particulier en cas de difficultés de communication, comme un accord pour limiter la portée de la demande.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les frais d'utilisation liés aux demandes de dossiers fiscaux, notamment celles effectuées au moyen du formulaire 4506, sont fixés conformément aux exigences fédérales de recouvrement des coûts et aux directives applicables du Trésor. Ces frais visent à compenser partiellement les coûts administratifs de la prestation de ces services. Les frais actuels ne couvrent qu'une faible part des coûts totaux du programme, et l'exonération de ces frais pour certaines populations réduirait encore davantage le recouvrement des coûts et nécessiterait des ressources supplémentaires pour le fonctionnement du programme.

L'IRS propose également plusieurs solutions gratuites pour permettre aux contribuables d'obtenir leurs informations tributarios. Ils peuvent accéder gratuitement à divers relevés via leur compte en ligne IRS, le service « Obtenir un relevé » ou par courrier, notamment les relevés de déclaration de revenus, les relevés de compte, les relevés de salaires et de revenus, ainsi que les relevés de compte. Ces options fournissent la plupart des informations généralement nécessaires sans frais d'utilisation.

Bien que l'IRS reconnaisse que les frais peuvent représenter une charge pour certains contribuables, notamment ceux à faibles revenus, toute modification de la structure des frais d'utilisation doit être évaluée dans le cadre plus large des exigences légales, des contraintes budgétaires et des politiques tarifaires de l'administration publique. À l'heure actuelle, l'IRS n'envisage pas d'exonérer de frais les demandes de documents fiscaux.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS encourage l'IRS à évaluer si ses alternatives gratuites répondent adéquatement aux besoins pratiques des contribuables à faibles revenus et de leurs représentants. Lorsque les contribuables ont besoin de copies de déclarations de revenus ou d'autres documents qui ne sont pas facilement accessibles via ces alternatives gratuites, les frais d'utilisation peuvent constituer un obstacle important pour les contribuables à faibles revenus et pour les représentants qui assistent plusieurs clients dans cette situation. Bien que le recouvrement des coûts par le biais de frais soit un objectif légitime, les efforts déployés pour augmenter les recettes ne doivent pas compenser le fardeau imposé aux contribuables qui n'ont pas les moyens de payer.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS gère actuellement une bibliothèque FOIA complète, où les documents fréquemment demandés sont mis à la disposition du public, conformément aux exigences de divulgation proactive prévues par la loi FOIA. De plus, le rapport du responsable FOIA est publié annuellement et met en lumière les « divulgations proactives » effectuées par l'IRS chaque année tributarioe. L'IRS s'efforce également d'améliorer les « divulgations proactives » à l'échelle du service en diffusant régulièrement une note de service actualisée sur les obligations et la transparence en matière de FOIA à tous ses employés. Cette note leur rappelle leurs responsabilités en matière de divulgation proactive d'informations et les oblige à communiquer directement les informations aux demandeurs qui y ont droit, sans qu'ils aient à soumettre de demande FOIA. Des directives relatives aux divulgations proactives figurent également dans le Manuel des impôts internes, ainsi que d'autres ressources, à l'intention des employés de l'IRS lors de la publication de documents sur IRS.gov. La principale difficulté pour l'IRS réside dans le fait que la plupart des demandes FOIA concernent principalement des documents protégés en vertu du titre 26 du Code des États-Unis, article 6103. Ces documents doivent obligatoirement être protégés et ne peuvent faire l'objet d'une divulgation proactive.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS gère actuellement une bibliothèque FOIA complète, où les documents fréquemment demandés sont mis à la disposition du public, conformément aux exigences de divulgation proactive prévues par la loi FOIA. De plus, le rapport du responsable FOIA est publié chaque année et met en lumière les divulgations proactives effectuées par l'IRS au cours de chaque exercice tributario. L'IRS s'efforce également d'améliorer les divulgations proactives à l'échelle du service en diffusant régulièrement une note de service actualisée sur les obligations et la transparence en matière de FOIA à tous ses employés. Cette note leur rappelle leurs responsabilités en matière de divulgation proactive d'informations et les oblige à communiquer directement les informations aux demandeurs qui y ont droit, sans qu'ils aient à soumettre de demande FOIA. Des directives relatives aux divulgations proactives figurent également dans le Manuel des impôts internes, qui comprend d'autres ressources, à l'intention des employés de l'IRS lors de la publication de documents sur IRS.gov.

RÉPONSE DU TAS :L'IRS ne devrait pas considérer le respect minimal des exigences de divulgation proactive de la loi FOIA comme un objectif final ; elle devrait s'efforcer de faire de la bibliothèque FOIA un outil pertinent permettant de réduire les demandes inutiles et d'améliorer l'accès du public à l'information. La bibliothèque FOIA contient un certain nombre d'éléments obsolètes dans la section des documents fréquemment demandés que l'IRS pourrait facilement mettre à jour en y ajoutant des gravamens vers des documents actuels. Le TAS continue d'encourager l'IRS à examiner et à mettre à jour régulièrement ses documents fréquemment demandés, notamment en corrigeant les gravamens ou documents obsolètes, et à fournir des instructions claires concernant l'IRM pour identifier et publier les documents qui font l'objet de demandes répétées. Bien que l'article 6103 du Code des impôts (IRC) limite ce que l'IRS peut divulguer publiquement, cette limitation ne devrait pas empêcher l'IRS de publier de manière proactive, lorsque la loi le permet, les documents qui ont déjà été dûment examinés et expurgés en vue de leur divulgation aux demandeurs qui ne sollicitent pas leurs propres informations. Une approche plus proactive et axée sur l'utilisateur améliorerait la transparence, réduirait les demandes FOIA redondantes et apporterait un meilleur soutien aux contribuables. droit à l'information et à un service de qualité.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS collecte et analyse actuellement des indicateurs relatifs au service « Répondre directement » dans certaines de ses unités opérationnelles. Bien qu'elle utilise déjà des indicateurs pour les délais de traitement, elle envisage de mettre en place des procédures de suivi des taux d'utilisation et cherchera à collecter des indicateurs auprès d'autres unités opérationnelles. Cependant, l'IRS refuse d'établir des indicateurs de satisfaction des contribuables, car les coûts seraient supérieurs aux avantages.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS collecte et analyse actuellement des indicateurs relatifs à la plateforme Respond Directly dans certaines de ses unités opérationnelles. Bien qu'elle utilise déjà des indicateurs pour les délais de traitement, elle envisage de mettre en place des procédures de suivi des taux d'utilisation et cherchera à collecter des indicateurs auprès d'autres unités opérationnelles.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS apprécie l'accord de l'IRS d'envisager l'élargissement des indicateurs du programme « Répondre directement » et se félicite que certaines unités opérationnelles collectent et évaluent déjà les données relatives aux délais de traitement. Le TAS a rencontré des difficultés pour obtenir ces données de l'IRS lors de la préparation du rapport annuel au Congrès, plusieurs unités opérationnelles indiquant que les informations demandées par le TAS ne sont pas suivies. L'IRS devrait s'assurer que toutes les unités opérationnelles concernées comprennent que ces données sont disponibles et l'importance d'un suivi régulier. Les indicateurs relatifs aux taux d'utilisation, aux délais de traitement et aux résultats peuvent aider l'IRS à identifier les contribuables qui reçoivent directement leurs documents et les lacunes qui continuent d'entraîner des demandes d'accès à l'information (FOIA) inutiles. Bien que le TAS comprenne la préoccupation de l'IRS quant au coût des indicateurs de satisfaction des contribuables, l'IRS devrait se concentrer sur la question de savoir si le programme « Répondre directement » répond réellement aux besoins des contribuables. Un traitement interne plus rapide n'est utile que si les contribuables et leurs représentants reçoivent les documents corrects de manière pertinente et en temps opportun. Un processus de mesure plus cohérent et axé sur les résultats aiderait l'IRS à améliorer l'accès aux documents, à réduire les demandes d'accès à l'information redondantes et à mieux protéger le droit des contribuables à l'information et à un service de qualité.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Ouvrez

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 09/30/2026