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MSP #6 : RECRUTEMENT

Les défis persistants de l'IRS en matière de recrutement, d'embauche, de formation et de rétention des employés entravent sa capacité à réaliser un changement transformateur dans le service aux contribuables et l'administration tributarioe

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #6-1

Réviser les descriptions de poste pour mieux refléter les rôles et les responsabilités des postes.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​Toutes les descriptions de poste seront revues et mises à jour si nécessaire, conformément aux directives de l'Office of Personnel Management (OPM) et de l'Office of Management and Budget (OMB) sur les plans de réorganisation et de restructuration des agences demandés par la mise en œuvre de l'initiative présidentielle d'optimisation des effectifs du Département de l'efficacité gouvernementale. L'IRS a actuellement gelé les embauches pour une durée indéterminée. Lorsque cela sera autorisé, l'IRS utilisera les descriptions de poste mises à jour pour annoncer les postes vacants.

ACTION CORRECTIVE: Toutes les descriptions de poste des employés seront revues et mises à jour si nécessaire, conformément aux directives de l'Office of Personnel Management (OPM) et de l'Office of Management and Budget (OMB) sur les plans de réorganisation et de restructuration des agences demandés par la mise en œuvre de l'initiative présidentielle d'optimisation des effectifs du Département de l'efficacité gouvernementale. L'IRS a actuellement gelé les embauches pour une durée indéterminée. Lorsque cela sera autorisé, l'IRS utilisera les descriptions de poste mises à jour pour annoncer les postes vacants.

RÉPONSE DU TAS : La TAS apprécie l'accord de l'IRS concernant la révision des descriptions de poste des employés, conformément aux directives de l'OPM et de l'OMB. Bien que nous comprenions que les restrictions actuelles en matière d'embauche puissent retarder la mise en œuvre complète, la TAS exhorte l'IRS à privilégier la normalisation et la clarté des descriptions de poste afin que les candidats potentiels, en particulier ceux extérieurs à l'IRS, puissent facilement déterminer s'ils répondent aux qualifications requises et si le poste correspond à leurs compétences et à leurs intérêts. Des descriptions de poste plus claires et plus accessibles amélioreront la qualité des candidatures et susciteront l'intérêt pour les postes clés dès la reprise des recrutements. Des descriptions de poste compréhensibles par tous permettent d'attirer les bons candidats, de clarifier les attentes des employés, d'améliorer la gestion des performances, de garantir la conformité légale et de faciliter l'évolution professionnelle.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Open

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 12/31/2026

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RECOMMANDATION TAS #6-2

Explorez des plateformes de recrutement alternatives au-delà de USAJobs.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : USAJobs est la plateforme officielle du gouvernement pour la publication des postes vacants. Lorsque cela était autorisé, l'IRS a également publié des annonces sur d'autres plateformes de recrutement telles qu'Indeed et LinkedIn, ainsi que sur diverses plateformes spécialisées. L'IRS est actuellement soumis à un gel des embauches pour une durée indéterminée et ne publie plus d'offres d'emploi sur aucune plateforme de recrutement.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le TAS reconnaît que l'IRS a utilisé des plateformes alternatives telles que LinkedIn et d'autres sites d'offres d'emploi spécialisés lorsque cela était autorisé. Cependant, la réponse de l'IRS suggère une incompréhension de l'objectif de cette recommandation. Le TAS ne propose pas de remplacer USAJobs, mais préconise plutôt une utilisation élargie, stratégique et optimisée de plateformes complémentaires afin d'atteindre un vivier de talents plus large. Une fois que l'IRS aura repris ses pouvoirs de recrutement, il devra prioriser la visibilité et la vulgarisation des offres, en utilisant un langage clair et en tirant parti des outils tels que l'optimisation des moteurs de recherche et le ciblage optimisé par l'IA que proposent ces plateformes. Se contenter de dupliquer le texte d'USAJobs sur d'autres plateformes, sans fournir d'explications supplémentaires ni de stratégie pour atteindre un public plus large de candidats potentiels ou de réseaux professionnels possédant les compétences requises pour le poste, ne suffit pas à répondre aux besoins de recrutement actuels.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #6-3

Étudiez et faites rapport sur les autres systèmes de rémunération utilisés dans la branche exécutive du gouvernement fédéral et envisagez de demander au Congrès et à l'OPM d'accorder à l'IRS la flexibilité d'opérer en dehors de l'échelle salariale générale afin d'offrir des salaires plus compétitifs pour des postes hautement spécialisés.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Actuellement, l'IRS est soumis à plusieurs nouveaux décrets présidentiels limitant les embauches et le financement, et réduisant les effectifs de l'administration. Pour s'aligner sur l'administration actuelle, il serait imprudent de consacrer des fonds à des études et à des pétitions auprès du Congrès pour obtenir des salaires plus compétitifs.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le TAS reconnaît l'existence de contraintes RH actuelles, mais la réponse de l'IRS passe à côté d'une opportunité stratégique clé. Le moment est idéal pour évaluer les besoins de recrutement et de fidélisation à long terme, notamment pour les postes hautement qualifiés et difficiles à pourvoir dans les domaines de l'informatique et de la cybersécurité, où le système de barème général est souvent inférieur aux taux du marché. Investir dès maintenant dans une analyse des structures de rémunération alternatives et des méthodes de communication visant à contacter proactivement de futurs candidats potentiels permettrait à l'IRS d'être mieux placé pour agir rapidement lorsque le pouvoir de recrutement reprendra. Sans une telle planification, l'agence risque de ne pas être en mesure de recruter efficacement les talents une fois les embauches reprises.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #6-4

Analysez le problème et élaborez un plan pour réduire le nombre de postes de direction intérimaires ou vacants au sein de l’IRS, en particulier dans les opérations de conformité.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS analysera et élaborera un plan visant à réduire le nombre de postes vacants ou intérimaires au sein du Senior Executive Service (SES) de l'IRS au sein des opérations de conformité. Parallèlement à l'analyse annuelle de son empreinte SES et à la prévision de ses besoins futurs en ressources humaines, l'IRS s'engage à élaborer des stratégies pour s'attaquer plus vigoureusement à ce problème. Ces stratégies peuvent inclure, entre autres, l'organisation de cohortes plus fréquentes dans le cadre du Programme de développement des candidats (CDP) du SES, la collaboration avec la direction des divisions opérationnelles pour prioriser les postes clés à pourvoir par le biais d'activités de recrutement externe au mérite, et la réalisation plus fréquente d'examens de planification de la relève.

Il est important de noter qu'un élément essentiel du programme de perfectionnement des cadres supérieurs (CDP) du SES exige que les participants participent à des missions de perfectionnement, en dehors de leur poste de référence, pendant une période d'au moins 120 jours. Ces missions doivent être axées sur le leadership et exiger du participant qu'il supervise des tâches liées au programme SES. Ces exigences sont le plus souvent satisfaites par des missions de perfectionnement sur des postes SES vacants. Par conséquent, il est essentiel que l'IRS dispose de postes SES vacants à l'échelle de l'administration afin de favoriser le développement des employés et la planification de la relève.

Les efforts de restructuration des effectifs de l’IRS doivent être achevés et une nouvelle structure organisationnelle établie avant qu’un plan significatif puisse être élaboré pour réduire le nombre de postes SES intérimaires ou vacants dans les opérations de conformité.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS analysera et élaborera un plan visant à réduire le nombre de postes vacants ou intérimaires au sein du Senior Executive Service (SES) de l'IRS au sein des opérations de conformité. Parallèlement à l'analyse annuelle de son empreinte SES et à la prévision de ses besoins futurs en ressources humaines, l'IRS s'engage à élaborer des stratégies pour s'attaquer plus vigoureusement à ce problème. Ces stratégies peuvent inclure, entre autres, l'organisation de cohortes plus fréquentes dans le cadre du Programme de développement des candidats (CDP) du SES, la collaboration avec la direction des divisions opérationnelles pour prioriser les postes clés à pourvoir par le biais d'activités de recrutement externe au mérite, et la réalisation plus fréquente d'examens de planification de la relève.

Les efforts de restructuration des effectifs de l’IRS doivent être achevés et une nouvelle structure organisationnelle établie avant qu’un plan significatif puisse être élaboré pour réduire le nombre de postes SES intérimaires ou vacants dans les opérations de conformité.

RÉPONSE DU TAS : La TAS félicite l'IRS d'avoir accepté de mettre en œuvre cette recommandation et d'avoir fourni une explication détaillée de sa stratégie de planification de la relève au sein du SES. Nous convenons que le maintien d'un nombre limité de postes vacants au sein du SES est nécessaire pour le développement du leadership, le mentorat et les opportunités de développement des compétences. Nous pensons également que le contexte actuel offre à l'IRS une occasion unique de réévaluer et d'améliorer sa réserve de dirigeants et de réduire les intérims inutiles qui peuvent compromettre la responsabilité et la continuité. La TAS soutient l'engagement déclaré de l'IRS de prioriser les postes vacants critiques au sein du SES au sein des opérations de conformité.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Open

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 2/27/2026

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RECOMMANDATION TAS #6-5

Collectez et analysez les données des entretiens de sortie et de maintien pour comprendre pourquoi les gens partent ou restent et utilisez ces données pour mettre en œuvre des stratégies de rétention supplémentaires afin de résoudre le problème d'attrition.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les enquêtes de départ du Trésor et de l'IRS se sont avérées efficaces pour recueillir les commentaires des employés de manière efficace et systématique. L'IRS est soumis à plusieurs nouveaux décrets présidentiels limitant les embauches et le financement, et réduisant les effectifs de l'administration. Pour s'aligner sur l'administration actuelle, il serait imprudent de consacrer des fonds à un programme formalisé d'entretiens de maintien en poste dans le but de réduire l'attrition.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le TAS conteste l'affirmation de l'IRS selon laquelle les enquêtes de départ actuelles du Trésor et de l'IRS sont suffisantes. Ces enquêtes sont brèves, incohérentes et ne fournissent pas les informations exploitables nécessaires pour comprendre et réduire l'attrition. De plus, la réponse de l'IRS ne mentionne pas l'importance des entretiens de maintien en poste, largement reconnus comme une bonne pratique de gestion des effectifs. Ces entretiens servent de système d'alerte précoce pour les départs volontaires évitables et peuvent aider l'IRS à fidéliser son personnel précieux, notamment en période de restrictions d'embauche. Même si la mise en œuvre officielle est retardée, il est temps de concevoir et de tester des stratégies d'entretiens de maintien en poste améliorées en vue d'un déploiement futur. Une planification proactive axée sur une approche fondée sur les données pour comprendre et répondre aux besoins et aux préoccupations des employés permettra à l'IRS d'identifier et de traiter les problèmes de manière proactive, d'instaurer la confiance, de favoriser un environnement de travail plus productif et de fidéliser les talents qualifiés.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D