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MSP #3 : VOL D'IDENTITÉ

Les retards de traitement et de remboursement nuisent aux victimes de vol d’identité lié aux impôts

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #3-1

Donnez la priorité à tous les employés d'IDTVA travaillant sur les cas de vol d'identité jusqu'à ce que le temps de cycle moyen de résolution des cas d'IDTVA soit inférieur à 90 jours.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déclaré que cette recommandation avait déjà été mise en œuvre.

L'IRS est pleinement conscient de l'impact du vol d'identité (IDT) sur les contribuables et accorde une grande importance à la gestion précise et efficace de l'inventaire d'aide aux victimes de vol d'identité (IDTVA). Limiter le champ d'action des employés de l'IDTVA, comme suggéré, aurait un impact négatif sur l'expérience globale des contribuables. De plus, certains cas d'IDT nécessitent intrinsèquement plus de 90 jours pour être résolus.

Bien que nous ne puissions pas limiter les tâches de tous les employés d'IDTVA, l'IRS s'engage à mettre en œuvre plusieurs stratégies pour réduire l'inventaire des vols d'identité et le temps de cycle moyen en :

  • Limiter les affectations téléphoniques gratuites des conseillers du service client d'IDTVA. Ces conseillers sont les derniers affectés au travail téléphonique et les premiers à être retirés lorsque le volume d'appels le justifie. Recruter des employés qualifiés pour l'ensemble des missions d'IDTVA afin de faire face à l'augmentation des stocks. Au cours du premier trimestre de l'exercice 1, nous avons dispensé une formation complète à environ 2025 employés supplémentaires d'IDTVA.
  • Allouer un financement des heures supplémentaires au programme IDTVA pour augmenter le volume de résolution des cas.
  • Examen des cas IDT pour déterminer s'ils peuvent être fermés de manière systémique, car les fermetures rapides, peuvent être résolues par des employés non qualifiés en IDT, ou ont été renvoyés à l'IDTVA par erreur.
  • Fournir des conseils supplémentaires sur la nécessité de déposer le formulaire 14039, Déclaration de vol d'identité, afin de réduire le nombre de formulaires 14039 reçus en évitant les dépôts inutiles.
  • Collaborer avec Research Applied Analytics Statistics pour identifier les cas IDTVA qui correspondent aux critères du programme identifié afin de pré-identifier la déclaration frauduleuse pour l'assistant social IDTVA, réduisant ainsi la quantité de recherche nécessaire tout en améliorant l'efficacité.
  • Tirer parti des capacités Lean Six Sigma de l’IRS pour identifier les opportunités d’amélioration au sein de nos processus de travail actuels.

ACTION CORRECTIVE: 

Bien que nous ne puissions pas limiter les tâches de tous les employés d'IDTVA, l'IRS s'engage à mettre en œuvre plusieurs stratégies pour réduire l'inventaire des vols d'identité et le temps de cycle moyen en :

  • Limiter les affectations téléphoniques gratuites des conseillers du service client d'IDTVA. Ces conseillers sont les derniers affectés au travail téléphonique et les premiers à être retirés lorsque le volume d'appels le justifie. Recruter des employés qualifiés pour l'ensemble des missions d'IDTVA afin de faire face à l'augmentation des stocks. Au cours du premier trimestre de l'exercice 1, nous avons dispensé une formation complète à environ 2025 employés supplémentaires d'IDTVA.
  • Allouer un financement des heures supplémentaires au programme IDTVA pour augmenter le volume de résolution des cas.
  • Examen des cas IDT pour déterminer s'ils peuvent être fermés de manière systémique, car les fermetures rapides, peuvent être résolues par des employés non qualifiés en IDT, ou ont été renvoyés à l'IDTVA par erreur.
  • Fournir des conseils supplémentaires sur la nécessité de déposer le formulaire 14039, Déclaration de vol d'identité, afin de réduire le nombre de formulaires 14039 reçus en évitant les dépôts inutiles.
  • Collaborer avec Research Applied Analytics Statistics pour identifier les cas IDTVA qui correspondent aux critères du programme identifié afin de pré-identifier la déclaration frauduleuse pour l'assistant social IDTVA, réduisant ainsi la quantité de recherche nécessaire tout en améliorant l'efficacité.
  • Tirer parti des capacités Lean Six Sigma de l’IRS pour identifier les opportunités d’amélioration au sein de nos processus de travail actuels.

RÉPONSE DU TAS : De nombreux dossiers IDTVA en attente sont anciens et les victimes subissent des retards excessifs de traitement et de remboursement. Malgré les autres stratégies de l'IRS, la durée moyenne du cycle de traitement des dossiers IDTVA est actuellement de 592 jours, soit seulement 84 jours de moins que précédemment. L'IRS estime que le maintien des CSR IDTVA uniquement sur IDTVA aurait un impact négatif sur l'expérience globale des contribuables, tout en ignorant les expériences négatives que de nombreuses victimes subissent depuis des années. Bien que le TAS reconnaisse que l'IRS doit concilier des priorités concurrentes, il est encouragé à prioriser les ressources afin de réduire rapidement l'arriéré et les retards IDTVA qui affaiblissent les droits des contribuables victimes.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #3-2

Développer et mettre en œuvre un processus de sélection initial pour les dossiers IDTVA afin d'examiner en temps opportun les informations sur les comptes fiscaux, de catégoriser et de hiérarchiser les dossiers de remboursement à attribuer à des employés dûment formés, d'envoyer des lettres de confirmation en temps opportun et de transmettre rapidement les dossiers mal acheminés à la division/fonction opérationnelle commerciale appropriée de l'IRS lorsque cela est nécessaire.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déclaré que cette recommandation avait déjà été mise en œuvre.

L'IRS n'est pas en mesure de mettre en œuvre le processus de sélection préalable recommandé en raison des ressources limitées de l'IDTVA et des attributions de dossiers systémiques. Cependant, un processus de sélection a été mis en place pour identifier les dossiers répondant à des critères prédéfinis et les classer en fonction de leur potentiel de clôture systémique, de leur rapidité, de la possibilité d'effectuer des tâches par un employé non formé à l'IDT, des attributions basées sur les compétences ou de l'impact sur le contribuable (par exemple, un remboursement potentiel). La validité des dossiers identifiés par la requête est vérifiée. Outre les requêtes de données, voici les initiatives en cours et proposées visant à réduire le temps de traitement de l'IDT grâce à ce processus de sélection :

  • Fermetures systémiques – nous examinons continuellement nos inventaires pour identifier les opportunités de fermeture de dossiers systémiques.
  • Compétences spécialisées – attribution de dossiers IDTVA aux employés en fonction de leurs compétences et de leur formation.
  • Impact élevé sur les contribuables – identification des cas de vol d’identité qui ont un impact potentiellement élevé sur les victimes.

L'IRS continuera d'examiner d'autres segments de l'inventaire IDTVA afin d'identifier d'autres fermetures systémiques potentielles, fermetures rapides ou tâches pouvant être réalisées par des employés de la gestion des comptes IDTVA non formés à l'IDT. Outre l'examen de l'inventaire, nous continuons de solliciter les commentaires des employés sur les problèmes qu'ils constatent et les encourageons à formuler des recommandations pour réduire l'inventaire IDTVA.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Il est positif que l'IRS procède à un examen de son inventaire IDTVA afin d'identifier et de classer certains types de dossiers, notamment ceux potentiellement lourds pour les victimes. Cependant, un examen plus précoce des dossiers IDTVA permettrait à l'IRS de les catégoriser rapidement et d'identifier ceux qui nécessitent un traitement dans un autre service de l'IRS, qui peuvent être rapidement résolus et clôturés, ou pour lesquels un remboursement est possible. Un examen plus précoce permettrait à l'IRS de mieux gérer son inventaire IDTVA et de réduire le nombre de dossiers vieillissants inutilement.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #3-3

Dès réception du formulaire 14039 (Déclaration sous serment pour vol d'identité) d'un contribuable, accusez réception du formulaire dans les meilleurs délais et communiquez les délais estimés pour le traitement du dossier. Envisagez des procédures pour fournir des mises à jour pendant que les dossiers sont en cours d'examen.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déclaré que cette recommandation avait déjà été mise en œuvre.

Un accusé de réception est systématiquement envoyé aux contribuables si le formulaire 14039, Déclaration sous serment pour vol d'identité, est joint à leur déclaration. Le dossier est examiné afin de faire preuve de prudence lors de la correspondance avec le contribuable et une décision est prise avant de divulguer des informations sur le compte au demandeur. Le contact de clôture accuse réception des documents du contribuable et explique la résolution de clôture.

ACTION CORRECTIVE: Un accusé de réception est systématiquement envoyé aux contribuables si le formulaire 14039, Déclaration sous serment pour vol d'identité, est joint à leur déclaration. Le dossier est examiné afin de faire preuve de prudence lors de la correspondance avec le contribuable et une décision est prise avant de divulguer des informations sur le compte au demandeur. Le contact de clôture accuse réception des documents du contribuable et explique la résolution de clôture.

RÉPONSE DU TAS :L'IRS envoie des accusés de réception systématiques lorsque des déclarations de vol d'identité sont jointes à la déclaration de revenus, mais cet accusé de réception est incohérent lorsqu'elles ne le sont pas. Les vols d'identité ne sont pas tous découverts pendant la période de déclaration, lorsque les contribuables préparent et déposent leurs déclarations de revenus. Pour les contribuables qui déposent des déclarations de vol d'identité indépendamment de leur déclaration, l'IRS peut ne pas accuser réception de leur réclamation ni fournir de mise à jour avant la résolution du dossier ITVA, ce qui prend souvent plusieurs mois, voire plusieurs années. Les contribuables qui déposent leurs déclarations de vol d'identité indépendamment de leur déclaration bénéficient d'un délai raisonnable. droit d'être informé.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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4.

RECOMMANDATION TAS #3-4

Explorez les technologies, telles que l’automatisation ou l’intelligence artificielle, et développez des outils pour améliorer les capacités de recherche et l’efficacité des employés d’IDTVA.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​L'IRS explore continuellement les technologies permettant d'automatiser et de développer des outils améliorant les capacités de recherche et l'efficacité des employés d'IDTVA chargés de l'inventaire des cas d'usurpation d'identité et d'aider les victimes. Nous avons développé des outils de recherche pour aider les employés d'IDTVA à déterminer la voie à suivre pour résoudre les cas. L'outil « Dependent Related IDT Case » a été lancé le 30 juillet 2024. L'outil de rationalisation IDT et un outil « Integrated Automation Technologies » (formulaire 9409, IRS/SSA Wage Worksheet) sont actuellement en développement. Nous travaillons continuellement au développement et à l'amélioration des outils afin d'optimiser le traitement des cas d'usurpation d'identité.

ACTION CORRECTIVE: Nous travaillons continuellement à développer et à améliorer les outils pour accroître l’efficacité du traitement des cas de vol d’identité.

RÉPONSE DU TAS : La TAS encourage l'IRS à améliorer continuellement ses technologies et ses outils afin d'optimiser l'efficacité de son système IDTVA. L'amélioration de ces technologies et outils réduirait les recherches et analyses fastidieuses et chronophages qui doivent être effectuées manuellement dans les dossiers IDTVA. L'usurpation d'identité tributarioe est un problème complexe et en constante évolution que l'IRS doit suivre afin de pouvoir apporter des solutions précises et rapides.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Open

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : En cours

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5.

RECOMMANDATION TAS #3-5

Établissez des critères de difficultés pour accélérer les cas IDTVA et fournissez un moyen fiable aux victimes de vol d'identité confrontées à des difficultés importantes qui répondent aux critères pour informer l'IRS afin de prioriser l'affectation du travail.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déclaré que cette recommandation avait déjà été mise en œuvre.

Le Défenseur national des contribuables (National Taxpayer Advocate) a établi des critères de difficultés pour orienter les contribuables vers le TAS, y compris les victimes d'usurpation d'identité. Ces dernières ont droit à l'assistance du TAS si elles subissent un préjudice économique ou cherchent à résoudre des problèmes fiscaux non résolus par les voies habituelles. Les employés transmettent les dossiers des contribuables IDT au TAS lorsque les critères sont remplis.

ACTION CORRECTIVE: Les employés transmettent les dossiers des contribuables de l'IDT au TAS lorsque les critères du dossier sont remplis.

RÉPONSE DU TAS : Le TAS est très attentif à ses propres critères de difficultés. La recommandation propose que l'IRS élabore ses propres critères afin d'accélérer le traitement des dossiers des victimes connaissant les plus grandes difficultés économiques. En adoptant ses propres critères de difficultés pour les dossiers IDTVA, l'IRS éviterait aux contribuables de soumettre leur dossier au TAS, puis de le faire traiter par le TAS, offrant ainsi aux contribuables en difficulté une solution plus directe et moins contraignante pour obtenir une résolution plus rapide de leurs dossiers IDTVA. Compte tenu des délais de résolution des dossiers IDTVA, il semble avantageux pour tous que l'IRS adopte pleinement une méthode plus directe pour accélérer le traitement des dossiers des contribuables en difficulté économique, et ainsi éviter les allers-retours inutiles entre le TAS et l'IDTVA.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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6.

RECOMMANDATION TAS #3-6

Effectuer une analyse de la précision des filtres et des modèles du Programme de protection des contribuables et établir un plan pour atteindre systématiquement un taux de détection de fausses déclarations de 50 % ou moins.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​L'IRS apprécie le soutien apporté à la détection et à la réduction des fraudes aux remboursements, tout en s'efforçant d'alléger la charge pesant sur les contribuables ayant déposé des déclarations légitimes. Il évalue en permanence les filtres afin de maintenir cet équilibre. Ces filtres servent à protéger les contribuables dont les données tributarios ont été compromises suite à des violations ou des pertes de données. Sont également inclus les escroqueries liées à des promotions sur les réseaux sociaux initialement identifiées comme des fraudes potentielles aux remboursements. Ces cas n'ont pas été traités comme des fraudes aux remboursements ; ils ont toutefois été transmis à d'autres procédures de conformité non liées aux fraudes aux remboursements, notamment les déclarations frivoles, les audits et/ou les crédits douteux automatisés. L'IRS continue de collaborer avec des partenaires internes et externes, dont le TAS, pour affiner et automatiser les filtres de fraude aux remboursements, le cas échéant. Chaque année, plusieurs facteurs sont pris en compte afin d'optimiser les sélections et d'améliorer les performances tout en maintenant un niveau de protection élevé et constant.

Environ 98 % des remboursements ne sont pas filtrés par les filtres anti-fraude. Les 2 % restants contiennent souvent des informations non conformes aux modèles connus et ne contiennent pas les informations nécessaires à la validation des montants déclarés. Sans validation adéquate, l'IRS risque d'émettre des remboursements indus. L'IRS s'efforce de trouver un juste équilibre entre la détection des fraudes et la réduction des paiements indus, d'une part, et l'expérience du contribuable et son souhait d'un traitement rapide de ses déclarations, d'autre part.

Lorsqu'une déclaration est sélectionnée pour un examen préalable au remboursement, l'objectif est de la valider et d'effectuer un remboursement le plus rapidement possible. Les contribuables peuvent s'authentifier par téléphone, en ligne ou en personne dans un centre d'assistance aux contribuables. Une fois l'authentification réussie, le traitement de la déclaration est terminé et le remboursement est effectué rapidement, généralement dans un délai de 21 jours. Une expérience positive pour le contribuable est essentielle, mais les risques sont trop élevés dans le contexte actuel pour modifier les critères de sélection des déclarations préalables au remboursement et fixer arbitrairement le taux de détection des fausses déclarations à un certain pourcentage.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le TAS encourage l'IRS à évaluer régulièrement ses filtres TPP afin de réduire le pourcentage de contribuables ayant déposé des déclarations légitimes et se retrouvant piégés par erreur dans le TPP. Après avoir été sélectionnés pour le TPP, les contribuables ayant déposé des déclarations légitimes doivent s'authentifier auprès de l'IRS pour que celui-ci puisse finaliser le traitement de leur déclaration et procéder à tout remboursement. L'IRS joue un rôle essentiel en matière de sécurité au sein de l'administration tributarioe et, dans sa lutte contre la fraude, il doit constamment s'efforcer de trouver un équilibre permettant de minimiser l'impact sur les droits des contribuables.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D