Les lacunes des programmes d'embauche, de rétention, de recrutement et de formation des employés de l'IRS affectent négativement la qualité du service aux contribuables fourni par l'IRS et compromettent l'efficacité de l'administration tributarioe.
Investissez dans davantage de capacités technologiques pour faciliter le processus d’embauche. HCO a besoin d'un mécanisme automatisé permettant aux responsables du recrutement de connaître leur statut de poste vacant en temps réel du début à la fin afin d'améliorer le recrutement, de réduire la frustration des responsables du recrutement du BOD et de réduire les demandes de renseignements qui en résultent auprès du HCO.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le Département du Trésor mène une initiative visant à développer des solutions technologiques d'entreprise, notamment un mécanisme automatisé permettant aux responsables du recrutement de connaître en temps réel l'état des postes vacants du début à la fin. L'IRS a défini des outils RH en libre-service qui permettent à la direction de demander, de suivre et de gérer efficacement ses besoins individuels en matière de recrutement dans une solution intégrée unique et de suivre la demande d'embauche par rapport à l'embauche réelle, en tant qu'exigences prioritaires. L’IRS finance également cet effort par le biais de la loi sur la réduction de l’inflation.
ACTION CORRECTIVE: Le Département du Trésor mène une initiative visant à développer des solutions technologiques d'entreprise, notamment un mécanisme automatisé permettant aux responsables du recrutement de connaître en temps réel l'état des postes vacants du début à la fin. Le programme d'acquisition de talents, produit minimum viable (MVP) a des livraisons progressives qui ont commencé en mars 2024. La mise en œuvre complète du MVP est attendue au plus tard en septembre 2024.
RÉPONSE DU TAS : TAS est encouragé à prendre connaissance de ce développement et des livraisons en cours du produit minimum viable (MVP) qui ont commencé en mars 2024. TAS attend avec impatience la mise en œuvre complète vers septembre 2024. TAS continuera de plaider auprès des parties prenantes internes et externes pour soutenir HCO afin de recevoir le soutien technique et la flexibilité dont elle a besoin pour mieux servir ses clients.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 10/1/2024
Élaborer un plan solide pour étendre ou éliminer les limites sur les montants globaux des récompenses et des primes des employés afin d'améliorer les taux de rétention des employés et permettre à l'agence de mieux rivaliser avec d'autres agences en matière d'avantages sociaux.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS n'a pas le pouvoir de modifier unilatéralement les montants des cagnottes. Les montants des récompenses dépendent des allocations budgétaires et de plusieurs autres facteurs (par exemple, statut, accord national, etc.). Par conséquent, l'Agence ne peut pas s'engager dans un plan visant à étendre ou à éliminer les limites sur les montants globaux des récompenses et des primes des employés. Cependant, l'IRS reste déterminé à offrir des récompenses et des incitations aux employés, à améliorer les taux de rétention des employés et à permettre à l'agence de mieux rivaliser avec d'autres agences en matière d'avantages sociaux. En plus des crédits et des budgets de l'IRS, nous suivons également les limitations en matière de récompenses et d'incitations imposées par l'Office of Personnel Management. L'IRS s'engage à examiner les options disponibles et à déterminer si un plan est possible.
ACTION CORRECTIVE: L'IRS s'engage à examiner les options disponibles et à déterminer si un plan est possible.
RÉPONSE DU TAS : TAS a hâte d'en savoir plus sur le travail de l'IRS sur cette recommandation, à mesure qu'il examine les options disponibles et détermine si un plan est possible. Il est important pour l'IRS d'étudier les récompenses et les primes des employés et de mieux comprendre comment améliorer les taux de rétention des employés, conformément et en fonction des limitations imposées par le Bureau de la gestion du personnel, de l'accord national et d'autres facteurs.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : En cours
Envisager d'offrir des primes de recrutement et de réinstallation supplémentaires, des primes de rétention, des récompenses au mérite et des incitations pour les compétences essentielles et élargir les incitations actuelles pour les employés afin de permettre à l'agence de mieux rivaliser avec d'autres agences en matière d'avantages sociaux.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les incitations au recrutement, à la réinstallation et à la rétention sont des flexibilités de rémunération actuellement disponibles pour les unités commerciales de l'IRS pour recruter et fidéliser une main-d'œuvre de classe mondiale. L'IRS a mis en œuvre des incitations au recrutement de groupe pour les agents du revenu et les agents du revenu. Nous évaluons actuellement l'utilisation d'incitations au maintien en poste pour d'autres postes essentiels à la mission et difficiles à pourvoir.
ACTION CORRECTIVE: Nous évaluons actuellement l'utilisation d'incitations au maintien en poste pour d'autres postes essentiels à la mission et difficiles à pourvoir. Les efforts ont commencé en novembre 2023 et le prochain groupe d’incitations devrait être mis en œuvre vers juillet 2024.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite l’IRS pour avoir adopté cette recommandation ainsi que pour ses efforts connexes jusqu’à présent. Le développement d’incitations supplémentaires à l’emploi permettra un recrutement plus efficace, conduisant à une main-d’œuvre plus compétitive. TAS a hâte de connaître le prochain groupe d’incitations qui devrait être mis en œuvre vers juillet 2024.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : En cours
Envisagez de passer des contrats avec des cabinets de recrutement qui aideraient mieux l'IRS à trouver des candidats qualifiés pour un emploi dans les postes de niveau GS supérieur.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS travaille sur le processus de passation de marchés pour attribuer un contrat de recrutement stratégique à long terme. En plus des efforts de marketing, de stratégie de marque et de sensibilisation, ce contrat sera une passerelle pour atteindre des candidats qualifiés à tous les niveaux scolaires. Entre-temps, IRS a conclu un contrat à court terme avec une société de recrutement stratégique en janvier 2024. À ce jour, ce sous-traitant développe une formation en recrutement stratégique et réalise des études et analyses de marché.
ACTION CORRECTIVE: L'IRS travaille sur le processus de passation de marchés pour attribuer un contrat de recrutement stratégique à long terme. En plus des efforts de marketing, de stratégie de marque et de sensibilisation, ce contrat sera une passerelle pour atteindre des candidats qualifiés à tous les niveaux scolaires. Entre-temps, IRS a conclu un contrat à court terme avec une société de recrutement stratégique en janvier 2024. À ce jour, ce sous-traitant développe une formation en recrutement stratégique et réalise des études et analyses de marché.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est encouragé par les efforts de recrutement de l'IRS jusqu'à présent et salue la mise en œuvre par l'IRS d'un contrat de recrutement stratégique à long terme. Bien qu’il s’agisse d’un premier pas dans la bonne direction, il reste encore du travail à accomplir, pour lequel des entrepreneurs externes pourraient être engagés dans des domaines d’assistance supplémentaires. TAS surveillera ces développements et collaborera avec l'IRS pour fournir des informations après avoir évalué les résultats.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 5/31/2024
Embaucher davantage de personnel pour le programme Strategic Talent Analytics and Recruitment Solutions (STARS) de HCO, en particulier pour permettre davantage de personnel lors des événements de Direct Hire Authority (DHA) et pour accélérer les processus dans lesquels l'IRS utilise les autorités d'embauche pour accélérer les processus d'embauche.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Au début de l'exercice 24, l'acquisition de talents a transformé les opérations d'emploi d'une position de traitement des actions de recrutement en opérations de recrutement à service complet et centrées sur le client. À compter de décembre 2023, ces équipes dédiées à l'embauche et au recrutement sont alignées pour soutenir des divisions opérationnelles commerciales (BOD) spécifiques. Nous avons réaligné les recruteurs de STARS vers un bureau des opérations de recrutement dédié et créé un nouveau bureau de recrutement stratégique. Dans le cadre de cette transformation, nous avons doté chaque bureau du personnel adéquat pour répondre aux demandes d'embauche des clients et prendre en charge les événements d'embauche en personne. En plus de ressources adéquates, nous transformons le processus d'événement d'embauche pour promouvoir une automatisation et une efficacité supplémentaires que nous testerons en avril 2024.
ACTION CORRECTIVE: L'IRS transforme le processus d'embauche pour promouvoir une automatisation et une efficacité supplémentaires qu'il pilotera en avril 2024.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est encouragé par les efforts de HCO pour entreprendre une approche plus centrée sur le client et le réalignement des équipes de recrutement pour mieux servir les clients. TAS continuera de suivre les progrès et d'évaluer les commentaires et les réponses à ces changements du point de vue des conseils d'administration de l'IRS.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/A
Allouez davantage de ressources en personnel à HCO Talent Acquisition afin qu'elle puisse fournir une communication plus rapide à ses clients.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Au début de l'exercice 24, l'acquisition de talents a transformé les opérations d'emploi d'une position de traitement des actions de recrutement en opérations de recrutement à service complet et centrées sur le client. Ces équipes dédiées à l'embauche et au recrutement, qui ont reçu des ETP supplémentaires en fonction des données du calculateur de capacité d'embauche, sont alignées pour soutenir des divisions opérationnelles spécifiques, ce qui se traduit par l'établissement de relations, la cohérence, la responsabilisation, la communication et un processus d'embauche amélioré du début à la fin.
ACTION CORRECTIVE: Au début de l’exercice 24, l’acquisition de talents a transformé les opérations d’emploi d’une position de traitement des actions de recrutement en opérations de recrutement à service complet et centrées sur le client.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate salue l'adoption par l'IRS de cette recommandation et ses efforts connexes à ce jour. TAS attend avec impatience de voir le HCO mettre en œuvre une approche plus centrée sur le client et embaucher des employés supplémentaires au fil du temps pour fournir une communication plus rapide à ses clients. Les éléments essentiels d'une stratégie de recrutement efficace sont l'établissement de relations et une communication rapide avec les candidats et les clients internes (divisions opérationnelles de l'entreprise), car ils permettent un processus de recrutement amélioré et plus rapide.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Offrir une formation au personnel d’embauche des HCO pour améliorer le processus de sélection et garantir que les conseils d’administration ne reçoivent que des candidats qualifiés.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a élaboré un plan de formation formel sur deux ans pour tous les spécialistes des ressources humaines. Les spécialistes RH actuels suivront une formation de recyclage et suivront les cours identifiés dans le plan, en s'appuyant sur leurs connaissances et compétences actuelles. Les spécialistes RH récemment embauchés ou nouveaux suivront un plan de formation de développement de deux ans avec des cours couvrant l'ensemble du processus d'embauche.
ACTION CORRECTIVE: L'IRS a élaboré un plan de formation formel sur deux ans pour tous les spécialistes des ressources humaines. Les spécialistes RH actuels suivront une formation de recyclage et suivront les cours identifiés dans le plan, en s'appuyant sur leurs connaissances et compétences actuelles. Les spécialistes RH récemment embauchés ou nouveaux suivront un plan de formation de développement de deux ans avec des cours couvrant l'ensemble du processus d'embauche.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite HCO pour avoir adopté cette recommandation et pour les efforts de l’IRS jusqu’à présent. Il est important de réorganiser la formation des spécialistes RH, nouveaux et expérimentés, à mesure que les processus évoluent et que HCO applique une approche plus centrée sur le client. TAS surveillera l’efficacité de la formation au fil du temps, au fur et à mesure de son déroulement.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Allouer davantage de soutien et de personnel au CLS situé au sein de la division Enterprise Talent Development de HCO afin qu'il puisse fournir des services en classe, organiser et planifier des formations, augmenter ou rétablir le soutien à la formation sur les sites que CLS ne prend plus en charge et alléger la pression exercée sur les BOD par la concurrence pour les postes. espace et équipement de formation en classe.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Enterprise Talent Development Classroom Learning Services (CLS) fournit des services de soutien en classe en personne dans les lieux de formation IRS CLS et des services de soutien en classe à distance dans des sites non CLS. L'IRS cherche à allouer davantage de soutien et de personnel à CLS afin de pouvoir fournir des services en classe et rétablir le soutien à la formation sur les sites non-CLS en utilisant une approche progressive pour étendre l'empreinte de CLS afin d'augmenter le soutien à la formation des divisions opérationnelles commerciales.
ACTION CORRECTIVE: L'IRS cherche à allouer davantage de soutien et de personnel à CLS afin de pouvoir fournir des services en classe et rétablir le soutien à la formation sur les sites non-CLS en utilisant une approche progressive pour étendre l'empreinte de CLS afin d'augmenter le soutien à la formation des divisions opérationnelles commerciales. Remarque : La date de mise en œuvre dépend du calendrier FMSS pour les nouveaux contrats de location immobilière.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate encourage l’IRS à trouver des moyens de mettre pleinement en œuvre cette recommandation à l’avenir. Il est crucial que l'IRS alloue davantage de personnel au CLS et fournisse de meilleurs services en classe pour améliorer le soutien à la formation. TAS continuera de suivre les développements dans ce domaine jusqu'après la date de mise en œuvre proposée du 30 septembre 2026 et d'examiner les résultats et les modifications apportées.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 9/30/2026
Travailler avec le Bureau des affaires législatives et les bureaux concernés du Trésor pour élaborer une recommandation législative visant à fournir à l'IRS un large DHA législatif afin de répondre aux limites actuelles du DHA et aux dates d'expiration, car le processus administratif pour obtenir des prolongations du DHA via OPM pèse sur l'agence.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le budget du président pour l'exercice 2025 comprend une disposition administrative dans le langage des crédits qui fournit une autorité d'embauche directe (DHA). Cette disposition étend le DHA au-delà des paramètres actuels pour garantir que les retards d'embauche ne constituent pas un obstacle à l'accomplissement de vastes fonctions liées à la mission. En outre, la proposition actuelle prolongerait le DHA jusqu'en 2027. Le bureau du capital humain de l'IRS travaillera avec le bureau des affaires législatives et les bureaux concernés du Trésor pour répondre à toute demande législative concernant ce libellé proposé et continuera de plaider en faveur de son inclusion dans la version finale. crédits. Le bureau du capital humain de l'IRS veillera à ce qu'un langage approprié soit soumis en février de chaque année pour les demandes de budget ultérieures. De plus, l'article. L'article 111 de la législation de crédits de 2024, promulguée le samedi 23 mars 2024, contient des dispositions sur le pouvoir d'embauche directe pour les postes liés aux déclarations de revenus en retard et aux informations sur les déclarations de revenus (https://www.congress.gov/bill/118th-congress /house-bill/2882/text).
ACTION CORRECTIVE:
Le bureau du capital humain de l'IRS travaillera avec le bureau des affaires législatives et les bureaux concernés du Trésor pour répondre à toute demande législative concernant ce langage proposé et continuera de plaider pour son inclusion dans les crédits finaux. Le bureau du capital humain de l'IRS veillera à ce qu'un langage approprié soit soumis en février de chaque année pour les demandes de budget ultérieures.
RÉPONSE DU TAS : TAS salue les efforts de l'IRS à ce jour et encourage l'IRS à continuer de demander au Congrès et à l'OPM de fournir du DHA et des flexibilités d'embauche supplémentaires si nécessaire pour davantage de postes et de fonctions.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 2/28/2025
Au cours de l'exercice 2025, exiger que le responsable de la diversité de l'IRS effectue un examen complet du programme RA de l'agence, y compris, mais sans s'y limiter, les procédures de traitement des cas, l'utilisation du personnel, la formation et la surveillance par la direction du suivi des cas ; fournir un rapport écrit au commissaire de l'IRS sur ses conclusions et recommandations pour améliorer le programme RA ; et réduire le temps de traitement des demandes de RA conformément à la loi applicable et à l'Internal Revenue Manual.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : En réponse à l'évolution de l'environnement pandémique, l'IRS a mis en œuvre diverses mesures de santé et de sécurité conformément aux directives du groupe de travail pour une main-d'œuvre fédérale plus sûre et d'autres autorités et a institué plusieurs initiatives de retour au bureau. En conséquence, l’IRS a connu une augmentation significative du nombre de demandes d’aménagements raisonnables (RA). À son apogée, l’Agence avait reçu plus de 11,000 6,786 demandes d’AR, dont XNUMX XNUMX étaient des exemptions du mandat fédéral en matière de vaccins.
L'Agence a fourni des aménagements provisoires pendant le traitement des demandes d'AR. Reconnaissant que l'augmentation considérable des demandes d'adaptation avait un impact négatif sur les délais de traitement des cas et d'autres aspects du programme, à compter d'août 2023, l'Agence a procédé à un examen approfondi de ses politiques et procédures et des ressources consacrées à l'octroi d'aménagements raisonnables efficaces pour salariés et candidats à l’emploi handicapés.
Le Bureau de l'équité, de la diversité et de l'inclusion de l'IRS (IRS-EDI) administre le programme d'aménagements raisonnables tel que décrit dans l'Internal Revenue Manual 1.20.2 et est en train d'exécuter une approche d'amélioration à plusieurs volets dans les domaines de la dotation en personnel, de la formation et l'amélioration des processus.
Historiquement, l'IRS-EDI disposait de trois équipes de coordinateurs d'aménagements raisonnables (RAC) qui facilitent l'évaluation et la satisfaction des besoins d'aménagement conformément aux lois, réglementations et directives sous-réglementaires applicables. Compte tenu de la demande considérablement accrue de services d'hébergement raisonnables, une (quatrième) équipe supplémentaire composée de dix RAC, d'un RAC senior et d'un chef d'équipe a été créée en 2023. Les RAC nouvellement embauchés ont reçu une formation approfondie sur les compétences générales, suivie d'une instruction sur le tas.
En octobre 2023, l'IRS a mis en œuvre une nouvelle plateforme technologique – IRWorks – pour lancer et suivre les demandes d'aménagement raisonnable. IRWorks est plus apte à suivre toutes les facettes du processus d'accommodement, permettant une gestion efficace de l'inventaire des cas et une analyse des données afin d'identifier les opportunités d'amélioration qui accéléreront la prise de décision et l'exécution des demandes d'accommodement.
S'assurer que tous les gestionnaires de l'IRS sont formés en RA est essentiel au succès du programme. L’AR était un aspect clé de la nouvelle formation professionnelle continue à l’échelle de l’Agence pour l’exercice 24 pour tous les managers. Cette formation de recyclage s'est concentrée sur les responsabilités de la direction et sur l'importance de faire preuve d'empathie, de gentillesse et de grâce lorsqu'on aborde les problèmes des employés, y compris les défis liés au handicap en milieu de travail. EDI continue de fournir une formation RA aux gestionnaires et aux employés dans le cadre de programmes établis ou sur une base ponctuelle.
En novembre 2023, le commissaire de l'IRS a approuvé la stratégie d'amélioration de la RA qui se concentre sur la résolution de plusieurs problèmes, notamment l'accélération du traitement des dossiers d'aménagement. En conséquence, les responsables décisionnels doivent approuver ou refuser les aménagements par écrit dans un délai de cinq à dix jours ouvrables, dans le but de réduire le besoin de renvoi des cas au service fédéral de santé au travail. Ces améliorations des processus et le personnel supplémentaire ont permis à l'Agence de réduire son inventaire global de cas de PR de 30 % au cours des 12 derniers mois.
MESURES CORRECTIVES : Le commissaire de l'IRS a approuvé la stratégie d'amélioration de la RA qui se concentre sur la résolution de plusieurs problèmes, notamment l'accélération du traitement des dossiers d'aménagement. En conséquence, les responsables décisionnels doivent approuver ou refuser les aménagements par écrit dans un délai de cinq à dix jours ouvrables, dans le but de réduire le besoin de renvoi des cas au service fédéral de santé au travail. Ces améliorations des processus et le personnel supplémentaire ont permis à l'Agence de réduire son inventaire global de cas de PR de 30 % au cours des 12 derniers mois.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite l’IRS pour avoir partiellement adopté cette recommandation et pour les récentes améliorations soulignées ci-dessus. Cependant, la réponse ne permet pas de savoir si l’IRS a mené l’étude recommandée. De plus, l'élaboration d'une stratégie globale d'amélioration de l'évaluation des risques serait incomplète sans un dialogue avec les parties prenantes, sans les idées et les commentaires des employés concernés ayant des besoins raisonnables d'aménagement et des candidats handicapés à la recherche d'un emploi, comme nous l'avons recommandé dans notre rapport. TAS est encouragé par l’augmentation des ressources consacrées au programme RA et attend avec impatience de revoir la nouvelle stratégie globale.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Ouvert
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : En cours
