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MSP #6 : MODERNISATION DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION

Une technologie désuète met en péril l’administration tributarioe actuelle et future, compromettant à la fois le service aux contribuables et les efforts d’application des lois.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #6-1

Compiler des données sur les coûts d’exploitation et de maintenance de tous les systèmes existants pour aider à prioriser les décisions de déclassement.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Comme l'exige l'Office of Management and Budget (OMB), l'IRS continuera de rendre compte régulièrement de nos investissements majeurs et mineurs dans les technologies de l'information via ITdashboard.gov et d'autres forums. L'IRS continuera également d'améliorer le suivi et la déclaration des coûts conformément aux nouvelles normes gouvernementales telles que le cadre de gestion des activités technologiques (TBM), dans la mesure où les ressources et le financement le permettent. Bien que l'IRS considère le coût comme un facteur, les décisions de déclassement reposent presque toujours sur d'autres facteurs tels que l'expérience des contribuables ou des employés, la sécurité et le risque de vieillissement du matériel et des logiciels, l'orientation architecturale et d'autres considérations opérationnelles.

ACTION CORRECTIVE: Comme l'exige l'Office of Management and Budget (OMB), l'IRS continuera de rendre compte régulièrement de nos investissements majeurs et mineurs dans les technologies de l'information via ITdashboard.gov et d'autres forums. L'IRS continuera également d'améliorer le suivi et la déclaration des coûts conformément aux nouvelles normes gouvernementales telles que le cadre de gestion des activités technologiques (TBM), dans la mesure où les ressources et le financement le permettent. Bien que l'IRS considère le coût comme un facteur, les décisions de déclassement reposent presque toujours sur d'autres facteurs tels que l'expérience des contribuables ou des employés, la sécurité et le risque de vieillissement du matériel et des logiciels, l'orientation architecturale et d'autres considérations opérationnelles.

RÉPONSE DU TAS : La compilation de ces données soutient directement le plan de modernisation de l’IRS. TAS a hâte de travailler avec l'IRS pour faire de cette priorité un succès.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 9/30/2021

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2.

RECOMMANDATION TAS #6-2

Accélérer le développement d'un système centralisé à l'échelle du service pour stocker les dossiers fiscaux numériques afin de permettre à l'IRS de devenir complètement sans papier.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS s'engage à renforcer les capacités de collecte de données pour permettre une validation, un stockage, une protection et un partage améliorés des données. L'IRS a créé le nouveau Enterprise Digitalization and Case Management Office (EDCMO) au cours de l'exercice 2020 pour répondre stratégiquement à ces besoins et améliorer l'expérience des contribuables et des employés en dirigeant les efforts de l'IRS pour moderniser et consolider les systèmes, simplifier les processus commerciaux et permettre aux contribuables et aux employés de résoudre rapidement les problèmes dans un environnement numérique simplifié. Plus précisément, l'EDCMO développe et dirige les efforts visant à transformer l'IRS en une agence davantage axée sur le numérique grâce à des initiatives innovantes conçues pour réduire le volume de papier, accroître l'accès aux données numériques et préparer l'IRS à gérer et exploiter efficacement les données numériques. Dans ce cadre, l'IRS s'engage à travailler le plus rapidement possible pour augmenter la quantité de formulaires papier et de dossiers fiscaux pouvant être stockés numériquement et à d'autres efforts qui poussent l'IRS à devenir plus sans papier autant que possible.

ACTION CORRECTIVE: L'EDCMO développe et dirige les efforts visant à transformer l'IRS en une agence davantage axée sur le numérique grâce à des initiatives innovantes conçues pour réduire le volume de papier, accroître l'accès aux données numériques et préparer l'IRS à gérer et exploiter efficacement les données numériques. Dans ce cadre, l'IRS s'engage à travailler le plus rapidement possible pour augmenter la quantité de formulaires papier et de dossiers fiscaux pouvant être stockés numériquement et à d'autres efforts qui poussent l'IRS à devenir plus sans papier autant que possible.

RÉPONSE DU TAS : TAS attend avec impatience le projet de l'IRS de se conformer aux critères de la National Archives and Records Administration (NARA) pour tous les documents. TAS est encouragé par les possibilités offertes par des outils tels que l'outil de téléchargement de documentation (DUT) (c'est-à-dire le pilote de salle de courrier numérique).

Mise à jour : l'IRS a créé le Bureau de numérisation d'entreprise et de gestion de cas (ED&CMO) qui a développé la stratégie de numérisation de l'IRS. La stratégie de numérisation de l'IRS considère les rôles de la numérisation et de la digitalisation dans la transformation de l'IRS en une agence numérique. OMB M-19-21, mandat NARA 2022. L'IRS y travaille et a établi un bureau centralisé. Nous pouvons clôturer cette recommandation telle qu’adoptée.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #6-3

Créer des liaisons CIO pour chaque division IRS connaissant à la fois les besoins commerciaux et les aspects techniques afin de combler le fossé entre les besoins des divisions IRS et ce que l'informatique peut offrir.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Toutes les divisions opérationnelles disposent d'une personne ou d'une fonction dédiée à la planification du système d'entreprise (BSP) qui joue un rôle similaire à celui décrit par le National Taxpayer Advocate. De plus, les dirigeants des technologies de l'information (TI) rencontrent régulièrement les dirigeants des divisions opérationnelles pour discuter des priorités stratégiques et tactiques et agissent sur les demandes si nécessaire. Dans un avenir proche, dans le cadre de la stratégie de réorganisation du Taxpayer First Act, l'IRS renforcera le pont entre les divisions opérationnelles et l'informatique au niveau le plus élevé, puisque le CIO relèvera directement du commissaire de l'IRS pour travailler en étroite collaboration avec ses pairs du secteur des contribuables. le service, la conformité, la stratégie et les opérations pour répondre aux priorités à l’échelle du Service. Avec des pouvoirs de recrutement et des ressources budgétaires supplémentaires, le service informatique étendra le programme actuel de gestion des relations commerciales dans lequel des agents de liaison spécifiques au sein du service informatique agissent en tant que concierges pour aider les clients des unités commerciales à naviguer dans les processus informatiques complexes et à garantir que les besoins de service sont satisfaits.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS est d'accord avec la recommandation du TAS mais ne peut pas la mettre en œuvre actuellement en raison de limitations de financement.

Dans un avenir proche, dans le cadre de la stratégie de réorganisation du Taxpayer First Act, l'IRS renforcera le pont entre les divisions opérationnelles et l'informatique au niveau le plus élevé, puisque le CIO relèvera directement du commissaire de l'IRS pour travailler en étroite collaboration avec ses pairs du secteur des contribuables. le service, la conformité, la stratégie et les opérations pour répondre aux priorités à l’échelle du Service. Avec des pouvoirs de recrutement et des ressources budgétaires supplémentaires, le service informatique étendra le programme actuel de gestion des relations commerciales dans lequel des liaisons spécifiques au sein du service informatique agissent en tant que concierges pour aider les clients des unités commerciales à naviguer dans les processus informatiques complexes et à garantir que les besoins de service sont satisfaits.

RÉPONSE DU TAS : TAS est encouragé par les réunions régulières de l'IRS avec les responsables informatiques. TAS est impatient de travailler avec l'IRS pour faire avancer ces objectifs afin de créer une expérience transparente pour les contribuables et les employés.

Mise à jour : le service informatique a progressé en utilisant le processus Agile lors du développement de projets, qui intègre les propriétaires d'entreprise directement dans le processus de développement. Cette recommandation peut être fermée.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #6-4

Compilez une liste des leçons informatiques apprises pendant la COVID-19, en documentant les problèmes rencontrés par les contribuables en raison des défis liés à l'informatique pendant la pandémie afin qu'ils puissent être mieux préparés pour l'avenir.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a documenté les leçons tirées de diverses actions liées au COVID-19 et à la loi CARES, y compris le traitement des paiements à impact économique. De plus, l’IRS a effectivement mis en œuvre ces leçons dans nos programmes, processus et opérations pour les efforts de secours ultérieurs, tels que le deuxième paiement d’impact économique. Étant donné que la pandémie est toujours en cours et que les ressources informatiques sont concentrées sur la mise en œuvre de fonctionnalités supplémentaires en matière législative, de saison de dépôt et de modernisation, l'IRS partagera la documentation existante avec le National Taxpayer Advocate, mais ne documentera les informations supplémentaires que dans la mesure où les ressources le permettent.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS a documenté les leçons tirées de diverses actions liées au COVID-19 et à la loi CARES, y compris le traitement des paiements à impact économique. De plus, l’IRS a effectivement mis en œuvre ces leçons dans nos programmes, processus et opérations pour les efforts de secours ultérieurs, tels que le deuxième paiement d’impact économique. Étant donné que la pandémie est toujours en cours et que les ressources informatiques sont concentrées sur la mise en œuvre de fonctionnalités supplémentaires en matière législative, de saison de dépôt et de modernisation, l'IRS partagera la documentation existante avec le National Taxpayer Advocate, mais ne documentera les informations supplémentaires que dans la mesure où les ressources le permettent.

Mise à jour : Les technologies de l'information ont documenté les leçons tirées de diverses actions technologiques liées au COVID-19 et à la loi CARES, y compris le traitement des paiements d'impact économique. De plus, IT a mis en œuvre ces leçons dans la programmation, les processus et les opérations des efforts de secours ultérieurs, tels que le deuxième paiement d'impact économique.

RÉPONSE DU TAS : TAS a hâte d'examiner les leçons apprises et de travailler avec l'IRS pour mettre en œuvre des actions visant à atténuer les problèmes futurs.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 

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RECOMMANDATION TAS #6-5

Élargir les efforts de modernisation pour inclure le BMF afin de fournir un niveau de service comparable (par exemple, comptes en ligne, services numériques, cycles de traitement plus courts (CADE 2), etc.) aux contribuables professionnels qu'il fournira aux contribuables individuels.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS reconnaît l'importance du Business Master File (BMF) et de la modernisation continue de l'expérience des contribuables professionnels, parallèlement à l'amélioration de l'expérience des contribuables individuels. Cependant, ces efforts nécessiteront probablement un financement et une priorisation au sein du portefeuille de soutien aux opérations, plutôt que d’essayer de s’inscrire dans le cadre très limité des crédits et du plan de modernisation des systèmes opérationnels (BSM). L'IRS continue d'apporter des améliorations pour les contribuables professionnels au cours des exercices 2020 et 2021, notamment le rappel des clients sur plusieurs applications téléphoniques professionnelles, l'intégration des données BMF avec ECM et des opportunités de communication numérique avec plusieurs types de clients particuliers, professionnels et exonérés d'impôt et leurs représentants. 

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS estime que les contribuables du BMF ont les mêmes droits que les contribuables du Fichier principal individuel (FMI) de disposer d'une plate-forme modernisée de bout en bout en temps réel (c'est-à-dire la soumission d'informations, le traitement des documents, l'expérience des contribuables, etc.). TAS est encouragé par le fait que l'IRS reconnaisse l'importance de la modernisation du BMF.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) :

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6.

RECOMMANDATION TAS #6-6

Veiller à ce que le montant demandé pour son budget informatique soit suffisant et durable pour financer entièrement son plan de modernisation pluriannuel.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS accepte de demander le financement nécessaire pour exploiter et entretenir les systèmes existants, pour financer les efforts de modernisation et pour mettre en œuvre une législation telle que la loi CARES. Cependant, l'IRS collabore avec le Département du Trésor, le Bureau de la gestion et du budget et le Congrès par le biais du processus de renvoi et du budget présidentiel. Le Congrès détermine en fin de compte les niveaux de crédits, y compris les crédits destinés à la modernisation des systèmes d'entreprise.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS apprécie la complexité du processus budgétaire et travaillera avec l'IRS pour sensibiliser le public au financement supplémentaire nécessaire et fournir la justification nécessaire pour les demandes de budget.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) :

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7.

RECOMMANDATION TAS #6-7

Envisagez de demander une aide financière auprès du Fonds de modernisation technologique.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Alors que l'IRS apprécie les efforts déployés à l'échelle du gouvernement pour financer les travaux de modernisation technologique et de cybersécurité, le Fonds de modernisation technologique (TMF) a des exigences spécifiques qui rendent d'autres options mieux adaptées à nos défis de financement. En particulier, les projets financés par le TMF devraient rembourser les prêts sur cinq ans à partir des crédits ordinaires, les projets sont financés sur une base progressive en fonction de l'achèvement des étapes clés, et le recours à des pratiques de développement rapides et itératives est attendu. Lorsque l'IRS met en œuvre une nouvelle technologie, même dans les situations où nous remplaçons les systèmes existants, les coûts d'exploitation et de maintenance sont souvent plus élevés pour le nouveau système et nécessitent un financement continu (c'est-à-dire des crédits directs). En outre, l’une des principales exigences du plan de modernisation de l’IRS est un financement stable et prévisible, une exigence que le TMF ne peut garantir.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS apprécie que l'IRS ait pris le temps d'envisager l'utilisation des fonds du TMF, à l'instar d'autres agences gouvernementales plus importantes. L'utilisation des fonds du TMF pourrait compléter les fonds alloués par le Congrès et devrait être considérée comme complémentaire à ce financement. Le TMF est une source alternative de financement de modernisation à court terme qui peut aider à mener à bien certains des projets pilotes décrits dans le TFA sur une période d'un à trois ans.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D