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MSP #9 : LETTRES COMBINÉES

Les lettres combinées peuvent confondre les contribuables et porter atteinte à leurs droits

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #9-1

Cesser d'utiliser les lettres combinées et fournir à tous les contribuables soumis à un contrôle une lettre de contact initiale et une lettre de 30 jours distinctes, donnant ainsi aux contribuables suffisamment de temps pour soumettre les documents et les explications avant d'émettre la lettre de 30 jours.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a déjà pris des mesures pour réduire l'utilisation des lettres combinées. Nous utilisons des lettres combinées dans un petit pourcentage de cas lors d'examens par correspondance, et uniquement lorsque l'IRS dispose déjà d'informations internes étayant les problèmes ou de preuves d'un contact antérieur avec l'IRS sur le même problème. Le contribuable a la possibilité de contester les faits et de fournir des pièces justificatives ou rectificatives.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS se félicite de la prochaine étude sur les lettres combinées de l'IRS et de notre participation conjointe à l'amélioration de la communication avec les contribuables.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #9-2

Si l'IRS choisit de ne pas interrompre l'utilisation des lettres combinées, il devrait travailler avec le Taxpayer Advocate Service (TAS) sur une étude conjointe pour suivre et comparer les données des lettres combinées avec les données des lettres de contact initiales afin d'identifier les causes des écarts importants entre les deux populations. , ainsi qu’analyser les problèmes potentiels et les domaines à améliorer.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS convient de l'importance de mieux comprendre l'expérience client. Nous travaillerons avec le personnel Lean Six Sigma de la division Salaires et Investissements (W&I) pour identifier les domaines potentiels d'amélioration. Le Taxpayer Advocate Service (TAS) fera partie de l’équipe menant l’étude.

ACTION CORRECTIVE: Nous travaillerons avec le personnel Lean Six Sigma de la division Salaires et Investissements (W&I) pour identifier les domaines potentiels d'amélioration. Le Taxpayer Advocate Service (TAS) fera partie de l’équipe menant l’étude.

Mise à jour : en 2020, W&I a embauché le groupe FORS/MARSCH pour diriger un groupe de discussion des contribuables afin d'obtenir des commentaires sur l'approche à deux lettres par rapport à la lettre combinée. Dans l'ensemble, les participants ont préféré la lettre combinée à l'approche à deux lettres parce qu'elle contenait suffisamment de détails sur le cas du contribuable, qu'une seule lettre accélère le processus de vérification, que le format et la mise en page étaient clairs et que le délai de réponse prolongé permet aux contribuables de rassembler leurs documents.

RÉPONSE DU TAS : TAS a hâte de travailler avec le personnel Lean Six Sigma de la division W&I pour identifier les domaines potentiels d'amélioration. Un élément clé de l'étude devrait inclure des données mesurant l'impact réel des lettres combinées sur les droits des contribuables, les ressources de l'IRS, la réactivité des contribuables et l'exercice des droits d'appel.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #9-3

Abstenez-vous d'étendre l'utilisation des lettres combinées jusqu'à ce que des recherches soient menées sur l'impact sur les contribuables et l'IRS.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Nous nous abstiendrons d'étendre l'utilisation des lettres combinées à de nouveaux domaines de travail jusqu'à ce que l'étude Lean Six Sigma mentionnée dans la réponse de l'IRS à la recommandation n° 9-2 soit terminée.

ACTION CORRECTIVE: Nous nous abstiendrons d'étendre l'utilisation des lettres combinées à de nouveaux domaines de travail jusqu'à ce que l'étude Lean Six Sigma mentionnée dans la réponse de l'IRS à la recommandation n° 9-2 soit terminée.

Mise à jour : Les lettres combinées sont utilisées dans quelques codes de projet supplémentaires depuis que cette recommandation a été formulée, car elles répondent le mieux aux besoins des contribuables. Le résultat de l'étude dans la Rec 9-2 confirme cette utilisation.

RÉPONSE DU TAS : TAS apprécie l'engagement de l'IRS à s'abstenir d'étendre l'utilisation de la lettre combinée à de nouveaux domaines de travail jusqu'à ce que l'étude Lean Six Sigma soit terminée.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : 

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RECOMMANDATION TAS #9-4

Si l'IRS continue d'utiliser les lettres combinées, travaillez avec TAS pour les repenser afin de communiquer clairement aux contribuables :
un. Leur déclaration d'impôts est en cours d'examen ;
b. Les résultats possibles de l'audit, y compris ce qui se passe si le contribuable fournit des documents que l'IRS juge inadéquats ;
c. Le délai dans lequel ils doivent faire appel et les facteurs qui influencent ce délai ; et
d. Les démarches qu’ils doivent entreprendre pour demander un appel.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Nous recherchons continuellement des opportunités pour simplifier et améliorer la clarté des avis et autres communications destinées aux contribuables. Nous utiliserons les informations de l'étude mentionnée ci-dessus en réponse à la recommandation n° 9-2 pour déterminer si des modifications sont nécessaires aux lettres combinées. Les détails de ces changements restent à déterminer.

ACTION CORRECTIVE: Nous recherchons continuellement des opportunités pour simplifier et améliorer la clarté des avis et autres communications destinées aux contribuables. Nous utiliserons les informations de l'étude mentionnée ci-dessus en réponse à la recommandation n° 9-2 pour déterminer si des modifications sont nécessaires aux lettres combinées. Les détails de ces changements restent à déterminer.

Mise à jour : sur la base des résultats de l'étude référencée dans la Rec n° 9-2 ci-dessus, nous nous sommes associés à W&I pour réviser la lettre combinée 566-B en décembre 2020 afin de prolonger le délai de réponse à 45 jours, en révisant le verbiage en langage simple, en ajoutant des informations sur autoriser un tiers à les représenter, que faire s'ils se sentent victimes d'un vol d'identité, des cliniques d'impôts pour faibles revenus et des services fournis par TAS. Les droits d'appel sont expliqués dans le Pub 3-A mentionné dans la lettre et le Pub 3498-A est envoyé avec la lettre. TAS a participé à la révision.

RÉPONSE DU TAS : TAS se félicite de la décision de l'IRS d'utiliser les résultats de l'étude Lean Six Sigma comme base pour déterminer les révisions nécessaires des lettres combinées.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #9-5

Révisez la publication IRS 3498-A, The Examination Process (Audits by Mail), pour inclure des directives spécifiques à la lettre combinée.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La publication 3498-A guide généralement les contribuables tout au long du processus de contrôle et explique leurs responsabilités et leurs droits pendant et après un contrôle. La publication ne répertorie ni ne fournit d'informations sur des lettres spécifiques, car de nombreuses lettres sont émises par les différentes fonctions d'examen de l'IRS. Au contraire, chaque lettre indique les mesures qui doivent être prises concernant la lettre envoyée. Répéter des informations spécifiques à une seule lettre dans une publication pour toutes les lettres émises par les fonctions d'examen peut prêter davantage à confusion pour les contribuables. Cependant, nous évaluerons les résultats de l'étude mentionnée ci-dessus dans la réponse de l'IRS à la recommandation n° 9-2 afin de déterminer les moyens d'améliorer nos communications avec les contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Nous reconnaissons qu'il n'est peut-être pas possible ou nécessaire que la publication 3498-A traite spécifiquement des nombreuses lettres émises par les différentes fonctions d'examen de l'IRS. Nous sommes optimistes que l’IRS et la TAS parviendront à un accord sur le langage révisé des lettres combinées.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D