RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Un représentant du TAS a été identifié en février 2019 et a assisté à deux réunions de l'équipe chargée de la stratégie des préparateurs à l'échelle du Service qui ont eu lieu ce mois-là, tandis qu'un deuxième représentant du TAS a été identifié en mars. Les deux représentants participent actuellement à des réunions d’équipe en cours. En tant que membres de l'équipe, ces deux représentants aideront à élaborer la stratégie à l'échelle du Service et fourniront des commentaires du point de vue du défenseur des contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Nous sommes heureux que l'IRS ait si rapidement adopté notre recommandation. Nous espérons que les représentants de TAS apporteront une perspective qui contribuera à garantir que les droits des contribuables sont protégés et que le fardeau des contribuables est minimisé.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La stratégie des préparateurs à l’échelle du service comprend un élément d’action visant à développer une stratégie globale de communication et de sensibilisation.

ACTION CORRECTIVE:La stratégie des préparateurs à l’échelle du service comprend un élément d’action visant à élaborer une stratégie globale de communication et de sensibilisation.

Mise à jour : La stratégie des préparateurs à l'échelle du service a été élaborée pour fournir un effort coordonné en ce qui concerne les préparateurs de retour. Cette feuille de route pour l'utilisation de stratégies de communication variées et larges pour informer les préparateurs (ainsi que les contribuables) est liée aux objectifs stratégiques du SWPS et est conçue pour encourager la conformité et accroître la transparence en informant le public sur les questions affectant la communauté des préparateurs.

RÉPONSE DU TAS : Nous comprenons que l'équipe de stratégie de préparation à l'échelle du service est chargée d'élaborer une stratégie globale de communication et de sensibilisation, qui impliquera à la fois les parties prenantes internes et externes. Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS se soit engagé à mettre en œuvre cette mesure d'action et attend avec impatience d'être informé de la stratégie globale de communication et de sensibilisation une fois qu'elle sera finalisée. Cependant, tant que cette stratégie n’aura pas été approuvée par la haute direction de l’IRS, nous ne pensons pas que cette recommandation doive être abandonnée telle qu’elle a été mise en œuvre.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) :

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Depuis 2014, l'IRS a créé plusieurs messages destinés au public concernant la manière de sélectionner un préparateur de déclarations compétent et les risques de fraude auprès des préparateurs de déclarations. Les messages sont situés de manière centralisée sur www.irs.gov/chooseataxpro. Ceux-ci incluent des communiqués de presse, des conseils fiscaux, des vidéos et des pages Web. Certaines de nos offres les plus récentes incluent :

■ Communiqués de presse IR-2019-32, Choisissez soigneusement les préparateurs de déclarations de revenus, et IR-2019-09, Ne soyez pas victime d'un préparateur de déclarations de revenus « fantôme ».
■ Conseil tributario 2019-06, Dix éléments à prendre en compte par les contribuables lorsqu'ils choisissent un préparateur de déclarations de revenus.
■ Vidéos intitulées « Choisir judicieusement un préparateur de déclarations de revenus » et « Comment utiliser le répertoire des préparateurs de déclarations de revenus ».
■ Pages Web sur « Comprendre les qualifications et les qualifications des préparateurs de déclarations de revenus » et le « Répertoire des préparateurs de déclarations de revenus fédérales possédant des qualifications et des qualifications sélectionnées ».

L'IRS diffuse largement ces messages aux médias, aux organisations nationales de professionnels de la tributarioité, aux organisations de petites entreprises, aux groupes de consommateurs et aux partenaires étatiques. L'IRS s'efforcera d'étendre davantage la portée de ces messages aux populations de contribuables vulnérables pour la prochaine saison de dépôt.

ACTION CORRECTIVE:  Depuis 2014, l'IRS a créé plusieurs messages destinés au public concernant la manière de sélectionner un préparateur de déclarations compétent et les risques de fraude auprès des préparateurs de déclarations. L'IRS s'efforcera d'étendre davantage la portée de ces messages aux populations de contribuables vulnérables pour la prochaine saison de dépôt.

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate apprécie que l'IRS ait développé du contenu à héberger sur le site Web IRS.gov. Nous craignons que de nombreux contribuables, en particulier ceux qui sont les plus susceptibles d'être victimes de préparateurs sans scrupules, n'aient pas accès à l'Internet haut débit ou ne soient pas habitués à aller en ligne pour obtenir des informations sur les impôts.

Nous avons recommandé que l'IRS adopte une approche de sensibilisation à plusieurs facettes. Pour garantir qu'il atteigne la population de la manière la plus efficace possible, l'IRS souhaitera peut-être s'associer à des organisations bénévoles, des groupes de défense des droits des consommateurs, des églises locales et d'autres groupes communautaires. L’IRS devrait étudier la faisabilité de développer des messages d’intérêt public créatifs pour la télévision et la radio, ainsi que pour les médias sociaux non traditionnels.

Nous sommes impatients d'en savoir plus sur l'approche élargie de l'IRS et apprécions l'engagement de l'IRS à mettre en œuvre cette recommandation d'ici avril 2020.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​En raison du nombre de préparateurs avec lesquels nous collaborons au cours de nos processus de conformité, la surveillance du comportement post-audit et d'évaluation des pénalités de chaque préparateur serait prohibitive. De plus, nous ne pouvons pas présumer qu’un changement dans le comportement d’un préparateur est le résultat d’une mesure coercitive. Pour connaître avec certitude la raison d'un changement de comportement d'un préparateur, il faudrait examiner les déclarations de ses clients. Cela serait fastidieux pour le préparateur et ses clients et pourrait ne pas représenter l'utilisation la plus efficace des ressources de l'IRS. Pour cette raison, d’un point de vue coût-bénéfice, nous ne pensons pas que ce soit la meilleure utilisation des ressources limitées de l’IRS. Cependant, nous analysons les données pour identifier les préparateurs non conformes et utilisons cette analyse pour examiner et évaluer les enquêtes des préparateurs/promoteurs et la sélection des cas.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Nous comprenons les contraintes de ressources de l'IRS. Nous pensons qu'il serait utile d'investir du temps et des ressources dans une étude sur l'impact des pénalités imposées aux préparateurs, afin de tenter de savoir si ces sanctions ont un impact sur le comportement. Grâce à ces informations, l'IRS serait mieux équipé pour décider si le fait de consacrer des ressources à l'évaluation de ces pénalités a un retour sur investissement positif, étant donné que seulement 15 % environ des pénalités imposées aux préparateurs ont été effectivement perçues au cours des dernières années.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Dans le but d'aider les contribuables à répondre à la correspondance de l'IRS, certaines lettres ont été mises à jour pour inclure des personnes et des organisations indépendantes de l'IRS et qui fournissent une assistance aux contribuables. Ces lettres incluent des références aux cliniques pour contribuables à faible revenu ainsi qu'au Répertoire des préparateurs de déclarations de revenus fédérales (Répertoire). Cet annuaire consultable est destiné à aider les contribuables en fournissant une liste des préparateurs de leur région qui détiennent actuellement des titres de compétences professionnels reconnus par l'IRS ou qui détiennent un relevé d'achèvement du programme de saison de dépôt annuel.

Les préparateurs de déclarations de revenus ont différents niveaux de compétences, d’éducation et d’expertise. La page d'accueil du Répertoire fournit des définitions très précises de ce que les différentes catégories de préparateurs peuvent faire. Ces définitions ont été longuement négociées avec la communauté des parties prenantes afin de garantir leur exactitude et leur clarté. Il n'y a personne inclus dans le Répertoire qui ne dispose de certains droits de représentation.

La page d'accueil du Répertoire comprend également un gravamen vers des informations sur « Comprendre les qualifications et les qualifications des préparateurs de déclarations de revenus », qui fournit aux contribuables des descriptions détaillées des différents types de professionnels de la tributarioité, y compris les exigences en matière de licence et l'autorité de représentation. Nous croyons que les renseignements fournis dans le Répertoire sont suffisants pour permettre aux contribuables de prendre une décision éclairée. De plus, essayer d’inclure cette granularité de détails concernant les pouvoirs des préparateurs de déclarations dans les lettres elles-mêmes ne convient pas à la rédaction d’avis en langage simple et pourrait prêter à confusion pour les contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Nous avons soutenu qu'il était trompeur et potentiellement préjudiciable pour l'IRS de faire référence au Répertoire des préparateurs de déclarations de revenus fédérales sans expliquer les pouvoirs de représentation potentiellement limités de ces préparateurs. L'IRS a répondu qu'il existe un gravamen sur la page d'accueil du Répertoire qui contient une description des différents types de professionnels de la tributarioité. Nous trouvons cette réponse inadéquate et contraire au droit des contribuables à l'information et à un service de qualité. Dans la mesure où l'IRS est en mesure d'identifier quelles lettres doivent être modifiées pour inclure le langage explicatif lors de la référence au Répertoire des préparateurs de déclarations de revenus fédérales, il devrait le faire.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D