L’accès insuffisant aux ressources d’assistance pro bono disponibles empêche les contribuables non représentés de parvenir à un règlement préalable au procès et d’obtenir un résultat favorable.
Adopter des méthodes alternatives pour communiquer avec les requérants non représentés à la Cour de l'impôt, notamment en travaillant avec la Cour de l'impôt pour modifier le formulaire de requête afin de permettre aux contribuables de consentir à des contacts directs avec les LITC et TAS locaux.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Nos avocats et parajuristes communiquent efficacement avec les requérants pro se par le biais de discussions régulières avant le procès ou lors des journées de règlement/pro bono. Nous utilisons tous les moyens de communication, y compris le téléphone, le courrier, le fax, la prestation de services virtuels et WebEx. Le courrier électronique n’a pas été adopté comme forme alternative de communication car il est interdit pour des raisons de sécurité et de confidentialité. IRM 1.10.3.2.1(7).
Les contribuables non représentés reçoivent les coordonnées du LITC avec l'avis d'insuffisance, la réponse et la lettre de Branerton, ainsi que lorsque des documents liés au procès, tels que la stipulation des faits et le mémorandum préalable au procès, sont envoyés aux requérants. Les avocats ont suggéré à la Cour de l'impôt d'envisager de modifier le formulaire de requête standard pour permettre aux requérants de consentir à des contacts directs avec les avocats locaux du LITC. Nous ne pensons pas qu'il serait approprié de modifier le formulaire de pétition pour fournir un contact direct avec le Taxpayer Advocate Service (TAS). Même si la TAS joue un rôle utile en dehors des litiges, elle ne devrait pas être impliquée dans l'affaire une fois la requête déposée. Voir IRM 13.1.10.10.1(4) (« Les employés de TAS ne doivent fournir aucune information ou orientation au contribuable ou à son avocat (ou autre représentant autorisé) concernant le litige en cours »). Sur la base de leur expérience passée lors des événements de la Journée du règlement/Pro Bono, les employés de Counsel, les représentants du LITC et les avocats bénévoles bénévoles ont démontré leur engagement à assurer le succès de ces événements et à offrir aux contribuables la possibilité de résoudre pleinement leurs dossiers.
De plus, dans le cadre du partenariat avec l'ABA, Counsel étudie les efforts visant à améliorer davantage le succès des journées d'établissement/pro bono. Nous continuons d'examiner les données que nous avons accumulées lors des précédentes journées de règlement/pro bono réussies dans le but d'accroître la participation des contribuables et d'optimiser les résultats pour les contribuables.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate salue les efforts des avocats pour utiliser plusieurs méthodes de communication pour communiquer avec les requérants non représentés à la Cour de l'impôt et exhorte la Cour de l'impôt à envisager de modifier le formulaire de requête standard pour permettre aux requérants de consentir à des contacts directs avec les avocats locaux du LITC. Le National Taxpayer Advocate reconnaît que TAS ne devrait pas intervenir dans une affaire soumise à une demande d'examen par la Cour de l'impôt. Cependant, l'invitation de TAS à participer aux événements de la Journée de règlement/Pro Bono offre des opportunités supplémentaires d'allégement holistique aux contribuables ayant des problèmes devant le tribunal pour résoudre les problèmes liés à années d'imposition qui ne sont pas portées devant le tribunal dans un environnement en personne.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Organisez davantage d'événements pour encourager la résolution avant le procès dans des lieux facilement accessibles mais privés et planifiez les événements en dehors des heures normales de bureau, si nécessaire.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'avocat convient que le règlement avant le procès devrait être encouragé et s'efforce d'atteindre un tel règlement dans tous les cas appropriés. Par exemple, nos avocats et parajuristes sont encouragés à contacter les contribuables non représentés avant même le dépôt de la réponse, dans le but de résoudre ces cas le plus tôt possible.
Comme indiqué, les avocats s’engagent à augmenter le nombre et l’efficacité des journées de règlement/pro bono au cours de cet exercice et à l’avenir. Pour garantir que ces événements atteignent un nombre maximum de pétitionnaires non représentés, nous comprenons qu'ils doivent avoir lieu à un endroit et à une heure pratiques et privés, et les pétitionnaires doivent se sentir à l'aise pour y participer. Nous n'avons constaté aucune différence dans les résultats entre l'utilisation d'espaces gouvernementaux ou non gouvernementaux et bon nombre de nos bureaux se trouvent dans des immeubles commerciaux. Counsel organise des événements les soirs de semaine et le samedi, qui sont animés par des bénévoles et des employés de l'IRS. Il y a généralement beaucoup plus d'employés bénévoles présents que nécessaire pour travailler avec le petit nombre de pétitionnaires présents. Grâce à notre partenariat avec les LITC et l'ABA, nous continuerons d'explorer des moyens d'améliorer la participation, notamment grâce à l'utilisation de la technologie (telle que WebEx) à la demande et à la convenance des contribuables non représentés.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite les efforts déployés par les avocats pour organiser davantage d'événements de Journée de règlement/Pro Bono et pour recruter des bénévoles pour permettre la tenue d'événements en dehors des heures normales de bureau. Le National Taxpayer Advocate reconnaît également la valeur du soutien des dirigeants de l’IRS pour ce programme. La participation en personne du commissaire Rettig à une récente journée de règlement à Washington, DC, a reçu une couverture médiatique et a contribué à accroître la sensibilisation du public aux journées de règlement/pro bono. Le National Taxpayer Advocate recommande que les avocats continuent de rechercher de nouvelles méthodes de sensibilisation afin d'augmenter la participation des contribuables aux événements.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Fournir du personnel lors des journées Pro Bono et d’autres événements de résolution préalable au procès pouvant fournir des services d’interprétation.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les avocats sont sensibles au fait que certains contribuables non représentés peuvent avoir besoin ou bénéficier de la présence d'un traducteur. Les avocats ont accès au service d'interprétation téléphonique de Lionbridge, qui fournit des services d'interprète si nécessaire pendant les journées de règlement/Pro Bono. De plus, l'avocat de la division SB/SE tient à jour une liste d'employés qui parlent couramment diverses langues et dialectes et qui peuvent être contactés si des services de traduction sont nécessaires. Nous avons trouvé ces options adéquates.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite les avocats d'avoir reconnu le besoin de services d'interprétation lors des événements de la Journée de règlement/Pro Bono. Les interprètes téléphoniques peuvent être satisfaisants, cependant, si le conseil sait avant un événement que les participants potentiels vivent dans des communautés non anglophones, le conseil doit demander l'aide d'organisations locales qui peuvent fournir une traduction en personne.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Développer des options de résolution à guichet unique pour les pétitionnaires pro se lors des journées Pro Bono et d'autres événements de résolution préalable au procès pour inclure des représentants des appels, du recouvrement et du TAS, ainsi que d'inviter des bénévoles ou du personnel locaux du LITC ou de l'association du barreau et d'assigner des avocats du même groupe. localité.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Étant donné que les affaires en cause sont inscrites au dossier de la Cour de l'impôt, les journées de règlement/Pro Bono sont organisées et dirigées par l'avocat en chef dans le but spécifique de résoudre les affaires en cours rapidement et efficacement. Ces événements incluent généralement des employés de l'IRS chargés des appels, des examens et du recouvrement, le cas échéant, pour offrir aux contribuables une solution unique à leur dossier. L’insertion d’années tributarios non inscrites au rôle dans les journées de règlement/pro bono organisées par l’avocat pourrait avoir le résultat inverse, en empêchant la résolution efficace de l’affaire inscrite au rôle, et ne serait pas dans le meilleur intérêt des parties. Il serait plus efficace pour les contribuables de résoudre leurs problèmes administratifs en utilisant les processus existants de l'IRS. En effet, les Settlement/Pro Bono Days ont contribué à la résolution d'autres problèmes fiscaux des pétitionnaires puisque certains LITC et avocats Pro Bono poursuivent leur représentation pour résoudre les problèmes administrativement.
TAS peut contribuer au succès des Journées d’établissement/Pro Bono en encourageant les LITC et les programmes Pro Bono à travailler avec les avocats pour organiser, accueillir et tirer des leçons de ces événements. Cependant, TAS ne doit pas participer aux questions liées aux litiges, y compris les journées de règlement/Pro Bono. Une fois qu'un contribuable est impliqué dans un litige avec le gouvernement, les employés de TAS n'ont aucune compétence sur les questions impliquées dans le litige. IRC § 7803(b) ; IRM 13.1.10.10.1(4). Les avocats ont organisé sporadiquement des « Journées de résolution de problèmes », offrant une approche de « guichet unique » aux contribuables confrontés à diverses questions tributarios, mais ces événements ne sont généralement pas axés sur les affaires en instance devant la Cour de l'impôt. Enfin, les responsables des appels et de l'avocat en chef rencontrent régulièrement les représentants du LITC pour obtenir leurs commentaires et découvrir comment nous pouvons améliorer le processus de résolution des cas pour tous les contribuables.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : L'avocat reconnaît que certains LITC et avocats pro bono poursuivent leur représentation au-delà des journées de règlement/pro bono pour aider à résoudre les autres problèmes fiscaux des pétitionnaires. Compte tenu de l'occasion unique de communiquer de manière transparente avec les employés des appels, des examens et du recouvrement, le défenseur national des contribuables soutient que les avocats devraient encourager les contribuables participant à un événement de la journée de règlement/pro bono à résoudre autant de problèmes en suspens que possible, et à ne pas limiter l'assistance aux périodes tributarios abordées dans la requête à la Cour de l’impôt.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
