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MSP #19 : Recouvrement de créances privées

Le programme croissant de recouvrement de créances privées de l'IRS continue d'alourdir les contribuables qui sont susceptibles de connaître des difficultés économiques alors que les stocks inactifs de la PCA s'accumulent.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #19-1

Excluez de l'affectation aux ACP les dettes des contribuables dont les revenus sont égaux ou inférieurs à leurs frais de subsistance admissibles.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le Congrès a défini les dettes qui doivent être recouvrées dans le cadre de contrats de perception d'impôts qualifiés dans la section 6306(c) de l'Internal Revenue Code (Code) et celles qui ne peuvent pas être recouvrées dans le cadre de tels contrats dans la section 6306(d) du Code. La loi n'exclut pas les contribuables dont les revenus sont égaux ou inférieurs aux frais de subsistance admissibles. Par conséquent, l’IRS ne mettra pas en œuvre cette exclusion. Il existe des procédures permettant aux PCA de restituer les comptes lorsque le contribuable déclare ne pas être en mesure de payer.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate reconnaît que l’IRS est tenu d’externaliser le recouvrement de certaines dettes tributarios. L'Internal Revenue Code (IRC) § 6306 précise les comptes qui doivent être attribués à des agences de recouvrement privées et prévoit également certaines exclusions. L'IRS déclare qu'il n'a pas le pouvoir statutaire d'exclure du programme les contribuables dont les revenus sont inférieurs à leur ALE, mais il exclut déjà les contribuables dont les comptes sont au statut Actuellement Non Recevable (CNC) et propose d'exclure ceux qui sont des bénéficiaires SSDI. catégories de contribuables qui ne font pas partie des exclusions légales. Ainsi, il semble que l’IRS pourrait exclure d’autres catégories de contribuables du programme PDC, mais refuse de le faire, malgré les données qui montrent à quel point le programme pèse sur les contribuables susceptibles d’être en difficulté économique.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #19-2

Travailler avec l'Administration de la sécurité sociale pour identifier les bénéficiaires de l'assurance invalidité de la sécurité sociale et du revenu de sécurité supplémentaire et exclure les dettes de ces contribuables de l'affectation aux PCA.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​L'IRS reçoit uniquement les informations sur les prestations SSDI via le formulaire 1099-SSA. En janvier 2019, une demande de travail unifiée a été soumise à notre fonction informatique pour nous permettre d'identifier et d'exclure systématiquement les destinataires SSDI de l'inventaire PCA. Le SSI n'est pas déclaré à l'IRS et la Social Security Administration (SSA) a indiqué qu'elle ne pouvait pas fournir de telles informations. L'IRS a fourni aux PCA des lignes directrices pour le retour des cas dans lesquels un contribuable reçoit des revenus provenant de paiements SSI ou SSDI.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate félicite l'IRS pour avoir honoré son engagement de 2017 d'exclure les contribuables SSDI du programme PDC. La SSA est en mesure d'identifier les destinataires du SSI et TAS est disposée à aider l'IRS à conclure un accord de partage de données avec la SSA pour obtenir ces informations.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #19-3

Réviser les procédures du PDC pour exiger que l'IRS examine tous les cas de PCA dans lesquels le contribuable a effectué plus d'un paiement qui n'a pas entièrement payé la dette et n'a pas été effectué conformément à une IA, afin de déterminer si la PCA a demandé plus d'un paiement à un contribuable qui peut effectuer des paiements, mais ne peut pas payer entièrement la dette avant la date d'expiration du statut de recouvrement (CSED) et si tel est le cas :

un. Rappel du cas de la CPA ;
b. Imposer une pénalité à la PCA pour avoir demandé plus d'un tel paiement sans renvoyer le dossier à l'IRS ; et
c. Désignez un employé de l'IRS pour travailler sur le cas.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : À la suite d'un audit TIGTA du programme, l'IRS a accepté de réviser sa politique concernant la conservation des comptes PCA. La nouvelle politique comprendra des critères quant au moment où les PCA doivent retourner les dossiers et inclura une période de conservation spécifique lorsqu'un contribuable n'est pas dans un accord de paiement actuel. En outre, les contribuables seront autorisés à effectuer des paiements en dehors d’un accord de paiement structuré pendant la période de rétention, ce qui remplacera la politique consistant à effectuer un seul paiement volontaire.

Mise à jour : Les procédures du Guide des politiques et procédures (PPG) de l'Agence de recouvrement privée (PCA) ont été mises à jour pour permettre aux contribuables d'effectuer des paiements en dehors d'un accord de paiement formel afin de réduire leur obligation tributarioe jusqu'à un an en attendant. pour que sa situation financière s'améliore. Si le contribuable n'est pas en mesure de conclure un accord de paiement formel dans l'année suivant la discussion initiale avec la PCA, le compte sera restitué à l'IRS. De plus, si le contribuable est incapable d'établir un accord de paiement formel et ne pense pas que sa situation financière s'améliorera d'ici un an, la PCA discutera de solutions alternatives de recouvrement et renverra le compte à l'IRS, le cas échéant. Les procédures révisées ont été incluses dans la révision PPG datée du 30 août 2019.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS a accepté de réviser sa politique concernant la conservation des comptes PCA. La nouvelle politique comprendra des critères quant au moment où les PCA doivent retourner les dossiers et inclura une période de conservation spécifique lorsqu'un contribuable n'est pas dans un accord de paiement actuel. En outre, les contribuables seront autorisés à effectuer des paiements en dehors d’un accord de paiement structuré pendant la période de rétention, ce qui remplacera la politique consistant à effectuer un seul paiement volontaire.

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate se félicite d'une révision de la politique de l'IRS concernant la conservation des comptes PCA, en fonction de détails, tels que la durée de la période de conservation. Cependant, elle reste préoccupée par le fait de permettre aux PCA de solliciter des paiements qui ne résolvent pas la responsabilité. Elle reste également préoccupée par la pratique actuelle de l'IRS consistant à ne pas traiter les dossiers renvoyés par les PCA.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #19-4

Réviser les procédures PDC pour :

un. Exiger que les PCA renvoient à l'IRS les cas dans lesquels le contribuable a conclu un accord de versement mais n'a effectué aucun paiement pendant 120 jours par la suite ; et
b. Désignez un employé de l'IRS pour travailler sur le cas.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​Comme pour la recommandation n° 19-3, l'IRS a accepté de réviser sa politique concernant la conservation des comptes PCA, à la suite d'un audit TIGTA du programme. La nouvelle politique comprendra des critères quant au moment où les PCA doivent retourner les dossiers et inclura une période de conservation spécifique lorsqu'un contribuable n'est pas dans un accord de paiement actuel. En outre, les contribuables seront autorisés à effectuer des paiements en dehors d’un accord de paiement structuré pendant la période de rétention, ce qui remplacera la politique consistant à effectuer un seul paiement volontaire.

Mise à jour : Les procédures du Guide des politiques et procédures (PPG) de l'Agence de recouvrement privée (PCA) ont été mises à jour pour inclure des procédures permettant aux ACP de retourner les comptes à l'IRS lorsque le contribuable manque trois paiements mensuels consécutifs et n'est pas en mesure d'établir un nouvel accord de paiement. , et ne croit pas que sa situation financière s'améliorera d'ici un an. Les procédures révisées ont été incluses dans la révision PPG datée du 30 août 2019. Lorsque la PCA renvoie un dossier à l'IRS, quels que soient les paiements effectués, le compte retrouve son statut précédent (mis à l'écart). Les activités ultérieures sur le compte seront ensuite traitées conformément aux règles commerciales de l'IRS.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS a accepté de réviser sa politique concernant la conservation des comptes PCA, à la suite d'un audit TIGTA du programme. La nouvelle politique comprendra des critères quant au moment où les PCA doivent retourner les dossiers et inclura une période de conservation spécifique lorsqu'un contribuable n'est pas dans un accord de paiement actuel. En outre, les contribuables seront autorisés à effectuer des paiements en dehors d’un accord de paiement structuré pendant la période de rétention, ce qui remplacera la politique consistant à effectuer un seul paiement volontaire.

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate se félicite d'une révision de la politique de l'IRS concernant la conservation des comptes PCA, en fonction de détails, tels que la durée de la période de conservation. Cependant, elle reste préoccupée par le fait de permettre aux PCA de solliciter des paiements qui ne résolvent pas la responsabilité. Elle reste également préoccupée par la pratique actuelle de l'IRS consistant à ne pas traiter les dossiers renvoyés par les PCA.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #19-5

Réviser les procédures du PDC pour exiger que les PCA renvoient à l'IRS les cas dans lesquels le contribuable n'a pas conclu d'IA et n'a effectué aucun paiement dans les six mois suivant l'affectation à la PCA.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Comme ci-dessus, l'IRS a accepté de réviser sa politique concernant la conservation des comptes PCA, à la suite d'un audit TIGTA du programme. La nouvelle politique comprendra des critères quant au moment où les PCA doivent retourner les dossiers et inclura une période de conservation spécifique lorsqu'un contribuable n'est pas dans un accord de paiement actuel. En outre, les contribuables seront autorisés à effectuer des paiements en dehors d’un accord de paiement structuré pendant la période de rétention, ce qui remplacera la politique consistant à effectuer un seul paiement volontaire.

Mise à jour : Les procédures du Guide des politiques et procédures (PPG) des agences de recouvrement privées (PCA) ont été mises à jour pour exiger que les PCA restituent les comptes à l'IRS lorsque le contribuable n'est pas en mesure de conclure un accord de paiement formel dans l'année suivant la discussion initiale. avec l'APC. Les procédures révisées ont été incluses dans la révision PPG datée du 30 août 2019.

ACTION CORRECTIVE: Le National Taxpayer Advocate se félicite d'une révision de la politique de l'IRS concernant la conservation des comptes PCA, en fonction de détails, tels que la durée de la période de conservation. Cependant, elle reste préoccupée par le fait de permettre aux PCA de solliciter des paiements qui ne résolvent pas la responsabilité. Elle reste également préoccupée par la pratique actuelle de l'IRS consistant à ne pas traiter les dossiers renvoyés par les PCA.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D