MSP #18 : Offre de compromis
Les changements de politique apportés par l'IRS au programme d'offre de compromis rendent plus difficile pour les contribuables de soumettre des offres acceptables.
Les changements de politique apportés par l'IRS au programme d'offre de compromis rendent plus difficile pour les contribuables de soumettre des offres acceptables.
Avoir au moins un spécialiste de l'OCI dans chaque État pour assurer une présence géographique plus uniforme pour l'analyse de l'OCI.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Positionner un spécialiste de l'offre dans chaque État n'apporterait aucune valeur ajoutée. La recherche peut être effectuée en ligne lorsque des situations uniques sont identifiées. En outre, l'Internal Revenue Manual (IRM) prévoit qu'un formulaire 2209, Enquête de courtoisie, doit être émis pour demander l'aide d'un autre domaine si une expertise locale est requise.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le fait de disposer d'un spécialiste facilement disponible dans chaque État peut permettre une assistance sur demande adaptée au processus d'OCI en cas de besoin et pas seulement lorsqu'un employé le juge nécessaire.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Modifier sa politique visant à considérer les décrets comme non traitables si le contribuable ne respecte pas ses exigences de production et rétablir l'obligation de conserver le décret et de contacter les contribuables pour obtenir les déclarations manquantes dans un délai spécifié.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La politique exigeant que les contribuables aient produit toutes les déclarations de revenus en souffrance avant de soumettre un décret aide à prévenir les dépôts d'offres frivoles, met le contribuable en règle pour l'enquête sur l'offre requise et nous permet de concentrer nos ressources sur les cas qui sont prêts à être traités. être travaillé. Nous avons clairement communiqué cette politique dans le formulaire 656, Offre de compromis, les instructions du formulaire 656-Booklet et la page d'accueil de l'OCI sur IRS.gov. De plus, le formulaire 656 exige que les contribuables certifient qu'ils ont produit toutes les déclarations ou qu'ils ne sont pas tenus de les produire.
Contrairement à ce qui est indiqué dans le rapport, nous avons évalué les coûts relatifs des resoumissions en cours par rapport au maintien des offres ouvertes en attendant que le contribuable satisfasse à ses exigences de déclaration. Bien qu'il y ait des coûts associés à la nouvelle soumission des offres retournées une fois que le contribuable est à jour dans ses exigences de déclaration, il en coûte beaucoup moins cher de retourner immédiatement l'offre que de la maintenir ouverte. Au cours de l’exercice 2017, le pourcentage d’offres soumises à nouveau après avoir été retournées était de 34 % (947) pour les contribuables du FMI et de 47 % (266) pour les contribuables du BMF.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Même s’il est louable que l’IRS ait communiqué ces changements au public, la nature même des changements rend plus difficile pour les contribuables de soumettre avec succès un décret. L’IRS gaspille également une opportunité d’améliorer la conformité des déclarations. Une fois qu'un contribuable quitte le programme OIC, il peut déterminer que le fardeau d'y revenir est trop lourd, et l'IRS aurait pu utiliser cette interaction pour que le contribuable soit à jour dans ses obligations de déclaration. Il est vrai que 47 pour cent des contribuables du Business Master File (BMF) qui avaient un décret ont renvoyé pour défaut de produire toutes les déclarations ont soumis à nouveau un décret. Cependant, cela signifie que plus de la moitié n’ont pas réintégré le programme de l’OCI. Ce nombre représente de nombreuses opportunités perdues pour encourager la réussite des décrets et la conformité des dépôts futurs.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Reconsidérer sa détermination selon laquelle les OIC retournés ou retirés par erreur ne sont pas soumis à la période d'acceptation réputée de 24 mois prévue à l'IRC § 7122(f).
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les règles d'acceptation réputée ne s'appliquent pas si l'IRS rejette l'offre, si l'IRS renvoie l'offre comme non traitable ou n'est plus traitable, ou si l'offre est retirée dans le délai de 24 mois, même s'il est déterminé ultérieurement que la décision initiale était dans l'erreur.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Dans un courriel daté du 27 avril 2018, l'avocat de l'IRS a déclaré que les OIC retournés par erreur ne sont pas soumis à la période d'acceptation réputée de 24 mois prévue à l'article 7122(f) de l'Internal Revenue Code (IRC). Il est vrai que les conseils juridiques sur lesquels l’avocat s’est appuyé ne font pas de différence entre les décrets renvoyés par erreur ou non. Cependant, l'IRS pourrait autoriser une exception pour les OIC renvoyés en raison d'une erreur de l'IRS. Une telle exception renforcerait l’intention du Congrès de rendre le programme de l’OCI moins lourd pour les contribuables.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Limitez le nombre de remboursements pouvant être compensés pendant qu’un décret est en attente à un seul remboursement.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Ne pas exercer le droit de l'IRS de compenser les remboursements pendant qu'un décret est en attente traiterait ces contribuables différemment des autres contribuables qui n'ont pas déposé de décret. Un traitement disparate pourrait encourager les abus à l'égard du programme.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Comme l'a montré le MSP, les contribuables participant au programme de décret vivront des expériences différentes selon le moment de l'année civile où ils soumettront leur décret, en particulier si leur décret fait l'objet d'un appel. Les contribuables qui acceptent que leur remboursement soit compensé dans le cadre du programme OIC ne doivent pas être comparés aux contribuables qui ne participent pas au programme OIC. Au lieu de cela, tous les contribuables participant au programme de décret devraient être traités de la même manière, quelle que soit la date de réception de leur décret. Ce problème touche de manière disproportionnée les contribuables à faible revenu qui dépendent de leurs remboursements.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Mener une étude pour analyser le montant de l'OIC offert et les montants collectés afin de comprendre pourquoi l'IRS rejette les OIC dont le montant proposé est supérieur aux dollars collectés. Par exemple, l’IRS devrait examiner comment il applique les normes de frais de subsistance admissibles et où le contribuable obtient le paiement du décret.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le potentiel de collecte raisonnable est un sujet complexe et nuancé. Le Service a pour politique d'accepter un décret lorsqu'il est peu probable que l'impôt à payer puisse être recouvré intégralement et que le montant offert reflète raisonnablement le potentiel de recouvrement. Nous examinons les résultats futurs de la collecte dans les cas où un décret a été rejeté, et nous envisagerons des modifications au programme en fonction des résultats.
Mise à jour : Nous avons examiné les résultats des collectes futures dans les cas où un décret a été rejeté. L'offre de collection spécialisée en compromis s'est associée à la politique d'offre en compromis du siège social, au RAAS (Research, Applied Analytics and Statistics) et à SBSE Research pour compiler et stratifier les données historiques. Nous avons effectué une analyse en aval des offres qui n'ont pas été acceptées pour compromis. Nous avons joint les présentations PowerPoint pertinentes créées par RAAS, rédigées pour fournir des pages relatives à cet intérêt particulier.
Après avoir examiné les résultats de la collecte future dans les cas où un décret a été rejeté, nous avons déterminé qu'un changement n'est pas justifié. Les résultats indiquent que 25 à 26 % des contribuables des particuliers et des entreprises paient la totalité de la responsabilité après le rejet du décret. En outre, entre octobre 66 et mars 71, des revenus supérieurs de 2014 % à 2019 % ont été collectés au-dessus du montant de l'offre sur les offres en espèces rejetées et sur les offres à paiement différé. Sur ce groupe d'offres, 694 millions de dollars ont été collectés pour les offres acceptées, contre 822 millions de dollars pour celles qui ont été acceptées. n'ont pas été acceptés.
ACTION CORRECTIVE: Le potentiel de collecte raisonnable est un sujet complexe et nuancé. Le Service a pour politique d'accepter un décret lorsqu'il est peu probable que l'impôt à payer puisse être recouvré intégralement et que le montant offert reflète raisonnablement le potentiel de recouvrement. Nous examinons les résultats futurs de la collecte dans les cas où un décret a été rejeté, et nous envisagerons des modifications au programme en fonction des résultats.
RÉPONSE DU TAS : TAS est heureux d'apprendre que l'IRS examine les futurs résultats de collecte dans les cas où un décret est rejeté. Cependant, nous ne connaissons pas les paramètres ni la nature de l’examen. Nous attendons avec impatience que l’IRS partage ses résultats lorsqu’ils seront disponibles.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D