MSP #16 : Collecte sur le terrain
La fonction de collecte sur le terrain de l'IRS ne dispose pas d'un personnel ni d'une formation appropriés pour minimiser le fardeau des contribuables et garantir la protection des droits des contribuables.
La fonction de collecte sur le terrain de l'IRS ne dispose pas d'un personnel ni d'une formation appropriés pour minimiser le fardeau des contribuables et garantir la protection des droits des contribuables.
Évaluer formellement l'impact sur les contribuables de l'hébergement des agents du revenu : par exemple, y a-t-il un préjudice quantifiable pour les contribuables en raison du délai de réponse aux appels ou rendez-vous des contribuables ou des praticiens, ou de la publication des paiements et des déclarations de revenus, des accords de versement et des décrets ?
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les agents des recettes sont disponibles sur rendez-vous et joignables par téléphone portable. De plus, les agents fiscaux ont la possibilité de transférer les appels reçus sur leur ligne professionnelle vers leur ordinateur portable. Les exigences en matière de service rapide et courtois sont les mêmes, quel que soit l'endroit où l'agent des recettes travaille un jour donné.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Nous ne remettons pas en question l’utilité pour le gouvernement de permettre à ses employés de participer à des arrangements hôteliers. Cependant, l’IRS doit reconnaître qu’il existe des compromis en matière de service aux contribuables qui accompagnent la décision d’autoriser l’hébergement. Au cours de notre discussion, nous avons fourni des exemples de situations dans lesquelles un contribuable peut subir des conséquences négatives lorsqu'un agent des recettes fait du télétravail (par exemple, capacité réduite à s'adapter à des rendez-vous sans rendez-vous ou de dernière minute). Nous sommes déçus que l’IRS n’accepte même pas d’évaluer l’impact de tels arrangements.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Mettre en œuvre les enseignements du projet pilote « Fresh Inventory » pour modifier ses méthodologies de sélection et d'affectation des cas pour les agents des recettes afin de se concentrer sur une intervention précoce qui éduque les contribuables sur la conformité, résout les cas en temps opportun et favorise la conformité volontaire future.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le projet pilote d'inventaire frais était l'une des trois études de cas entreprises simultanément sous l'égide du projet de l'équipe d'amélioration du processus d'inventaire sur le terrain (FIPIT). L'hypothèse du projet pilote Fresh Inventory était qu'une intervention précoce et des cas avec des modules plus récents entraîneraient une amélioration du temps de cycle et du rendement sans impact négatif sur la qualité ou la satisfaction du client. Les autres tests étaient les pilotes d'inventaire virtuel et flexible. Le projet pilote virtuel a testé si les Revenue Officers pouvaient, dans certaines situations (catastrophes ou déséquilibres de stocks), traiter des dossiers « virtuellement » dans un autre emplacement géographique sans avoir d'impact négatif sur la qualité ou les résultats commerciaux. Le projet pilote Flex Inventory a émis l’hypothèse que les agents des recettes pourraient résoudre davantage de cas s’ils disposaient d’une plus grande flexibilité dans la gestion des stocks et du traitement des dossiers.
Étant donné que le projet pilote d'inventaire frais a limité la méthodologie d'attribution des cas à un simple facteur, elle n'est pas compatible avec les processus d'attribution et de livraison très complexes développés et mis en œuvre sur plusieurs années dans les opérations de collecte. Nous continuons d'examiner les résultats et l'analyse des projets pilotes FIPIT afin d'exploiter les informations pour explorer diverses alternatives à l'attribution des dossiers aux agents des recettes.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : De notre point de vue, le projet pilote Fresh Inventory a été un succès retentissant : les cas de ce pilote comportaient généralement un nombre plus élevé de cas de paiement intégral et un nombre inférieur de fermetures actuellement non recouvrables. Les groupes pilotes ont également clôturé beaucoup plus de dossiers par agent des recettes. Pourtant, la réponse de l’IRS semble impliquer que Field Collection est satisfait du statu quo et qu’il ne souhaite pas adopter de changements dans sa méthodologie d’attribution des dossiers. L'IRS devrait étendre le FIPIT pour couvrir le processus actuel d'attribution des cas afin de rendre les résultats plus pertinents et utiliser les résultats existants pour éclairer ses processus de travail actuels.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Mettre en œuvre l'Initiative d'interaction précoce pour garantir que les contribuables professionnels se conforment et sont informés des exigences fédérales en matière de dépôt d'impôt pour les taxes sur l'emploi.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Nous avons commencé à mettre en œuvre les recommandations du projet Early Interaction Initiative en 2017, notamment des segments élargis de traitement des alertes de dépôt d'impôt fédéral et une émission élargie de lettres douces. Nous continuons de collaborer avec la fonction Technologie de l'information (TI) de l'IRS pour trouver des moyens d'intégrer les enseignements de l'Initiative d'interaction précoce dans les processus systémiques.
ACTION CORRECTIVE: Nous avons commencé à mettre en œuvre les recommandations du projet Early Interaction Initiative en 2017, notamment des segments élargis de traitement des alertes de dépôt d'impôt fédéral et une émission élargie de lettres douces. Nous continuons de collaborer avec la fonction Technologie de l'information (TI) de l'IRS pour trouver des moyens d'intégrer les enseignements de l'Initiative d'interaction précoce dans les processus systémiques.
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que Field Collection ait commencé à mettre en œuvre les recommandations de l’Initiative d’interaction précoce. Nous demandons à l'IRS de ne pas considérer cette recommandation comme « mise en œuvre » jusqu'à ce qu'elles soient entièrement adoptées, notamment en travaillant avec le service informatique pour surmonter tout problème lié aux systèmes.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Publier une politique pour un « agent des recettes du jour » dans tous les bureaux extérieurs, à l'exception des bureaux avec un seul agent des recettes, afin que chaque contribuable, où qu'il se trouve dans le pays, reçoive le même service de qualité. Une telle politique contribuerait à garantir que les paiements et les déclarations de revenus soient publiés en temps opportun, que la correspondance et les questions reçoivent une réponse en temps opportun et que des réunions en personne soient disponibles.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Être traité avec respect et éviter les retards inutiles est important dans chaque interaction avec les clients, et les contribuables ont le droit d'avoir des communications en temps opportun et d'avoir accès à leur agent des recettes affecté, que le contact soit établi sur le terrain ou via un rendez-vous programmé au bureau de l'IRS. Field Collection peut servir les contribuables de manière appropriée sans nécessiter une politique de « agent des recettes du jour » dans chaque bureau. Les agents des recettes sont disponibles sur rendez-vous et par téléphone portable. Les responsables des recettes et les chefs de groupe se coordonnent quotidiennement pour garantir que les paiements et les déclarations de revenus sont publiés en temps opportun.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : L'IRS semble minimiser l'intérêt de permettre aux contribuables de se présenter ou de prendre rendez-vous de dernière minute pour rencontrer un agent des recettes. Nous proposons que l’intérêt de désigner un « agent des recettes du jour » soit inclus dans l’évaluation formelle des avantages et des coûts de l’hôtellerie que nous avons exhorté l’IRS à mener dans la recommandation 1.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Promouvoir la conformité future des contribuables par les agents du revenu en organisant et en participant à des événements de sensibilisation qui fournissent des informations sur la politique et les procédures de collecte sur le terrain et le rôle des agents du revenu dans la collecte des impôts et la conformité tributarioe volontaire.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les dirigeants et experts du recouvrement sur le terrain participent régulièrement à des événements de sensibilisation, notamment des forums fiscaux nationaux, des événements destinés aux praticiens et des conférences du secteur des affaires, afin de mieux comprendre une liste complète de sujets liés au processus de recouvrement. Nous fournissons également des points de discussion éducatifs et d'autres informations à l'organisation de communication et de liaison de l'IRS afin de tirer parti de ses ressources.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux d'apprendre que les dirigeants de Field Collection participent aux forums fiscaux nationaux et à d'autres événements de sensibilisation. De plus, nous recommandons à TOUS les agents des recettes de participer à des événements de sensibilisation. Nous pensons que l'IRS bénéficiera de l'interaction régulière des agents du revenu avec les membres de leur communauté locale.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Établir un système de mesure de la qualité qui mesure (à l'aide d'un échantillon statistiquement valide) l'impact futur sur la conformité volontaire des actions de collecte sur le terrain, y compris si ces actions ont entraîné un préjudice ou un fardeau indu pour les contribuables.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Notre processus actuel d’examen de la qualité mesure les actions qui pourraient potentiellement entraîner un préjudice ou un fardeau indu pour le contribuable. Les changements dans le comportement de conformité d'un contribuable dans les années qui ont suivi le traitement d'un dossier par Field Collection peuvent être attribués à de nombreux facteurs externes. Nous continuons d'étudier des méthodes potentielles pour mesurer avec précision l'impact de certains efforts de conformité sur la réduction de la récidive. Par exemple, l'organisation IRS Research, Applied Analytics, and Statistics (RAAS) effectue une analyse de l'impact de nos alertes de dépôt d'impôt fédéral. Au cours de l'exercice 2019, RAAS travaille avec Field Collection pour mesurer l'impact du jumelage des agents des recettes lors de la réalisation de certains entretiens spécialisés avec les contribuables par rapport aux entretiens menés par un seul agent des recettes.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Établir une mesure parfaite de la qualité est un objectif difficile à atteindre pour de nombreuses organisations. La réponse ci-dessus semble indiquer que Field Collection est disposé à améliorer ses mesures de qualité. Nous sommes satisfaits des efforts de Field Collection pour examiner et améliorer continuellement ses mesures de qualité.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
Accordez aux agents des recettes le pouvoir de travailler sur l’offre dans les cas de compromis.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a centralisé le processus d'offre de compromis (OIC) en 2001 pour assurer plus de contrôle et de cohérence dans le traitement des OIC. Le récent réalignement du programme de recouvrement au sein de la division Petites entreprises/travailleurs autonomes a davantage centralisé le programme d'offre sous un seul cadre. En revanche, la décentralisation du processus augmenterait considérablement les coûts de formation, diminuerait l'efficacité de la formation spécialisée, augmenterait les chances que l'offre d'un contribuable soit traitée par un employé ayant une exposition limitée au programme d'offre, obligerait les agents des impôts à redéfinir les priorités de leur travail pour garantir que l'offre les décisions sont prises dans le délai légal de 24 mois et augmentent généralement le risque d'incohérences dans le traitement du décret.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Bien que nous voyions certains avantages à permettre aux agents du revenu de traiter les dossiers de l'OCI au lieu de les transmettre à des spécialistes de l'OCI qui ne connaîtront pas bien les circonstances particulières des contribuables, nous reconnaissons qu'il existe certains inconvénients, comme indiqué par l'IRS dans son rapport. réponse.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D