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MSP #21 : REMBOURSEMENT DES PRÊTS D'ANTICIPATION

La demande accrue de prêts d’anticipation de remboursement coïncide avec des retards dans l’émission des remboursements

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #21-1

Examinez les produits RAL actuellement sur le marché, y compris une analyse détaillée des frais directs et indirects, pour comprendre l'impact sur les contribuables et l'administration tributarioe.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS s'engage à mener une analyse de l'environnement des principaux fournisseurs de produits impliquant des avances sur les remboursements d'impôts fédéraux, leur fonctionnement et les frais/charges (directs et/ou indirects) qui peuvent s'appliquer. À l’heure actuelle, on ne sait pas si l’analyse fournira une mesure de l’impact des produits RAL sur les contribuables ou sur l’administration tributarioe.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS s'engage à mener une analyse de l'environnement des principaux fournisseurs de produits impliquant des avances sur les remboursements d'impôts fédéraux, leur fonctionnement et les frais/charges (directs et/ou indirects) qui peuvent s'appliquer. À l’heure actuelle, on ne sait pas si l’analyse fournira une mesure de l’impact des produits RAL sur les contribuables ou sur l’administration tributarioe.

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS se soit engagé à mener une analyse de l'environnement des principaux fournisseurs de produits d'avance de remboursement. Cependant, nous encourageons l'IRS à élargir ses plans pour inclure un échantillon de petits fournisseurs afin de bien comprendre l'ensemble du marché. Les petits fournisseurs peuvent ne pas disposer des mêmes ressources ou du même soutien du secteur que les grands fournisseurs et, par conséquent, les frais et les conditions associés à leurs produits peuvent être très différents de ceux proposés par les plus grands fournisseurs. Nous croyons fermement que les résultats d’une analyse approfondie de l’industrie dans son ensemble s’avéreront utiles pour comprendre comment ces produits influencent le comportement des préparateurs et des contribuables.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #21-2

Menez une campagne d'éducation des consommateurs avant la période de dépôt des déclarations sur les RAL et les RAC, y compris quelques conseils sur la façon d'identifier les coûts indirects associés à ces produits.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Même si l'IRS n'est ni impliqué dans l'offre, ni responsable des RAL, RAC et produits similaires liés au remboursement d'impôt, nous fournissons aux contribuables des informations importantes sur les RAL et RAC sur IRS.gov, à l'adresse https://www.irs. .gov/e-file-providers/taxrefund- Related-products. En particulier, la page Web définit les responsabilités des fournisseurs de fichiers électroniques autorisés qui aident les contribuables à demander ces produits financiers. Plus précisément, ces prestataires doivent informer les contribuables de tous les frais et autres déductions connues à payer sur leur remboursement et du montant restant que les contribuables recevront réellement, et qu'ils peuvent être redevables envers le prêteur d'intérêts supplémentaires et d'autres frais. En raison de la variété et de la variabilité des frais indirects possibles et des produits auxquels ils se rapportent, nous pensons qu'exiger du fournisseur qu'il les fournisse est le meilleur moyen de fournir ces informations avec précision et en temps opportun aux contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Les informations sur les produits de remboursement sur IRS.gov sont certainement utiles pour les contribuables qui ont accès à Internet et recherchent activement ces informations. Cependant, nous pensons que l'IRS devrait déployer des efforts supplémentaires avant chaque saison de déclaration de revenus pour garantir que les informations soient reçues par une population importante de contribuables avant qu'ils ne commencent le processus de préparation et de dépôt de la déclaration de revenus. Nous encourageons l'IRS à publier de manière proactive des communiqués de presse et des alertes aux consommateurs sur ce sujet avant chaque saison de dépôt. L'IRS devrait intégrer les informations RAL dans les initiatives de sensibilisation et d'éducation ciblant à la fois les contribuables et les préparateurs de déclarations.

L'IRS ne peut pas uniquement mener des activités de sensibilisation et d'éducation sur les questions RAL via les canaux numériques. Une récente enquête TAS a révélé qu'environ 41 millions de contribuables américains n'ont pas accès au haut débit à leur domicile. Plus important encore, les populations vulnérables, notamment les contribuables à faible revenu, les contribuables âgés et les contribuables handicapés, sont particulièrement touchées par le manque de connexion haut débit à leur domicile. Il est donc essentiel de transmettre le message à ces contribuables par des canaux plus traditionnels, tels que la sensibilisation au niveau local.

Bien que la publication IRS 1345, Handbook for Authorized IRS e-file Providers of Individual Income Tax Returns, énonce les règles et les exigences permettant aux fournisseurs d'informer les contribuables des frais et des conditions des produits de remboursement, il n'est pas clair si ces normes sont appliquées de quelque manière que ce soit. conformément au § 7 de la Revenue Procedure 2007-40, 2007-26 IRB (25 juin 2007). Il est donc préférable d’adopter une approche multidimensionnelle pour garantir que les informations nécessaires parviennent aux contribuables avant qu’ils achètent ces produits.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #21-3

Réviser la procédure relative aux recettes 2007-40 ; Publication IRS 1345, Manuel destiné aux fournisseurs de fichiers électroniques IRS autorisés pour les déclarations de revenus des particuliers ; et la publication IRS 3112, Application et participation au dossier électronique de l'IRS, pour exiger que tous les participants au dossier électronique proposant des produits RAL et RAC fournissent une déclaration standard de « vérité dans le prêt » pour aider le contribuable à mieux comprendre les conditions du produit de prêt. , y compris tous les coûts « cachés » ou « indirects du produit de prêt ».

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS n'a pas le pouvoir d'exiger des fournisseurs de fichiers électroniques qu'ils intègrent une déclaration standard de « vérité du prêt » dans leurs produits RAC et RAL. L'IRS convient que les fournisseurs de fichiers électroniques devraient être transparents sur les coûts associés aux produits de prêt proposés aux contribuables dans le cadre du processus de préparation de la déclaration. L'IRS travaillera avec les principaux fournisseurs de produits pour développer une « meilleure pratique », comprenant une ou plusieurs déclarations informant les contribuables sur les coûts directs et indirects des produits RAL et RAC proposés. L'IRS informera les fournisseurs des informations sur les « meilleures pratiques » contenues dans la publication IRS 1345, Manuel pour les fournisseurs autorisés de fichiers électroniques de l'IRS pour les déclarations de revenus des particuliers, et/ou dans la publication IRS 3112, Application et participation au fichier électronique de l'IRS.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : L'IRS a le pouvoir de surveiller et de sanctionner les fournisseurs de fichiers électroniques qui enfreignent les règles et exigences des publications 1345 et 3112. Fournir une telle déclaration de « vérité dans le prêt » donnerait du mordant aux exigences incluses dans les publications. Actuellement, les règles et exigences de la publication 1345 exigent que le fournisseur informe les contribuables des frais et des conditions des produits. Cependant, il n’est pas obligatoire de mettre ces informations par écrit ou d’indiquer dans les dossiers qu’une telle discussion a eu lieu. Sans aucune preuve que le fournisseur a effectivement conseillé le contribuable, il est difficile pour l'IRS de surveiller une telle pratique et de sanctionner toute infraction. Nous encourageons l'IRS à travailler avec le Bureau de l'avocat en chef et le National Taxpayer Advocate pour déterminer l'étendue du pouvoir de l'IRS d'exiger des prestataires qu'ils fournissent des informations écrites aux contribuables sur les conditions et les frais des produits de remboursement.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D