en   Un site officiel des États-Unis Gouvernement
Termes de recherche populaires :

MSP #20 : DÉTECTION DE FRAUDE

L'IRS a amélioré ses systèmes de détection de fraude, mais un nombre important de contribuables légitimes sont toujours mal sélectionnés par ces systèmes, ce qui entraîne des retards de remboursement.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

1
1.

RECOMMANDATION TAS #20-1

Élargir le Sommet sur la sécurité en incluant des participants du secteur financier, du secteur bancaire, du secteur commercial et des secteurs des consommateurs et des défenseurs de la vie privée.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La recommandation telle qu'elle est rédigée a été pleinement mise en œuvre. Le Sommet sur la sécurité comprend actuellement des partenaires des secteurs financier et bancaire, des logiciels de tributarioité commerciale et de la paie.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Cette réponse ne répond pas entièrement à la recommandation du National Taxpayer Advocate. Le Sommet sur la sécurité ne comprend pas de représentants des secteurs des consommateurs et des défenseurs de la vie privée. Lorsqu’on réfléchit à la manière de détecter et de prévenir la fraude au remboursement, il est essentiel que des organisations issues de divers horizons puissent s’asseoir autour de la table, garantissant ainsi le libre échange d’idées et de points de vue. L'inclusion de groupes de défense des consommateurs et de la protection de la vie privée au Sommet sur la sécurité serait une autre voix en faveur de la protection des informations des contribuables et de la manière dont ces informations sont utilisées pour détecter et prévenir la fraude. La pertinence et le succès du Sommet sur la sécurité seront limités s'il n'associe pas un large éventail de participants. TAS continuera de plaider pour l'inclusion de représentants de ces groupes.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

2
2.

RECOMMANDATION TAS #20-2

Réviser la charte du Sommet sur la sécurité pour élargir sa portée afin d'inclure la fraude au remboursement sans vol d'identité.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​L'IRS ne prévoit pas de mettre en œuvre la recommandation. Après d’importantes discussions avec nos partenaires lors du lancement du Sommet sur la sécurité en 2015, il a été convenu de se concentrer strictement sur l’IDT. La fraude sans usurpation d’identité est un concept beaucoup plus large qui pourrait inclure des sujets aussi variés que le blanchiment d’argent, les abus de crédits remboursables, la cryptomonnaie, la fraude commerciale, les fausses déductions ou l’économie souterraine.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le succès et la pertinence du Sommet sur la sécurité resteront limités si les participants n'ont pas la liberté de discuter des problèmes et des solutions concernant la fraude au remboursement non-IDT. L'inclusion de la fraude au remboursement non-IDT dans la charte du Security Summit pourrait être définie de manière plus étroite que ce que l'IRS a exposé dans sa réponse ici. Il semble probable que les ministères du Revenu des États seraient intéressés à discuter de la fraude au remboursement non-IDT avec d'autres parties prenantes, car elle continue de tourmenter ces agences, ainsi que l'IRS. Il est essentiel au succès du Sommet sur la sécurité et aux efforts de prévention de la fraude de l'IRS que le Sommet soit conçu de manière à promouvoir le libre échange d'idées et de solutions pour lutter contre diverses fraudes, et pas seulement la fraude IDT.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

3
3.

RECOMMANDATION TAS #20-3

Rétablissez le processus de 11 semaines, obligeant ainsi l'IRS soit à débloquer le remboursement, soit à prendre d'autres mesures sur le compte, comme demander des informations supplémentaires au contribuable ou envoyer un avis de refus.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : « En 2015, l'Inspecteur général du Trésor pour l'administration tributarioe (TIGTA) a mené un examen des processus d'intégrité et de vérification des opérations (IVO) de l'IRS pour garantir que les remboursements d'impôt ne sont pas débloqués par erreur (numéro de référence TIGTA : 2016-40-006, des améliorations sont nécessaires. pour mieux garantir que les remboursements réclamés sur des déclarations de revenus potentiellement frauduleuses ne soient pas débloqués par erreur). L'examen TIGTA a identifié des remboursements frauduleux pour les déclarations de l'année tributarioe 2013 qui ont été systématiquement libérés en raison de l'expiration de la retenue de remboursement en 11 cycles, même si IVO avait mis en place des contrôles pour mettre des marqueurs de remboursement non expirés sur les déclarations douteuses. Pour résoudre ce problème, TIGTA a recommandé que l'IRS place plutôt un marqueur de retenue de remboursement non expiré sur le compte du contribuable jusqu'à ce que l'examen d'IVO soit terminé pour éviter les remboursements erronés. L'IRS a mis en œuvre cette recommandation le 29 octobre 2015 en développant un marqueur qui génère un gel des remboursements sans expiration et permet un déblocage systémique lorsque les revenus et les retenues sont vérifiés.

Cette décision politique de mettre en œuvre un gel des remboursements jusqu'à expiration n'a modifié aucun des processus IVO en place pour garantir que les mesures de contrôle et de vérification sont prises en temps opportun. En effet, l’IRS s’engage à équilibrer la détection accrue des fraudes en matière de remboursement et la protection des revenus avec les préoccupations liées au fardeau des contribuables. En vertu d'une législation récemment adoptée, la date limite de déclaration des rémunérations des employés et des non-employés à la Social Security Administration (SSA) a effectivement été accélérée au 31 janvier, à compter de l'année civile 2017. Améliorations des systèmes IRS qui permettent de traiter les informations sur les revenus reçues de la SSA. et, à leur tour, l’exploitation des revenus systémiques et la vérification des retenues permettent le déblocage plus rapide des remboursements liés aux retours légitimes. En conséquence, les demandes de remboursement nécessitant un renvoi à IVO sur le formulaire 4442, Enquiry Referral, émanant d'autres fonctions de l'IRS ont été réduites de plus de 50 % en comparant la période du 1er janvier au 30 septembre 2016 et celle du 1er janvier au 30 septembre 2017. les services de défense des contribuables référés à l'IVO ont également été réduits de plus de 35 % pour la même période.

Nous examinons les résultats des programmes et des processus mis en œuvre au cours de chaque saison de dépôt. Lors d'un examen de l'année de traitement 2016, IVO a pris conscience qu'il existait des limitations qui empêchaient l'avis CP05, Informations concernant votre remboursement – ​​Remboursement en attente d'un examen plus approfondi, d'être systématiquement généré sur chaque déclaration envoyée pour vérification des revenus. En conséquence, pour l'année de traitement 2017, nous avons généré la lettre 4464C, Lettre de notification de tiers de remboursement douteux, via un processus par lots pour toutes les déclarations envoyées pour vérification afin de garantir que tous les contribuables soient informés du retard de remboursement. La lettre 3C fournit également au contribuable un délai prévu pour recevoir le remboursement ou toute autre correspondance de l'IRS demandant des documents supplémentaires pour justifier le revenu ou la retenue demandée dans la déclaration. »

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : La réponse de l'IRS ne répond pas à la recommandation du National Taxpayer Advocate. Les étapes décrites dans la réponse ci-dessus visent à informer les contribuables que leur remboursement a été retardé, mais ne mettent pas en œuvre de délais dans lesquels des mesures doivent être prises, comme un délai de 11 semaines, puis autorisent des exceptions s'il existe des raisons importantes quant à pourquoi ce délai doit être prolongé. Le fait que plus d'un tiers des retours sélectionnés dans le cadre du programme IVO ont été retenus au-delà de 11 semaines illustre la nécessité de prévoir une garantie quant à la durée de conservation d'un remboursement. De plus, les résultats de la saison de déclaration de cette année sont assez différents des données de l'IRS présentées ci-dessus et montrent que les contribuables sont touchés par les retards de remboursement. Les cas IVO ont augmenté et ont dépassé tout autre problème dans TAS. Plus précisément, au cours de l'exercice 2018, la vérification des salaires avant remboursement est actuellement le problème numéro un parmi les reçus de dossiers TAS (avec une augmentation de 180 pour cent par rapport à l'année précédente jusqu'en mai), supplantant le vol d'identité comme problème principal pour le premier. fois depuis 2011.5 L'IRS réitère dans sa réponse qu'il est préoccupé par le fardeau imposé aux contribuables dans ce programme, mais à maintes reprises, il semble disposé à accepter des FPR élevés et de longs délais de remboursement comme dommages collatéraux dans ses efforts pour lutter contre la fraude au remboursement.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

4
4.

RECOMMANDATION TAS #20-4

Établissez une ligne téléphonique directe avec l'unité IVO et fournissez des informations via l'application « Où est mon remboursement » aux contribuables dont les remboursements sont retenus en raison de soupçons de fraude.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IVO utilise actuellement plusieurs méthodes pour vérifier les revenus et retenir les déclarations potentiellement frauduleuses, qui peuvent inclure des appels téléphoniques aux employeurs pour vérifier les revenus déclarés dans la déclaration des contribuables. Toutes les déclarations envoyées pour vérification au cours de l'année de traitement 2017 généreront une lettre 4464C pour garantir que tous les contribuables sont informés du retard de remboursement et d'une éventuelle vérification par un tiers. La lettre 4464C fournit également au contribuable un délai prévu pour recevoir le remboursement ou toute autre correspondance de l'IRS demandant des documents supplémentaires pour justifier le revenu ou la retenue réclamée dans la déclaration, dans le cadre des flux de traitement de refus appropriés. Les contribuables peuvent recevoir de l'aide en appelant le numéro sans frais habituel (1-800-829-1040), indiqué dans la lettre 4464C. Les assistants téléphoniques chargés de répondre aux appels sur ce numéro sont formés pour répondre aux demandes de retenue de remboursement et transmettre les références à IVO de manière rapide, si nécessaire. Étant donné que les revenus et les retenues doivent être vérifiés et justifiés par l'employeur ou par des documents supplémentaires du contribuable, un contact téléphonique direct avec le contribuable au sein d'IVO n'accélérerait pas la résolution.

L'IRS a l'intention de mettre à jour l'application « Où est mon remboursement » (WMR) pour les contribuables dont les remboursements sont retenus en raison de soupçons de fraude, lorsque les ressources le permettent.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : La réponse de l'IRS ne répond pas aux préoccupations du National Taxpayer Advocate. Les contribuables sont informés dans l’avis IVO initial des délais prévus dans lesquels l’affaire sera résolue – environ soixante jours. Mais comme cela a été mentionné précédemment, environ un tiers des déclarations sélectionnées dans le programme IVO au cours de la saison de dépôt 2017 ont été conservées au-delà du délai fixé dans l'avis. Une façon pour l'IRS d'améliorer le service client et d'éliminer la nécessité pour les contribuables d'appeler l'IRS est d'être plus informatif dans la lettre initiale 4464C, Lettre de notification de remboursement douteux à un tiers. Par exemple, la lettre devrait demander au contribuable de vérifier ses documents de revenu par rapport à ce qui a été déclaré dans la déclaration afin de garantir l'absence d'inexactitudes dans les déclarations. Si une erreur a été commise, la lettre doit également demander au contribuable de produire une déclaration modifiée. Cela éviterait au contribuable d'avoir à contacter l'IRS pour déterminer comment corriger le problème lorsqu'une erreur par inadvertance a été commise. En outre, l'IRS devrait inclure des instructions procédurales permettant aux représentants du service client de fournir ces informations lorsque les contribuables contactent l'IRS.

Lorsque le remboursement a été retenu au-delà de ce délai, il est raisonnable que le contribuable appelle le numéro 1-800 indiqué sur l'avis pour se renseigner sur le remboursement. Cependant, l'assistant à l'autre ligne n'est pas en mesure de déterminer quelles informations de retour sont à l'origine du retard, car il n'a pas accès au système de gestion des dossiers IVO ni aux instructions sur la façon de corriger les erreurs de déclaration. Le fait que l'assistant contacte le programme IVO concernant le retard entraîne des allers-retours inutiles entre l'IRS et le contribuable et met l'assistant du service client dans la position de déterminer si la demande du contribuable mérite ou non une référence IVO. Il est important de noter à quel point cette interaction est radicalement différente des interactions que le contribuable peut avoir avec un assistant lorsque la déclaration est en cours de vérification, où l'assistant serait en mesure de fournir des détails sur l'élément en cours d'examen et ce que le contribuable doit fournir. pour résoudre le problème. Bien que l’IRS ne qualifie pas une retenue de remboursement dans le cadre de la vérification des revenus et des retenues à la source d’un audit, pour le contribuable, l’expérience ressemble à un audit et a donc été qualifiée d’« audit irréel » par le National Taxpayer Advocate. Il s'agit d'un mauvais service à la clientèle, qui génère de la frustration de la part du contribuable et qui est loin de respecter son droit à l'information et à un service de qualité.

Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS soit prêt à apporter des ajustements à sa fonction Où est mon remboursement, mais trouve sa réponse trop vague pour être significative. Si la fourniture d'un service à la clientèle adéquat aux contribuables était vraiment une priorité, ainsi que le droit d'un contribuable à être informé, cela aurait identifié et obtenu les ressources nécessaires pour effectuer ce changement, et aurait fourni une date d'achèvement prévue. En raison du flou de cette réponse, la recommandation ne peut être considérée que comme « non acceptée ».

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D