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MSP #10 : CENTRES D’AIDE AUX CONTRIBUABLES (TACS)

Les coupes dans les sites sans rendez-vous de l'IRS ont laissé l'IRS avec une présence communautaire considérablement réduite et ont nui à la capacité des contribuables à recevoir une assistance en personne.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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1.

RECOMMANDATION TAS #10-1

Instaurer une structure de double rendez-vous et de visite sans rendez-vous dans les TAC, au choix du contribuable.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les procédures de rendez-vous comprennent des rendez-vous le jour même et des rendez-vous exceptionnels approuvés par la direction pour les contribuables qui se présentent sans rendez-vous.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : La National Taxpayer Advocate est satisfaite de ce changement apporté au service de rendez-vous dans les TAC, mais elle ne croit pas que l'IRS ait réellement mis en œuvre cette recommandation. Servir les contribuables qui arrivent sans rendez-vous réduit le fardeau des contribuables qui doivent revenir plus tard pour recevoir de l'aide. Comme indiqué ci-dessus, la signalisation actuelle du TAC dément littéralement l'intention déclarée de l'IRS selon laquelle il acceptera des visites sans rendez-vous pour toutes les questions. Par conséquent, le National Taxpayer Advocate exhorte fortement l'IRS à ajuster les panneaux des TAC pour refléter ce changement de politique, car le panneau indique toujours « Rendez-vous requis » comme langue principale et ne montre aucune indication qu'un contribuable pourrait entrer et potentiellement obtenir un rendez-vous immédiatement. Les panneaux doivent indiquer « Rendez-vous recommandés, mais les visites sans rendez-vous sont les bienvenues ».

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #10-2

Demander du financement et, en consultation avec TAS, développer un programme pilote de fourgonnettes mobiles.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a testé cette option dans le passé et n'a reçu qu'un faible intérêt et une faible participation des contribuables. Par exemple, l’IRS a mené une tournée tributarioe mobile dans le Dakota du Nord en utilisant d’autres emplacements. Malgré les efforts visant à promouvoir la disponibilité de l'IRS dans les emplacements mobiles par le biais d'annonces à la radio, d'annonces dans les journaux et de dépliants locaux, le nombre de contribuables servis était de 76 en 2008, 12 en 2009 et 13 en 2010. Sur la base de ces tests, nous avons observé que les contribuables ne viennent pas sur des sites qui ne sont pas établis et dotés de personnel de façon régulière.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : L'IRS a déjà fourni la même réponse concernant son test de Tax Tours dans le Dakota du Nord en réponse à d'autres recommandations du National Taxpayer Advocate visant à mettre en œuvre un programme de fourgonnettes mobiles.3 Cependant, comme indiqué dans une réponse antérieure de TAS à cette affirmation, l'IRS n'a pas encore fournir au National Taxpayer Advocate les détails et les résultats du programme afin de permettre à TAS d'évaluer la conception du programme. Les projets pilotes réussis de programmes de fourgonnettes et de colocalisation doivent contenir plusieurs éléments clés. Les programmes doivent être cohérents ; c'est-à-dire que les contribuables doivent pouvoir s'attendre à ce que certains services soient disponibles certains jours et dans certains endroits. Annoncer au hasard un programme de fourgonnettes mobiles dans la presse écrite et publicitaire, maintenir le programme pendant une journée, puis déclarer qu'il a échoué parce que seuls quelques contribuables se sont prévalus du service ne reflète pas un programme pilote bien structuré. Il faudra du temps aux contribuables pour se rendre compte et avoir confiance qu'un TAC mobile sera dans leur région un jeudi sur deux et offrira des services IRS à grande échelle. Un essai d'une journée, même avec de la publicité, ne fournira pas à l'IRS des informations utiles sur la mesure dans laquelle les contribuables utilisent le programme.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #10-3

Répondez aux questions de droit tributario tout au long de l’année, tant aux TAC qu’au téléphone.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS fournit des conseils aux contribuables via divers canaux tout au long de l'année. Les contribuables peuvent trouver des informations sur la législation tributarioe 24 heures sur 44, sept jours sur sept, sur IRS.gov. Grâce à IRS.gov, les contribuables ont accès à de nombreuses publications, sujets fiscaux, questions fréquemment posées et pistes tributarios. Grâce à l'assistant tributario interactif (ITA), les contribuables peuvent facilement accéder à diverses options en libre-service. L'ITA est un outil très utilisé, notre objectif est donc d'augmenter chaque année le nombre de sujets ITA disponibles sur IRS.gov pour aider les contribuables avec leurs questions de droit tributario. Actuellement, 2017 sujets sont couverts et l'utilisation de l'outil ITA pour l'exercice 1.8 a dépassé XNUMX million. Les demandes de renseignements en matière de droit tributario qui relèvent du champ d'action de nos TAC et de nos assistants téléphoniques reçoivent une réponse de janvier à mi-avril ; en outre, ces demandes reçoivent une réponse toute l'année si la question est liée à la résolution d'une demande de compte. Une assistance en matière de droit tributario est fournie par téléphone toute l'année pour un certain nombre de domaines, notamment la loi sur les soins abordables, l'international, les entités gouvernementales exonérées d'impôt, le fichier principal des entreprises (impôt sur le travail) et les services spéciaux (catastrophe, zone de combat, etc. .).

Nous avons également l’intention d’aider les contribuables, tout au long de l’année, grâce à la récente réforme tributarioe. Nous sommes encore en train de déterminer comment nous allons fournir cette aide.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS ait déplacé les secours en cas de catastrophe à la liste des sujets de droit tributario couverts tout au long de l'année. Elle a hâte d'examiner le plan de l'IRS visant à aider les contribuables tout au long de l'année sur les questions de droit tributario liées à la loi sur les réductions d'impôts et l'emploi récemment promulguée. Bien que l’ITA soit un outil prometteur pour les contribuables qui maîtrisent Internet, avec seulement 44 sujets couverts actuellement, ce n’est pas un outil totalement robuste. Le National Taxpayer Advocate soutient les efforts de l'IRS pour continuer à approfondir des sujets supplémentaires. Cependant, le service aux contribuables doit répondre aux besoins de tous les contribuables, et pas seulement de ceux qui peuvent accéder au contenu Internet et appliquer la réponse à leur situation spécifique. Comme indiqué ailleurs dans ce rapport, 41 millions de contribuables américains n’ont pas accès au haut débit chez eux, et 14 millions n’ont pas du tout accès à Internet chez eux. De plus, l'outil LIR en ligne ne peut pas remplacer entièrement l'interaction de personne à personne entre un contribuable et un assistant, lorsqu'un contribuable peut poser des questions de suivi et demander des éclaircissements.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #10-4

Rétablir la préparation au retour pour les déclarations modifiées de pertes liées aux catastrophes.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : En 2015, l'IRS a mis en œuvre le modèle Service Approach parce que nous avons constaté une augmentation des déclarations de revenus électroniques, avec moins de déclarations préparées dans les bureaux sans rendez-vous chaque année et une augmentation constante des déclarations de revenus préparées par d'autres canaux. En raison de cette tendance, les TAC ne préparent plus de déclarations de revenus ou de déclarations modifiées, et ne maintiennent plus le logiciel de préparation de déclarations de revenus nécessaire pour remplir les déclarations originales ou modifiées. Les contribuables disposent de nombreuses alternatives pour un service gratuit de préparation des déclarations, telles que Free File, disponible sur IRS.gov, ainsi que d'autres logiciels gratuits et ressources locales. Bien que les déclarations de sinistres ne relèvent pas de la portée des programmes d’aide au revenu bénévole et de conseils fiscaux pour les personnes âgées, il s’agit d’une autre alternative pour la préparation gratuite des déclarations.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est perplexe face à la réponse de l’IRS à cette recommandation. La recommandation est extrêmement étroite : proposer la préparation de déclarations de revenus pour une catégorie de déclarations modifiées dans les TAC. Pourtant, l’IRS décrit deux options que les contribuables peuvent utiliser pour préparer gratuitement leur déclaration, tout en reconnaissant qu’aucune de ces options ne permet de préparer le type spécifique de déclaration abordé dans la recommandation. Cette réponse n’est pas pertinente à la recommandation.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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RECOMMANDATION TAS #10-5

Dotez les TAC pendant les heures de pointe avec du personnel colocalisé, tel que des agents des recettes ou des agents des recettes, pour gérer les débordements et les rendez-vous.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'outil de planification d'assistance sur le terrain (FAST), qui a été mis en œuvre en janvier 2018, est une mise à niveau de l'outil de planification de services de rendez-vous précédent avec des fonctionnalités faciles à utiliser et qui permettent une approche plus intuitive de la gestion et de la planification des rendez-vous des contribuables. Le FAST peut éliminer le besoin de personnel supplémentaire pendant les heures de pointe. Néanmoins, Field Assistance a adopté un modèle de collaboration avec la gestion des comptes et la conformité du campus pour doter les TAC de ressources supplémentaires pendant les heures de pointe, lorsque cela est nécessaire.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS ait mis en œuvre FAST pour rationaliser le service de rendez-vous et faciliter les rendez-vous le jour même. Le National Taxpayer Advocate exhorte l'IRS à permettre aux contribuables d'utiliser FAST à partir de leurs propres appareils pour planifier eux-mêmes leurs rendez-vous TAC à leur convenance, éliminant ainsi la nécessité pour les contribuables d'appeler l'IRS pour un rendez-vous.

Cependant, le National Taxpayer Advocate craint que l'IRS ait mal interprété la recommandation de doter les TAC pendant les périodes de pointe d'employés colocalisés tels que les agents du revenu (RO) et les agents du revenu (RA). Bien que l'IRS déclare qu'il utilisera le personnel de gestion des comptes et de conformité des campus pour aider les TAC pendant les heures de pointe, cette action n'aura d'impact que sur une petite fraction des TAC, car ces employés ne sont situés que dans les campus et les sites distants de l'IRS, parmi lesquels sont 25, alors qu’il existe 371 TAC. Le National Taxpayer Advocate estime qu'en plus d'aider des contribuables supplémentaires pendant les heures de pointe du TAC, les RO et les AR gagneraient à interagir directement avec les contribuables lorsqu'ils tentent de se conformer à la loi. Comprendre l'ensemble de la situation d'un contribuable alors qu'il tente de se conformer à la loi aiderait les DS et les AR à développer de l'empathie à l'égard du contribuable.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D