RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​​Une augmentation des formations en personne de type « former les formateurs » ne garantit pas une augmentation de la capacité de l'IRS à fournir une formation de qualité supérieure aux employés ou un service de qualité supérieure aux contribuables. Au lieu de cela, l'IRS
adopte une approche d'apprentissage mixte pour la prestation de formation qui s'est avérée efficace et conforme aux normes de l'industrie et reconnaît qu'une approche de formation universelle ne constitue pas une utilisation efficace des fonds gouvernementaux ni une méthode efficace de conception d'un programme de formation . Nos données d'évaluation des formations indiquent que les salariés expriment le même niveau élevé de satisfaction
quel que soit le mode de prestation de la formation.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate craint que l’IRS n’ait pas compris l’essentiel de la recommandation visant à accroître les formations en personne de « formation des formateurs ». La recommandation d'augmenter découle de l'utilité de permettre la collaboration et l'apprentissage en groupe pendant la formation, ce que permet un événement en personne organisé par un formateur. Bien que le National Taxpayer Advocate apprécie et utilise également une approche à multiples facettes en matière de formation au TAS, l'objectif consistant à accroître la formation en personne grâce à des méthodes moins coûteuses telles que les événements de « formation des formateurs » est un objectif que le TAS s'efforce également d'atteindre.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​​​​Pour déterminer quand une formation supplémentaire est nécessaire, l'IRS utilise une évaluation annuelle des besoins de formation qui prend en compte les besoins individuels et organisationnels, le niveau d'expertise des employés, les changements législatifs et procéduraux et les initiatives du service. Par exemple, les heures de formation ont été augmentées pour certaines séries critiques dans SB/SE et W&I afin de mettre en œuvre les dispositions de la loi sur les soins abordables. En effet, les employés essentiels à la mission reçoivent chaque année une formation technique et professionnelle continue pour garantir qu'ils fournissent un service de qualité supérieure aux contribuables. Cette approche holistique garantit que les employés reçoivent une formation juste à temps, en particulier pour les séries de tâches critiques, et est plus efficace qu'une approche globale consistant simplement à augmenter le nombre d'heures de formation par employé.

Le processus annuel d'évaluation des besoins en formation de l'IRS identifie les lacunes en matière de formation et offre des flexibilités dans l'ensemble de l'organisation. De plus, les employés peuvent créer un plan de développement individuel, en coordination avec leur responsable, qui personnalise la formation en fonction de leurs besoins et objectifs personnels. De même, les employés aspirant à un poste de direction complètent un plan d'apprentissage de carrière qui identifie la formation nécessaire pour développer les compétences. Pour aider les employés à atteindre leurs objectifs, l'IRS propose gratuitement plusieurs ressources de formation, notamment Thomson Reuters Checkpoint Learning, Practicing Law Institute et Learn and Lead 24×7.

En plus de la formation formelle, les employés reçoivent des instructions informelles via des réunions de groupe et des heures de formation sur le terrain qui peuvent ne pas être enregistrées dans le système de gestion de l'apprentissage d'entreprise. Les employés peuvent également accéder à la bibliothèque virtuelle de l'IRS pour obtenir des instructions juste à temps. Ces véhicules offrent des opportunités qui augmentent les heures de formation des employés selon les besoins.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate apprécie et comprend la nécessité d'offrir une formation juste à temps pour relever les défis des problèmes émergents, tels que la loi sur les soins abordables des années précédentes et la loi sur les réductions d'impôts et l'emploi cette année. Cependant, une telle approche a clairement conduit à une formation minimale pour certaines séries d'emplois, comme décrit dans le problème le plus grave, certains employés n'ayant reçu que 14 heures de formation sur des sujets de fond au cours d'un exercice financier. Le National Taxpayer Advocate croit fermement qu'offrir un nombre aussi limité de formations par an à un employé ne peut pas répondre adéquatement à ses besoins de formation. Non seulement il est inadéquat pour se tenir au courant des évolutions actuelles de la loi, mais il est également inadéquat pour renforcer les principes fondamentaux de la loi et des pratiques administratives, et pour garantir le respect de la Déclaration des droits du contribuable, comme l'exige l'Internal Revenue Code (IRC). Article 7803(a).

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​​​L'IRS utilise depuis longtemps la formation externe pour répondre aux besoins de formation technique non proposés en interne. Les employés sont encouragés à suivre des cours et des événements de formation extérieurs, le cas échéant, pour élargir leur base de connaissances en les exposant aux pratiques de l'industrie, aux perspectives extérieures et aux tendances.

Les opportunités de participer à une formation externe résultent d’évaluations des besoins individuels et organisationnels. Par exemple, grâce au processus annuel d'évaluation des besoins de formation de l'IRS, les employés des secteurs Appels, Grandes entreprises et international (LB&I), Entités exonérées d'impôt et gouvernementales (TE/GE) et SB/SE ont identifié et assisté à des conférences et séminaires externes pour améliorer leurs compétences. expertise, y compris des conférences parrainées par Parker Fielder, l'Université George Washington, l'American Bar Association et l'Université de New York.

De même, l'IRS promeut le développement continu, en commençant par la création par les employés de leurs plans de développement individuel (IDP) personnalisés, et soutient la participation en fournissant 16 heures de temps administratif par an pour terminer la formation. L'IDP aligne les efforts de formation et de développement des employés avec la mission et les objectifs de l'IRS et identifie les formations proposées en interne et en externe. L'IDP crée une opportunité pour les employés d'assumer la responsabilité personnelle de leur développement professionnel.

L'IRS propose également le processus d'examen de la succession au leadership pour les employés qui aspirent à devenir leaders, qui comprend l'élaboration d'un plan d'apprentissage de carrière (CLP) pour combler les lacunes en matière de compétences. Semblable à un IDP, les employés créant un CLP peuvent identifier des sources de formation internes et externes.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Même si la National Taxpayer Advocate est heureuse d'apprendre que l'IRS encourage les employés à tirer parti des événements de formation extérieurs, elle reste préoccupée par la manière dont cela se déroule dans la pratique. De manière anecdotique, TAS a entendu des employés de l'IRS qui se sont vu refuser l'autorisation d'assister à des événements et ont ensuite utilisé leur propre congé annuel pour y assister. L'IRS devrait s'assurer que tous les employés et gestionnaires sont au courant des opportunités et encourager les gestionnaires à approuver leur présence pendant la journée de travail.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​​L'IRS reconnaît la valeur que les experts externes apportent pour améliorer le service aux contribuables en tirant parti de leurs connaissances et de leur expérience avec les contribuables. Par exemple, LB&I intègre les perspectives et les contributions d'experts externes et de contribuables dans ses principaux programmes de formation d'agents fiscaux. En outre, LB&I parraine chaque année des conférences tributarios conjointes avec des praticiens sur les questions et défis émergents en matière de conformité. Ces efforts sont considérés comme une partie stratégiquement importante des plans de formation et des stratégies de conformité de LB&I. Ils reflètent la reconnaissance du fait que l’administration tributarioe bénéficie grandement lorsque les contribuables, les tributarioistes et les tributarioistes de l’IRS ont une compréhension commune des processus d’audit efficaces et des applications de l’Internal Revenue Code. LB&I poursuit activement des mises à jour de formation sur le sens des affaires, le droit tributario et les pratiques du secteur via une stratégie de formation externe solide et bien financée sur une base continue.

De même, les employés d'Appels assistent à des conférences et à des séminaires externes pour améliorer leur expertise, notamment des conférences parrainées par Parker Fielder, l'Université George Washington et l'Université de New York. TE/GE organise régulièrement des événements de sensibilisation auprès des contribuables ; les retours d’expérience de ces événements sont évalués et intégrés aux cours de formation le cas échéant.

À l’inverse, W&I et SB/SE s’appuient sur des experts internes possédant des connaissances institutionnelles et une expérience dérivée du contact avec les contribuables pour développer et diffuser leurs supports de formation. Par exemple, en SB/SE, les instructeurs principaux résidents sont hautement qualifiés et possèdent une vaste expérience d’interaction et de travail avec les contribuables et leurs représentants pour résoudre les problèmes.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Malgré l'approche louable de LB&I, l'IRS n'a pas pris de mesures pour répondre aux préoccupations du National Taxpayer Advocate. Le National Taxpayer Advocate a du mal à croire qu'aucune formation des employés de W&I ou SB/SE, d'autant plus que W&I est la plus grande division opérationnelle et que la plupart des contribuables qui contactent l'IRS contactent un employé de W&I, puisse bénéficier des connaissances et de l'expérience d'un tiers. expert. De même, les employés de SB/SE interagissent avec les contribuables individuels et les petites entreprises par le biais de ses fonctions d'audit et de recouvrement. Les praticiens peuvent offrir une perspective unique du point de vue des contribuables, en particulier sur la situation des contribuables confrontés à des difficultés en interaction avec l'IRS, comme les personnes à faible revenu ou les personnes âgées. TAS invite régulièrement les praticiens de la Low Income Taxpayer Clinic à organiser des formations internes, fournissant une expérience et des connaissances du monde réel sur des problèmes discrets et des modèles de faits pertinents pour les contribuables à faible revenu et les personnes âgées.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D