Pour garantir que l'IRS recrute, embauche et forme des employés possédant les compétences appropriées, l'IRS doit réviser son énoncé de mission pour reconnaître explicitement la double mission de l'IRS de collecter des revenus et de verser des avantages, ainsi que le rôle fondamental de la Déclaration des droits du contribuable. .
Réviser l'énoncé de mission de l'IRS pour mettre à nouveau l'accent sur une approche non coercitive de l'administration tributarioe, reconnaître le double rôle de l'IRS de collecteur de recettes et d'administrateur des prestations, et affirmer explicitement le rôle du TBOR en tant que principe directeur de l'administration tributarioe.
RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le Congrès a radicalement modifié le code des impôts au fil des ans, mais les fonctions fondamentales de l'administration tributarioe sont restées les mêmes : percevoir le montant approprié d'impôt dû au gouvernement et garantir que les déclarations soient déposées avec précision et en temps opportun. Le rôle du contribuable est de comprendre et de respecter ses obligations tributarios, et la plupart le font, puisqu'environ 98 % des impôts collectés sont payés sans intervention active de l'IRS. En effet, l’IRS s’efforce d’aider la grande majorité des contribuables disposés à se conformer à la loi tributarioe, tout en veillant à ce que la minorité qui ne souhaite pas s’y conformer ne se soustrait pas à ses responsabilités tributarios.
Une lecture juste de l'énoncé de mission de l'IRS – ainsi que de la vision, des buts stratégiques, des objectifs et des valeurs fondamentales de l'agence – illustre une concentration à multiples facettes sur le service, l'application et l'excellence opérationnelle. La mission de l'IRS est de « fournir aux contribuables américains un service de qualité supérieure en les aidant à comprendre et à assumer leurs responsabilités tributarios et à appliquer la loi avec intégrité et équité pour tous ». La vision est de « maintenir l'intégrité du système tributario de notre pays et de préserver la confiance du public grâce à notre main-d'œuvre talentueuse, nos technologies innovantes et nos partenariats de collaboration ». Les valeurs fondamentales de l'agence comprennent :
Pour renforcer notre mission en tant que fonctionnaires et gestionnaires du système tributario national, l'ensemble du personnel de l'IRS – y compris les cadres, les gestionnaires et des milliers d'employés répartis à travers le pays – sont formés pour connaître et appliquer ces valeurs dans toutes les facettes de leur emploi auprès de l'IRS. . Tous les employés sont censés protéger les droits des contribuables et adhérer aux normes éthiques les plus élevées.
Une évaluation juste des activités de conformité de l'agence, y compris la réalisation d'audits et la collecte des impôts, reconnaîtrait que les procédures de l'IRS intègrent des éléments de service aux contribuables dans le processus. En effet, les activités de service et de conformité sont inextricablement liées. Par exemple, les agents du fisc de l'IRS qui effectuent des audits des déclarations des contribuables sont évalués en fonction de l'exigence de maintenir un traitement juste et équitable des contribuables. Cela signifie que l'employé doit administrer les lois tributarios de manière juste et équitable, protéger tous les droits des contribuables et les traiter avec honnêteté, intégrité et respect.
Notamment, tous les programmes d’application de l’IRS incluent également des mesures de satisfaction des clients comme moyen de juger des performances et restent concentrés sur l’objectif ultime d’influencer positivement la conformité volontaire. Dans la pratique, les agents du fisc fournissent un service aux contribuables en partageant leurs connaissances techniques pour aider le contribuable à résoudre les problèmes de compte et à éviter des problèmes à l'avenir. De même, les contrôleurs fiscaux lisent et répondent aux lettres des contribuables dans le but d'être ponctuels, courtois et professionnels, et les enquêteurs criminels de l'IRS, dont les poursuites tributarios ont un impact direct sur l'observation volontaire, défendent fermement le système tributario d'une manière qui signale aux contribuables honnêtes que le système est équitable.
L'application de la loi tributarioe permet de garantir que tous les contribuables peuvent avoir confiance que l'IRS ne tolérera pas la non-conformité délibérée de la part de personnes sans scrupules qui tenteraient autrement de contourner les lois tributarios. Ce n’est pas parce que l’IRS a le devoir de mener des activités d’application de la loi que la culture de l’agence est orientée vers l’application des lois. L’IRS vise plutôt à aider tous les contribuables à se conformer pleinement à leurs obligations tributarios fédérales.
L'IRS est l'agence tributarioe la plus efficace au monde, au service de la plus grande population de contribuables qui se conforment volontairement à la loi. Chaque employé est soumis à des normes élevées et évalué en fonction des exigences de son travail particulier, qui à son tour doivent s'aligner sur la mission et les objectifs stratégiques de l'agence. Nous poursuivrons nos efforts visant à faciliter l’observation tributarioe en créant un environnement qui favorise la confiance des contribuables. Une partie de cet effort comprend nécessairement une éducation proactive, une sensibilisation ainsi que des communications et des interactions personnalisées, éclairées par des données et des informations comportementales, pour aider les contribuables à comprendre leurs obligations tributarios.
ACTION CORRECTIVE: N/D
RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est déçu par la réticence de l'IRS à envisager de modifier son énoncé de mission. Dans la RRA 98, le Congrès a ordonné à l'IRS de réviser son énoncé de mission afin de mettre davantage l'accent sur le service aux contribuables. L'IRS l'a fait. Mais comme indiqué ci-dessus, l’IRS a de nouveau révisé son énoncé de mission en 2009 pour passer de « l’application » de la loi à « l’application » de la loi. Il a effectué ce changement sans consulter ni en informer ni notre bureau ni, à notre connaissance, les comités de rédaction tributarioe du Congrès. Depuis 2009, les membres du Congrès ont exprimé leur inquiétude quant à la mesure dans laquelle l'IRS respecte les droits des contribuables, et ont finalement promulgué les dispositions de la Déclaration des droits du contribuable en 2015. Par ailleurs, le Congrès a accordé à l'IRS davantage de programmes de prestations sociales pour administrer, un domaine de travail qui diffère sensiblement de la collecte traditionnelle des impôts. Par conséquent, à la fois pour mieux protéger les droits des contribuables et pour garantir que l'IRS recrute, embauche et forme des employés possédant les compétences appropriées pour ses responsabilités en matière de perception des impôts et d'administration des prestations, nous continuons de croire que l'IRS devrait réviser son énoncé de mission pour reconnaître explicitement le rôle fondamental de la Déclaration des droits du contribuable dans l'administration des lois tributarios et du double rôle de l'IRS de percepteur d'impôts et d'administrateur des avantages sociaux.
ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté
OUVERT ou FERMÉ : Fermé
DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D
