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MSP #5 : DÉCLARATION DES DROITS DU CONTRIBUABLE (TBOR)

L'IRS doit faire davantage pour intégrer le TBOR dans ses opérations

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #5-1

Émettre des directives à l'échelle du service et à l'échelle de la division opérationnelle aux employés qui rédigent des supports de formation, des orientations internes et de la correspondance avec des instructions détaillées sur la manière d'incorporer le TBOR dans ces supports.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : HCO rédigera des directives provisoires et révisera l'IRM 6.410.1 pour ajouter le TBOR si nécessaire. Les éléments préliminaires dans les cours IRS intégreront le gravamen TBOR dans l'orientation des nouveaux gestionnaires et mettront à jour les éléments préliminaires de la formation en leadership pour inclure le TBOR à mesure que les ressources et le financement sont disponibles.

Les employés de l'IRS disposent d'une suite complète de conseils, d'outils, d'aides à l'emploi et de systèmes automatisés IRM pour garantir qu'ils fournissent un service complet, précis et cohérent aux clients. Les droits des contribuables sont intégrés dans ces différents outils. Nous prenons actuellement en compte et intégrons le TBOR lorsque nous mettons à jour ou rédigeons des IRM, des supports de formation, d'autres directives internes et procédures de correspondance. Le processus de mise à jour de l'IRM est soumis aux examens du TAS et les considérations du TBOR sont continuellement évaluées. De plus, OTC travaille en étroite collaboration avec les propriétaires d'entreprise fonctionnels, l'avocat en chef, TAS et d'autres parties prenantes pour améliorer le contenu technique et la clarté des produits de correspondance afin de garantir que les contribuables comprennent clairement leurs obligations et leurs droits.

Par exemple, les auteurs de la collection ont travaillé avec les employés de TAS pour réviser l'IRM 5.11.2.3.1.4 sur la suppression des prélèvements et les difficultés économiques. Le paragraphe (6) de cet article de l'IRM traite du droit du contribuable de faire appel de la détermination de l'agent des recettes selon laquelle l'analyse financière ne soutient pas une libération complète du prélèvement et renvoie également l'employé à la disposition de l'IRM sur les renvois au TAS. La politique sur le terrain et le campus des examens SB/SE révise l'IRM 4.10.1, Présentation générale et responsabilités de base des examinateurs, pour inclure un contenu amélioré lié aux droits des contribuables en vertu du TBOR, ainsi que de la loi sur la restructuration et la réforme de l'IRS de 1998, de l'Internal Revenue Code, et les politiques de l'IRS.

De même, Appels a informé ses auteurs du IRM de la nécessité d'incorporer le TBOR et d'inclure dans l'IRM 8.1.1.1, Accomplir la mission d'appel, des conseils supplémentaires pour examiner les cas contestés, tenir des conférences et négocier des règlements de manière à garantir que les employés des Appels agissent en accord avec le TBOR, tel qu'identifié dans la publication 5170, Taxpayer Bill of Rights. Les instructions de l'IRM 8.1.1.1 fournissent aux auteurs des appels IRM un exemple de la manière d'incorporer TBOR dans d'autres sections IRM, le cas échéant.

Il convient de noter que les droits contenus dans TBOR ont été la pierre angulaire du développement du processus de campagne LB&I. L'équité et l'intégrité font partie intégrante du processus de campagne et de la manière dont LB&I administre le processus d'application de la loi à tous les contribuables. Le processus de campagne garantira un système tributario de qualité, équitable et juste pour les contribuables, ainsi que le respect du droit du contribuable à être informé, grâce à la « boucle de rétroaction intégrée » du processus de campagne où LB&I peut recevoir les commentaires des examinateurs de première ligne et praticiens à mesure que les campagnes sont évaluées. En outre, LB&I entend rendre publique chaque campagne, à condition que cela ne porte pas atteinte à l'administration tributarioe.

Mise à jour : En réponse à cette recommandation, HCO a publié des directives provisoires (ci-jointes) en avril 2018, qui satisfont à la recommandation 5-1 de TAS MSP (Émettre des directives à l'échelle du service et à l'échelle de la division opérationnelle aux employés qui rédigent du matériel de formation, des conseils et correspondance avec des instructions détaillées sur la façon d’incorporer le TBOR dans ces matériaux.). Peu de temps après la publication de ces directives provisoires, nous avons fourni une copie des directives à la communauté Servicewide Learning & Education. L'IRM 6.410.1, qui intègre les orientations, est en phase finale de préparation pour examen et approbation par le responsable du capital humain.

ACTION CORRECTIVE: HCO rédigera des directives provisoires et révisera l'IRM 6.410.1 pour ajouter le TBOR si nécessaire. Les éléments préliminaires dans les cours IRS intégreront le gravamen TBOR dans l'orientation des nouveaux gestionnaires et mettront à jour les éléments préliminaires de la formation en leadership pour inclure le TBOR à mesure que les ressources et le financement sont disponibles.

DATE DE MISE EN OEUVRE:

  • Orientation provisoire – janvier 2018
  • Révision IRM – décembre 2018
  • Orientation pour les nouveaux gestionnaires – ajout de TBOR comme gravamen – décembre 2016
  • Leading Teams – ajout de TBOR Front Matter au matériel de cours repensé – mars 2017
  • Mettre en œuvre des changements supplémentaires à mesure que les programmes de leadership sont mis à jour ou repensés – En cours

Mise à jour : l'IRM 6.410.1, qui intègre les orientations, est en phase finale de préparation pour examen et approbation par le responsable du capital humain.

RÉPONSE DU TAS : 

Le National Taxpayer Advocate est heureux de travailler avec HCO pour ajouter les éléments préliminaires requis par le TBOR à tous les cours de l'IRS. L'intégration du gravamen TBOR dans l'orientation des nouveaux managers et la mise à jour de la formation pour inclure les éléments préliminaires du TBOR aideront également à informer les employés sur le TBOR.

Le National Taxpayer Advocate n'est pas d'accord sur le fait que l'IRS prend déjà en compte le TBOR lorsqu'il rédige l'IRM et d'autres documents. Comme indiqué dans le Problème le plus sérieux, TAS a formulé plus de 400 recommandations pour que les IRM et autres documents incluent des informations sur les droits des contribuables, et l'IRS a accepté moins de la moitié d'entre elles.

Bien qu'il soit encourageant que Appeals demande à ses auteurs d'IRM de prendre en compte le TBOR lors de la rédaction des IRM, l'IRS doit garantir que tous les employés qui rédigent une formation ou des orientations internes reçoivent une formation sur la façon d'incorporer le TBOR. Il est également positif que Large Business & International (LB&I) prenne en compte les droits des contribuables dans son processus de campagne, mais cette partie de la réponse ne répond pas à la recommandation, qui consiste à fournir des conseils aux auteurs de documents de formation et d'orientation de l'IRS.

Bien que cela ne soit pas mentionné dans la réponse de l'IRS, TAS est heureux de collaborer avec HCO afin de créer et de dispenser un cours de formation sur l'intégration des droits des contribuables dans les IRM, les supports de formation de l'IRS et la correspondance. TAS travaillera avec HCO et d'autres bureaux de l'IRS pour garantir que tous les employés qui créent de tels documents soient invités à suivre cette formation.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #5-2

Collaborez avec TAS pour créer une séance d'information annuelle obligatoire sur le TBOR, qui devrait être désignée comme obligatoire pour tous les employés par le bureau du capital humain de l'IRS.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La recommandation de la NTA n'a pas été adoptée telle qu'elle est écrite, mais les mesures de l'IRS ont été prises pour résoudre les problèmes soulevés par la NTA. Les employés de l'IRS disposent d'une suite complète de conseils, d'outils, d'aides à l'emploi et de systèmes automatisés IRM pour garantir qu'ils fournissent un service complet, précis et cohérent aux clients. Les droits des contribuables sont intégrés dans ces différents outils. Nous prenons actuellement en compte et intégrons le TBOR lorsque nous mettons à jour ou rédigeons des IRM, des supports de formation, d'autres directives internes et procédures de correspondance. Le processus de mise à jour de l'IRM est soumis aux examens du TAS et les considérations du TBOR sont continuellement évaluées.

Le TBOR représente une compilation de droits préexistants des contribuables, que l'IRS a la responsabilité de longue date d'assurer, de protéger et de promouvoir dans l'exécution de nos tâches d'administration tributarioe. Les employés de l'IRS ont été formés pour que le respect de ces droits soit une responsabilité personnelle dans leurs interactions quotidiennes avec les contribuables. Plus généralement, le respect de la protection de ces droits constitue la base des règles, procédures et politiques qui régissent les actions de l'agence dans tous les aspects de l'administration tributarioe.

La formation des employés concernant les droits des contribuables a été conçue pour fournir une explication significative de la manière dont les droits des contribuables s'appliquent aux compétences spécifiques du poste. La définition du droit à un service de qualité ne changera peut-être pas, mais les éléments du droit à un service de qualité seront plus ou moins prononcés selon la nature du travail du salarié. Par exemple, comparez le travail d’un agent des recettes à celui d’un employé aidant à traiter les déclarations papier. Les agents du revenu s'efforcent de maintenir un traitement juste et équitable des contribuables, tandis que les employés chargés du traitement des déclarations sont chargés du traitement rapide et efficace des déclarations. Un agent du revenu doit également être ponctuel dans ses interactions avec les contribuables, mais les agents doivent également prendre en compte d'autres éléments : ils doivent utiliser des techniques de communication adaptées au niveau de compréhension de l'auditeur, mener des communications orales et écrites avec les contribuables qui soient professionnelles, courtoises et précis, écoutez et tenez compte du point de vue du contribuable, et informez-le de toutes les répercussions personnelles, telles que l'accumulation d'intérêts et de pénalités, lorsqu'il indique qu'il ne peut pas payer la totalité de sa dette.

L'IRS a adapté sa formation pour les employés concernant les droits des contribuables dans le but de garantir que les objectifs d'apprentissage sont pertinents et applicables à la fonction particulière de l'employé. Par exemple, plusieurs cours de formation déjà développés et dispensés comprennent des modules sur les droits des contribuables adaptés aux fonctions du poste. Pour le programme Automated Underreporter (AUR), les employés ont reçu une formation conçue pour expliquer les 10 droits fondamentaux des contribuables, en plus d'expliquer comment appliquer ces droits lorsqu'ils travaillent sur des dossiers AUR. Dans le cadre de cette formation, il a été rappelé aux employés d'AUR de diriger les contribuables vers les sites Web d'avis d'AUR pour consulter la publication 5181, Révisions des déclarations de revenus par courrier et la publication 1, Vos droits en tant que contribuable.

De même, les employés qui servent de représentants de contact pour le système de collecte automatisée (ACS) de l'IRS reçoivent une formation personnalisée sur la façon de faire respecter les droits des contribuables. Lors des cours de formation continue de l'exercice 2016, il a été rappelé aux employés d'ACS la responsabilité d'expliquer le processus d'appel à un contribuable ou à un mandataire, reconnaissant que les contribuables doivent être informés de leurs droits d'appel chaque fois qu'ils indiquent leur désaccord avec une action proposée ou planifiée par ACS. . Ce cours de formation ACS a été conçu pour garantir que les employés puissent identifier, traiter et résoudre avec succès les problèmes concernant le processus d'appel, comme indiqué dans IRM 5.19.8, Droits d'appel en matière de recouvrement.

De plus, dans le domaine des appels, le service des appels veille depuis longtemps à ce que les contribuables soient informés de leur accès aux appels et continue de s'engager dans un certain nombre d'efforts de communication externe. Les FAQ sur la politique d'appel accessibles au public ont été révisées et sont publiées sur irs.gov. La publication 5 est en cours de révision pour inclure la Déclaration des droits. De plus, sur irs.gov, il existe un gravamen intitulé « Que pouvez-vous attendre des appels ? » cela explique nos engagements, nos responsabilités en tant que contribuables et nos délais généraux. Appeals a mis à jour des vidéos expliquant les alternatives de recouvrement et a fait des présentations lors des forums fiscaux nationaux 2016 pour aider les praticiens à comprendre ce qui est nécessaire pour qu'un appel soit réussi.

Une formation sur les droits des contribuables est également intégrée aux cours destinés aux dirigeants de l'IRS. Le Bureau du capital humain a entamé une révision majeure de tous les programmes de formation au leadership de l'IRS et réfléchit à la manière d'intégrer le TBOR dans le matériel de formation. En résumé, il est de la responsabilité de l'IRS de respecter les droits des contribuables et l'IRS continuera de veiller à ce que ces droits soient protégés en formant les employés à comprendre l'application de ces droits dans le contexte de leur travail spécifique.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Semblable à la réponse de l'IRS à la question précédente, l'IRS omet de mentionner ses progrès et sa collaboration avec TAS pour parvenir à cette recommandation. TAS a travaillé avec HCO début 2017 pour planifier une séance d'information obligatoire pour tous les employés de l'IRS sur TBOR, qui serait dispensée pour le cycle de formation de l'exercice 2018. On ne sait pas pourquoi l’IRS ne classerait pas cette recommandation comme adoptée, car l’IRS et la TAS travaillent actuellement à son achèvement.

La réponse de l'IRS se concentre sur une formation adaptée aux droits des contribuables pour différents postes et programmes d'employés. Le National Taxpayer Advocate convient qu'une telle formation sur mesure est précieuse et est heureux d'apprendre comment l'IRS a mis à jour sa formation à cet égard. La nécessité d’une formation adaptée aux droits des contribuables n’élimine cependant pas la nécessité d’une séance d’information obligatoire pour tous les employés. L'analyse documentaire associée à ce problème le plus grave a révélé qu'une condition du succès est d'intégrer le TBOR à la culture et à la façon de faire de l'IRS. Le prochain briefing annuel rappellera aux employés le TBOR et leur responsabilité de le faire respecter. Cela contribuera à créer un état d’esprit partagé parmi les employés et à renforcer le TBOR en tant qu’élément clé de l’administration tributarioe. La mise en œuvre d'une séance d'information obligatoire sur le TBOR aidera également l'IRS à remplir son mandat statutaire consistant à garantir que les employés connaissent le TBOR et agissent conformément à celui-ci.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #5-3

Créer un prix qui sera décerné par le commissaire du revenu interne pour reconnaître les réalisations spéciales dans le soutien des droits des contribuables et du TBOR.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'actuel prix du commissaire de l'IRS, qui englobe « des individus, des chefs d'équipe et des membres d'équipe qui incarnent les valeurs de l'IRS, qui ont démontré leur engagement envers les objectifs stratégiques et dont les réalisations ont eu un impact majeur sur l'administration tributarioe », offre déjà un moyen de reconnaître les employés de l'IRS pour leurs mérites spéciaux. réalisations en matière de soutien aux droits des contribuables et à la Charte des droits du contribuable (TBOR). Au fur et à mesure que nous examinons et modifions cette récompense ainsi que d'autres récompenses existantes au sein de l'IRS, nous apporterons tous les changements nécessaires pour garantir que nous reconnaissons les réalisations spéciales dans le domaine du service aux contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que la structure actuelle des récompenses autorise des récompenses aux employés qui protègent les droits des contribuables, le prix du commissaire de l'IRS semble être davantage axé sur la réalisation des objectifs stratégiques et l'impact, plutôt que sur la protection des droits des contribuables. Dans certaines situations, une récompense pourrait être décernée à un employé qui a eu un impact tributario important pour l'agence, mais qui a pourtant posé un geste qui porte atteinte aux droits des contribuables. Avoir un prix exclusivement consacré aux droits des contribuables envoie un message aux employés que l'IRS apprécie son engagement envers le TBOR. La réponse de l'IRS semble assimiler les droits des contribuables au service aux contribuables. Bien que le droit à un service de qualité soit l’un des dix droits des contribuables, il n’englobe certainement pas le TBOR. Les prix devraient récompenser un large éventail de réalisations liées aux dix droits, et pas seulement au service rendu aux contribuables.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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4.

RECOMMANDATION TAS #5-4

Exiger des divisions et fonctions opérationnelles qu'elles rendent compte des résultats de leurs mesures de performance et de leurs mesures de qualité conformément aux droits TBOR pertinents associés à chaque mesure.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​Le respect des droits des contribuables a été une priorité absolue pour l'IRS et les droits inclus dans le TBOR se reflètent dans les processus et programmes actuels. Par exemple, le système national d'examen de la qualité (NQRS) et le système intégré d'examen de la qualité (EQRS) documentent les performances des employés. Les mesures de qualité sont alignées sur de nombreux attributs directement liés aux droits TP tels que la divulgation, la confidentialité, la représentation de tiers, les processus de recouvrement, les procédures d'examen, les pénalités/intérêts, les lois et les droits d'appel, avec l'attente primordiale que les clients reçoivent des informations courtoises, professionnelles, opportunes, des réponses précises, complètes et cohérentes. De plus, chaque attribut de qualité est aligné sur des éléments critiques du poste (CJE) spécifiques pour garantir que les évaluations managériales (EQRS) sont intégrées dans les évaluations des performances des employés. Les résultats de qualité sont régulièrement partagés avec la direction en interne pour identifier les réussites et les opportunités d'amélioration. Les résumés de niveau exécutif, tels que le Business Performance Review (BPR), identifient les initiatives et les actions d'amélioration de la qualité qui se rapportent spécifiquement au TBOR.

De plus, TBOR est intrinsèquement lié à des mesures de qualité à la fois dans la collecte et dans l'examen. Par exemple, les mesures de qualité (attributs) de l'examen SBSE fournissent à nos employés des attentes organisationnelles qui couvrent toutes les phases du processus d'examen – de la planification à la clôture. TBOR est une composante essentielle de chaque phase et ces droits sont incorporés dans les attributs de qualité. À titre d'exemple, le droit du contribuable de « contester la position de l'IRS et d'être entendu » est couvert à travers de multiples aspects du processus d'examen – depuis l'attente que l'examinateur examinera et évaluera la position du contribuable et examinera le bien-fondé lors de l'élaboration du cas (interprétation/ Attribut de qualité Droit appliqué correctement) aux réponses rapides du contribuable (couvertes par l'attribut de qualité Période de temps) et être informé de tout retard dans le processus d'examen (attribut de qualité Droits du contribuable). Enfin, les droits contenus dans TBOR ont été la pierre angulaire du développement du processus de campagne LB&I. L'équité et l'intégrité font partie intégrante du processus de campagne et de la manière dont LB&I administre le processus d'application de la loi à tous les contribuables. Les employés de LB&I sont censés interagir avec chaque contribuable et tributarioiste de manière professionnelle. Ce professionnalisme est un élément clé de la mesure de performance de satisfaction client de LB&I. Le processus de campagne garantira un système tributario de qualité, équitable et juste pour les contribuables, ainsi que le respect du droit du contribuable à être informé, grâce à la « boucle de rétroaction intégrée » du processus de campagne où LB&I peut recevoir les commentaires des examinateurs de première ligne et praticiens à mesure que les campagnes sont évaluées. En outre, LB&I entend rendre publique chaque campagne, à condition que cela ne porte pas atteinte à l'administration tributarioe. En communiquant, en analysant les commentaires, en fournissant un service de qualité et en utilisant des normes objectives dans la sélection de la charge de travail, LB&I abordera les mesures de performance de satisfaction client.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : La réponse de l'IRS détaille la manière dont les diverses mesures de l'IRS sont liées aux droits spécifiques des contribuables, ce qui constitue la première étape vers la mise en œuvre de cette recommandation. Comme expliqué dans le problème le plus grave, l’exercice d’alignement de divers attributs ou mesures sur les droits des contribuables est utile pour comprendre comment les mesures soutiennent des droits spécifiques. L'IRS devrait aller encore plus loin et rendre compte de ses résultats en matière de performance et de qualité de manière à lier l'action souhaitée par l'employé à un droit particulier. Cette pratique sensibiliserait davantage les employés au TBOR et les rendrait responsables du respect du TBOR lorsqu'ils interagissent avec les contribuables ou travaillent sur le dossier d'un contribuable. Sans relier les mesures et communiquer les résultats conformément aux droits pertinents, l'IRS manque une occasion de mesurer s'il se conforme réellement à l'IRC § 7803(a) (3), qui oblige le commissaire à s'assurer que les employés connaissent et agissent conformément. conforme aux droits des contribuables

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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5.

RECOMMANDATION TAS #5-5

Mettre à jour les directives de l'IRS pour l'élaboration des CJE afin de demander aux employés d'intégrer le TBOR dans les CJE pour tous les postes.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Il n'est pas nécessaire de mettre à jour les directives de l'IRS pour développer des éléments de travail critiques afin d'intégrer le TBOR, car cette exigence est actuellement couverte dans la norme de rétention de l'IRS qui s'applique à tous les employés. La norme se lit comme suit : « Le traitement juste et équitable des contribuables. Note standard de rétention – Conforme aux responsabilités officielles du titulaire, administre les lois tributarios de manière juste et équitable, protège les droits des contribuables et les traite de manière éthique avec honnêteté, intégrité et respect. »

Le cas échéant, le TBOR peut être inclus dans les aspects des CJE d’un salarié.

ACTION CORRECTIVE: L'IRS continue d'explorer des moyens d'améliorer le taux de fausses détections (FDR), que TAS appelle le taux de faux positifs (FPR). Nous sollicitons l'avis des parties prenantes au sein de l'IRS, des fournisseurs externes, des partenaires des gouvernements des États et du secteur de la préparation des déclarations de revenus. L'IRS cherche à trouver un équilibre entre la protection des revenus et l'amélioration de l'expérience des contribuables, et continuera de travailler et de développer des partenariats internes et externes.

RÉPONSE DU TAS : Bien que la norme de traitement juste et équitable de la rétention des contribuables prenne en compte la protection des droits des contribuables, une norme unique et fourre-tout ne suffit pas pour mesurer la manière dont les employés prennent des mesures conformément au TBOR. Il peut y avoir des situations où un employé prend systématiquement des mesures pour protéger un droit, par exemple, l'employé protège le droit à la confidentialité en authentifiant le contribuable lors de son appel. Cependant, l'employé pourrait également enfreindre systématiquement un autre droit, par exemple le droit de contester la position de l'IRS et d'être entendu en ne prenant pas en compte les documents lors d'un examen. Un CJE unique qui mesurerait, entre autres, le respect de tous les droits des contribuables, n’est pas suffisant. L’intégration du TBOR dans l’ensemble des CJE permettrait aux employés et aux managers de comprendre comment des actions spécifiques sont liées aux droits spécifiques des contribuables. Cela permettrait également à l'IRS de mieux mesurer son succès en s'assurant que les employés connaissent et agissent conformément aux droits des contribuables. Les managers seraient en mesure de voir quels droits étaient respectés et les domaines à améliorer pour que leurs employés reconnaissent d'autres droits. Sans fournir d’indications pour intégrer le TBOR dans les CJE, l’IRS ne peut inclure le TBOR que de manière fragmentaire, certains CJE manquant totalement d’informations sur le TBOR.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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6.

RECOMMANDATION TAS #5-6

Fournir des instructions de la haute direction à toutes les équipes de l'État futur pour qu'elles prennent en compte le TBOR dans l'élaboration des plans de l'État futur et pour documenter la manière dont les plans de l'État futur affectent les droits des contribuables.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le TBOR ainsi que les lois, réglementations et politiques font partie des critères que les groupes de travail sur l'État futur sont chargés de prendre en compte lors de l'élaboration de plans et d'analyses de rentabilisation associées. Les critères sont calqués sur les directives OMB E-300 pour tous les investissements des agences, le TBOR étant spécifié comme étant unique à l'IRS et aux contribuables que nous servons.

Critères établis et distribués pour l’élaboration d’une analyse de rentabilisation qui prennent en compte les considérations du TBOR. Mis en œuvre (février 2017).

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que le TBOR soit inclus dans les critères à prendre en compte lors de l’élaboration de plans et d’analyses de rentabilisation associées, il n’est pas évident que l’IRS ait suffisamment pris en compte le TBOR dans l’élaboration de ses plans. Pour cette raison, il est nécessaire de documenter la manière dont les projets de « l’État futur » affectent les droits des contribuables. Premièrement, cette documentation tiendra l’IRS responsable en démontrant comment l’IRS a réellement pris en compte les droits des contribuables. Deuxièmement, il fournira un dossier précieux aux décideurs politiques de l’IRS qui revisiteront et réévalueront ultérieurement les plans de « l’État futur ». Comprendre comment les décisions initiales ont eu un impact positif ou négatif sur les droits des contribuables aidera ces décideurs politiques à évaluer si et comment apporter des changements. Comme indiqué à plusieurs endroits dans la revue de la littérature relative au problème le plus grave, il est nécessaire que les dirigeants démontrent leur engagement envers une charte des contribuables et veillent à ce que les employés en soient informés. Ici, l’IRS pourrait y parvenir en fournissant des conseils de la part de la haute direction à toutes les équipes « État futur » sur l’importance de prendre en compte le TBOR et d’inclure des informations sur les droits des contribuables dans les plans « État futur ».

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D