RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L’IRS a déjà mis en place des actions pour mettre en œuvre cette recommandation. Comme indiqué dans notre réponse, notre initiative rurale est conçue pour améliorer la couverture des communautés éloignées et difficiles d'accès. Cet objectif sera atteint en donnant aux bureaux locaux des territoires les moyens d'identifier les partenaires ruraux et les sites qui bénéficieraient le plus d'une allocation accrue de ressources et en mettant en œuvre une stratégie dédiée à la croissance. Les conversations avec des partenaires potentiels se poursuivront en 2017 pour déterminer le meilleur plan d'action, y compris l'utilisation de FSA et Virtual VITA/TCE, avec une mise en œuvre ciblée au cours de la saison de dépôt de 2018.

Mise à jour : depuis 2011, l'organisation Stakeholder Partnerships, Education and Communication (SPEC) a inclus les communautés rurales comme point d'intérêt pour accroître l'accès aux contribuables dans les communautés plus difficiles à atteindre à travers les États-Unis. Stimulé par l'Initiative rurale, Virtual VITA/TCE permet aux partenaires de tirer parti de la technologie pour élargir l'accès aux contribuables dans des endroits plus éloignés. Pour identifier des partenaires et des sites potentiels dans les communautés rurales, le SPEC a créé une équipe d'initiative rurale et a mis davantage l'accent sur la croissance rurale. Les bureaux de zone/territoire ont tenu des discussions régulières avec les gestionnaires de territoire pour intégrer et concevoir des plans visant à développer l'entreprise dans les zones rurales, ont créé un plan d'action rural/urbain et ont utilisé une feuille de suivi pour suivre les contacts avec des partenaires potentiels.

ACTION CORRECTIVE: Nous fournirons une analyse avant et après 2018 sur la croissance des partenaires pour aider à mesurer le succès de l'Initiative rurale au plus tard le 31 décembre 2018.

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS envisage de s'associer à des organisations rurales pour étendre la portée des services de l'IRS. Le National Taxpayer Advocate recommande depuis longtemps une approche dans laquelle l'IRS tire parti des partenariats avec les parties prenantes et d'autres entités gouvernementales et attend avec impatience d'examiner les résultats de cette initiative.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le PPU dans son état actuel n’est pas conçu pour évaluer la situation géographique. Lorsque les lacunes en matière de données du SPP actuel seront comblées, l’IRS pourrait envisager d’inclure le SPP dans son approche multifactorielle pour aborder la couverture géographique et les emplacements des TAC.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate estime que le SPP peut être utilisé, avec des données supplémentaires, pour évaluer les besoins des contribuables dans certaines zones géographiques. Des enquêtes sur les besoins et les préférences des contribuables par emplacement pourraient informer l'IRS des besoins particuliers dans diverses communautés. Le National Taxpayer Advocate encourage l’IRS à remplir pleinement le SPP et à affiner son utilisation pour mieux répondre aux besoins des contribuables et du gouvernement.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS compte actuellement 28 partenaires communautaires qui hébergent des services virtuels pour les contribuables. En fonction des disponibilités budgétaires, l'IRS continuera d'identifier des emplacements supplémentaires et de travailler avec nos partenaires dans les communautés éloignées et mal desservies pour étendre l'utilisation de cette technologie et potentiellement d'autres technologies rentables afin de garantir que nous servons au mieux les contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est heureux que l'IRS étende son programme de prestation de services virtuels et continuera à mettre en œuvre de nouveaux sites. Le National Taxpayer Advocate exhorte depuis longtemps l’IRS à utiliser cette technologie pour étendre sa présence.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​Les appels répondent à l'exigence légale d'avoir un agent d'appel régulièrement disponible dans chaque État par le biais de circuits dans les zones où il n'y a pas de présence permanente d'appels, et de travailler avec les contribuables et les représentants pour planifier des dates et des lieux de réunion pratiques lorsque des conférences en personne sont nécessaires. Les agents d'appel connaissent les lois de plusieurs États lorsque cela est nécessaire pour déterminer les conséquences tributarios fédérales (par exemple, définition de la pension alimentaire) et peuvent demander des conseils juridiques aux avocats du conseil en chef si nécessaire. Même si l'économie régionale est parfois pertinente pour l'administration tributarioe, une approche géographique basée sur l'État ne tiendrait pas compte des multiples juridictions qui peuvent exister au sein d'une seule économie locale (par exemple Kansas City ou Texarkana) ou de l'expertise de fond qui peut être nécessaire dans un contexte donné. cas particulier. Faire correspondre l'expertise de l'employé des appels aux problèmes présentés est plus critique pour régler correctement une affaire que la présence physique de deux employés dans chaque État, qui pourraient posséder une expertise insuffisante pour couvrir toutes les questions de l'affaire.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate ne propose pas de solution selon laquelle les appels perdraient leur expertise dans un domaine particulier au détriment du fait d'avoir des employés dans chaque État. Le National Taxpayer Advocate estime que les appels peuvent et doivent faire les deux : avoir des employés physiquement présents dans chaque État et faire appel à des experts en la matière, le cas échéant. De plus, le National Taxpayer Advocate s'inquiète du fait que l'IRS ne se concentre pas sur une vision plus large de la dispersion géographique et de la communauté des employés. Le but d'avoir des employés locaux n'est pas simplement de permettre à ces employés de connaître intimement les besoins de la communauté, ce qui est également un objectif important, mais également de fournir un visage IRS dans la communauté. Le moral des contribuables est un élément important de l’observation volontaire, et un IRS sans visage et sans nom crée une atmosphère d’anonymat qui peut servir à accroître les comportements d’évasion tributarioe.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Afin de garantir que nous atteignons le maximum de parties prenantes externes (y compris les contribuables et les praticiens) avec nos ressources de sensibilisation et d'éducation disponibles, l'IRS a adopté un modèle commercial de sensibilisation virtuelle qui a recueilli le soutien positif de nos parties prenantes.

Pour garantir une couverture géographique, notre organisation de partenariats avec les parties prenantes, d'éducation et de communication (SPEC) est actuellement présente dans chaque État où des partenaires nationaux et locaux sont mis à profit pour fournir des services VITA/TCE à des millions de contribuables. Pour élargir la portée et la durabilité des partenaires, l'IRS fournit également un soutien aux partenaires grâce à l'utilisation de la technologie virtuelle pour organiser des réunions et des sessions de formation.

La fonction Stakeholder Liaison Field (SLF) utilise un certain nombre d'outils pour maintenir une présence en face-à-face dans les 50 États. Ces outils comprennent l'organisation de réunions de liaison avec les praticiens (PLM), de forums de petites entreprises (SBF) et d'autres événements en face à face avec nos praticiens et partenaires industriels. Des outils supplémentaires incluent la mobilisation d'autres membres du personnel de l'IRS pour assister à des événements lorsque le personnel du SLF n'est pas disponible et le maintien d'un cadre d'instructeurs, normalement composé de praticiens externes, pour organiser des ateliers sur la tributarioité des petites entreprises à effet de levier (LSBTW) ciblant la communauté des petites entreprises. Afin de nous assurer d'atteindre le nombre maximum de parties prenantes externes, notamment des contribuables, des praticiens et diverses organisations industrielles représentant les petites entreprises, nous comptons de plus en plus sur la technologie virtuelle comme élément clé de notre modèle d'affaires. Utilisant à la fois les technologies de l'IRS et des parties prenantes, les webinaires sont organisés sur une multitude de sujets différents ciblant une grande variété de publics cibles. Ces événements se sont révélés très populaires, car les participants peuvent y assister dans le confort de leur foyer ou de leur bureau, quel que soit l'endroit où ils vivent ou travaillent. Ces technologies offrent souvent une interaction en direct avec les participants, notamment des séances de questions et réponses. Parfois, même des événements en face à face attirent virtuellement les participants et les présentateurs pour élargir l’impact de l’événement. Un autre élément principal du modèle commercial du SLF est l'exploitation des canaux de communication avec les parties prenantes (sites Web, médias sociaux, sessions de formation, envois d'e-mails, etc.) pour atteindre leurs membres avec les messages clés de l'IRS.

Les limitations en matière de personnel et de budget empêchent l'IRS de pourvoir des postes de sensibilisation et d'éducation dans chaque État, mais en utilisant les outils mentionnés ci-dessus, nous continuerons à maintenir une présence active dans chaque État et à servir le plus large éventail possible de communautés et de populations de contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que le National Taxpayer Advocate apprécie les efforts de l'IRS pour utiliser les dernières technologies pour atteindre autant de contribuables que possible, une présence virtuelle ne constitue pas un substitut complet approprié à un véritable employé de l'IRS. Consolider et supprimer davantage la présence de l’IRS dans les communautés perpétue l’image de l’IRS comme une organisation géante, sans visage et sans nom, à craindre des contribuables. Le National Taxpayer Advocate continue de souligner l'importance d'une présence communautaire de l'IRS, qui humanise l'agence et favorise le moral des contribuables en augmentant la conformité volontaire. De plus, transférer la responsabilité essentielle de la sensibilisation et de l’éducation des contribuables à des tiers, aussi bien placés et bien intentionnés soient-ils, n’est pas un modèle pour soutenir la conformité volontaire. L'IRS a un rôle important et personnel à jouer, en interagissant directement avec les contribuables de manière non coercitive et utile, dans les communautés où vivent les contribuables. À tout le moins, il peut garantir qu'il y ait un employé vivant dans chaque État qui soit responsable de la sensibilisation et de l'éducation des contribuables des petites entreprises et des travailleurs indépendants de cet État.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a décidé d'investir ses ressources dans des services Web et en direct plus efficaces qui lui permettront de servir un plus grand nombre de contribuables. De 2008 à 2011, dans le Dakota du Nord, l'IRS a utilisé Tax Tours, un concept « mobile » où des bureaux temporaires étaient installés dans des endroits alternatifs, tels que des collèges communautaires et des universités. L'IRS a utilisé la radio, les journaux et les dépliants pour annoncer les dates et heures auxquelles nous serions disponibles dans ces endroits alternatifs. Le nombre total de contribuables servis lors de ces tournées était de 114 (76 en 2008, 12 en 2009, 13 en 2010 et 13 en 2011). L'IRS a conclu que les contribuables ne se rendent pas régulièrement sur des sites qui ne sont pas établis et a déterminé que l'utilisation de fourgonnettes mobiles ne constituait pas la meilleure utilisation des ressources. De plus, nous pensons que l’expansion de la prestation de services virtuels nous aidera à offrir davantage d’opportunités en personne aux contribuables.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : L'IRS a déjà mentionné son test de Tax Tours dans le Dakota du Nord en réponse à d'autres recommandations du National Taxpayer Advocate visant à mettre en œuvre un programme de fourgonnettes mobiles. Cependant, l'IRS n'a pas encore fourni au National Taxpayer Advocate les détails et les résultats du programme afin de permettre à TAS d'évaluer la conception du programme. Les projets pilotes réussis de programmes de fourgonnettes et de colocalisation doivent contenir plusieurs éléments clés. Les programmes doivent être cohérents, c'est-à-dire que les contribuables doivent pouvoir s'attendre à ce que certains services soient disponibles certains jours et certains endroits. Annoncer au hasard un programme de fourgonnettes mobiles dans la presse écrite et à la radio, suspendre le programme pendant une journée, puis déclarer qu'il a échoué parce que seuls quelques contribuables ont profité du service ne reflète pas un programme pilote bien structuré. Il faudra du temps aux contribuables pour se rendre compte et avoir confiance qu'un TAC mobile sera dans leur région un jeudi sur deux et offrira des services IRS à grande échelle. Un essai d'une journée, même avec de la publicité, ne fournira pas à l'IRS des informations utiles sur la mesure dans laquelle les contribuables utilisent le programme. Le National Taxpayer Advocate note également que l'IRS affiche actuellement des affiches dans le bâtiment du siège national décrivant des fourgons fiscaux de 1977.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D