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MSP #21 : ORGANISATIONS EXEMPTÉES (EO)

Le retard de l'IRS dans la mise à jour des listes d'EO accessibles au public nuit aux organisations réintégrées et induit les contribuables en erreur.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #21-1

Mettez à jour EO BMF et Select Check sur une base hebdomadaire, comme c'est le cas pour les mises à jour du formulaire 990-N.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : TAS recommande que la publication en ligne de l'EO BMF et de Select Check soit mise à jour sur une base hebdomadaire. La publication en ligne de ces informations dépend d'extraits mensuels obtenus à partir de l'IRS Business Master File (BMF). La modification de l'extrait nécessiterait des changements de programmation importants dont les coûts seraient prohibitifs. Étant donné que les niveaux de financement ne sont pas suffisants, l'IRS ne peut pas apporter les modifications de programmation qui permettraient une mise à jour plus fréquente de l'EO BMF et de l'EO Select Check, comme demandé.

TAS observe que les donateurs peuvent s'appuyer sur l'inclusion d'une organisation sur EO BMF et Select Check pour déterminer la déductibilité de leurs contributions. Cependant, la lettre de détermination délivrée par l'IRS à une organisation lors du rétablissement de son statut d'exonération tributarioe après révocation automatique représente la preuve du statut d'exonération tributarioe de l'organisation. Une organisation est tenue de mettre cette lettre à la disposition du public pour inspection sur demande. Les donateurs peuvent s'appuyer sur une lettre de détermination de l'IRS pour confirmer le statut d'exonération tributarioe d'une organisation à la place ou dans l'intervalle avant que la liste d'une organisation puisse être publiée sur EO BMF et Select Check après la réintégration. Les parties intéressées peuvent également appeler le numéro gratuit de l'IRS pour obtenir ces informations.

Enfin, TAS mentionne des révocations erronées, précisant que « même si l'IRS rétablit rapidement l'organisation ou découvre son erreur, les bases de données de l'IRS ne refléteront pas immédiatement le statut d'exonération restauré de l'organisation ». L'IRS a mis en œuvre un processus en mars 2015 pour identifier et prévenir les révocations erronées. L'IRS examine et recherche désormais de manière proactive les listes internes de révocations automatiques en attente afin d'identifier et de traiter les révocations erronées qui peuvent survenir en relation avec une détermination faite sur la demande initiale ou de réintégration d'une organisation pour un statut d'exonération tributarioe. Dans ce processus, la correction est effectuée avant la notification à l'organisation et la publication du statut révoqué. Depuis la mise en œuvre, plus de 2,400 XNUMX révocations erronées ont été évitées grâce à ce processus.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS félicite l'IRS pour la mise en œuvre d'un nouveau processus visant à prévenir et à réduire le nombre de révocations automatiques erronées. TAS comprend et apprécie également l'environnement budgétaire difficile de l'IRS. Cependant, TAS est fortement en désaccord avec l'affirmation de l'IRS selon laquelle les donateurs et les concédants des organisations automatiquement révoquées peuvent s'appuyer sur une lettre de détermination ou passer un appel téléphonique à l'IRS pour vérifier l'exemption. Cette déclaration va à l'encontre de la propre reconnaissance par l'IRS de la dépendance des concédants et des donateurs à l'égard des bases de données EO de l'IRS. Cela ne reflète pas non plus fidèlement les réalités du monde des organisations exonérées, où les donateurs et les concédants se tournent souvent uniquement vers les bases de données EO de l'IRS. Une organisation exonérée qui ne figure pas sur ces bases de données en ligne peut subir des conséquences négatives en perdant des dons et des subventions. Il est donc essentiel de mettre à jour ces bases de données sur une base hebdomadaire. Cette analyse de rentabilisation solide peut être présentée au Congrès comme base pour un financement informatique supplémentaire.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #21-2

Jusqu'à ce que les modifications de programmation appropriées puissent être apportées, mettez à jour EO Select Check manuellement.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS ne dispose pas du personnel nécessaire pour mettre à jour manuellement EO Select Check sur une base systémique. En moyenne, l'IRS approuve chaque semaine environ 1,800 XNUMX demandes de reconnaissance du statut d'exonération. L’ajout manuel de chacune de ces organisations à EO Select Check nécessiterait du personnel supplémentaire, ce qui est prohibitif pour le moment.

Même si l’IRS disposait des ressources nécessaires pour mettre à jour manuellement EO Select Check, cela pourrait entraîner des problèmes à la lumière des mises à jour programmatiques actuelles. Par exemple, les mises à jour manuelles hebdomadaires d’EO Select Check ainsi que les mises à jour programmatiques mensuelles pourraient corrompre les données si les mises à jour programmatiques écrasent les mises à jour manuelles. Effectuer des mises à jour manuelles introduirait également un risque accru d'entrées erronées, telles que des EIN transposés, résultant de la saisie manuelle (par opposition à la saisie programmatique) des données.

De plus, la mise à jour manuelle d'EO Select Check entraînerait des informations incohérentes sur le site Web de l'IRS concernant le statut d'une organisation, car l'entrée correspondante d'une organisation sur l'extrait EO BMF en ligne ne peut pas être mise à jour manuellement. Cela pourrait entraîner une confusion et un fardeau pour les contribuables lorsqu'un donateur ou une autre partie intéressée pourrait localiser une organisation sur EO Select Check parce qu'elle a été mise à jour manuellement, mais ne pourrait pas localiser la même organisation dans l'extrait en ligne EO BMF, qui serait toujours mis à jour mensuellement.

Enfin, la mise à jour manuelle d’EO Select Check n’entraînerait pas nécessairement une publication plus fréquente des informations. Avant que EO Select Check puisse être mis à jour manuellement, l'IRS devra vérifier que les informations de l'organisation approuvée ont été publiées sur BMF. Ce processus peut prendre de deux jours ouvrables à deux semaines selon le type d'organisation et la nature des mises à jour BMF requises et des retards de publication systémiques.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Après avoir examiné les préoccupations de l'IRS concernant le risque de données corrompues si l'IRS effectue des mises à jour manuelles régulières, TAS convient avec l'IRS que les risques d'une mise à jour manuelle l'emportent sur les avantages dans cette circonstance particulière. Cependant, les difficultés et les préoccupations exprimées par l'IRS concernant les mises à jour manuelles de routine rendent encore plus urgent le lancement du processus de définition de la portée et de demande de mises à jour systémiques hebdomadaires, évoqué ci-dessus, et d'amélioration des mises à jour d'urgence, évoqué ci-dessous.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #21-3

Mettez en œuvre un processus d'urgence qui, même en cas de mise à jour hebdomadaire, permet des mises à jour manuelles de la base de données dans les 24 heures suivant le rétablissement du statut d'exemption.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​​La recommandation de la NTA n'est pas adoptée telle qu'elle est écrite, mais les mesures de l'IRS sont prises pour résoudre les problèmes soulevés par la NTA. Pour les raisons décrites dans la réponse à la recommandation 21-2, l'IRS n'effectue généralement pas de mises à jour manuelles d'EO Select Check et n'est pas en mesure de mettre à jour manuellement EO BMF (et l'extrait EO BMF qui apparaît sur le site Web de l'IRS).

Comme indiqué dans le MSP, l'IRS a déjà mis en place des processus pour effectuer des mises à jour manuelles d'urgence d'EO Select Check, le cas échéant, généralement lorsque les mises à jour qui auraient dû avoir lieu via des mises à jour programmatiques automatisées n'ont pas eu lieu, pour une raison quelconque. L'IRS poursuivra son processus existant pour les mises à jour manuelles d'urgence. L'IRS continuera d'empêcher les révocations erronées, ce qui a réussi à réduire le besoin de mises à jour manuelles d'urgence.

Comme décrit ci-dessus, l’IRS a également déployé et continue de déployer des efforts pour atténuer le risque que les organisations soient répertoriées par erreur comme dont le statut d’exonération tributarioe est automatiquement révoqué. Lorsqu'une organisation est répertoriée par erreur, l'IRS corrige l'erreur et délivre à l'organisation une lettre confirmant son statut d'exonération sur laquelle l'organisation et les donateurs peuvent compter pendant la période intérimaire jusqu'à ce que l'entrée de l'organisation sur EO Select Check et l'extrait EO BMF puissent être mises à jour. .

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS félicite l'IRS pour avoir mis en place un processus d'urgence pour les mises à jour manuelles des chèques EO Select et pour son nouveau processus visant à réduire le nombre de révocations automatiques erronées. Cependant, un processus de mise à jour manuelle d'urgence 24 heures sur XNUMX est nécessaire dans les situations où un don ou une subvention à une organisation exonérée est en jeu, d'autant plus que, comme indiqué ci-dessus, l'IRS n'effectuera pas de mises à jour manuelles hebdomadaires de routine. Comme indiqué précédemment et reconnu par l'IRS, certains donateurs et concédants s'appuient exclusivement sur EO Select Check pour confirmer le statut d'exonération d'une organisation. Une lettre de confirmation n’a donc que peu de valeur dans ces situations.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D