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MSP #20 : EFFICACITÉ DE LA COLLECTE IRS

L'incapacité de l'IRS à saisir avec précision les codes de paiement désignés pour tous les paiements compromet sa capacité à évaluer quelles actions sont les plus efficaces pour générer des paiements.

Recommandations du TAS et réponses de l'IRS

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RECOMMANDATION TAS #20-1

Réviser les orientations et les directives de l'IRM pour les reçus de coffre-fort afin d'exiger la saisie de DPC spécifiques sur tous les paiements de solde dû.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS reçoit certains types de paiements des contribuables dans son coffre-fort. 94 % de ces paiements ne nécessitent pas de code DPC. Il s'agit des paiements reçus avec une déclaration de revenus ou des paiements d'impôts estimés (71 %) et des paiements échelonnés (IA) (23 %). Pour les paiements IA, le système IRS Masterfile effectue un balayage de ces comptes et met à jour le système de contrôle comptable des revenus repensé (RRACS) avec les informations de paiement de l'accord de versement via un processus entièrement automatisé. Les 6 % restants des paiements lockbox se voient systématiquement attribuer un code DPC. Cela garantit que les paiements lockbox sont traités efficacement conformément aux mandats du Trésor.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate reste préoccupé par le fait que sans un personnel suffisant, l'IRS ne sera pas en mesure d'encourager une utilisation flexible du programme OIC, ce qui est ce que le Congrès voulait dans le RRA 98. Étant donné que les agents du revenu travaillant sur ces cas effectuent déjà l'analyse financière pour Pour déterminer le statut CNC, le National Taxpayer Advocate estime qu'une approche flexible de l'examen de l'OCI avant de placer un cas dans le statut CNC pourrait faire avancer l'intention du Congrès et protéger les droits des contribuables. L'augmentation des effectifs du Commissariat permettrait une résolution efficace du cas, tant pour le contribuable que pour l'IRS, et encouragerait une utilisation flexible du programme du Commissariat comme alternative de recouvrement. 

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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2.

RECOMMANDATION TAS #20-2

Exiger des employés du traitement des soumissions qu'ils vérifient la présence d'un DPC approprié sur les paiements en effectuant des examens de qualité réguliers.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Nous convenons qu'un système formel et continu d'examen de la qualité est essentiel pour garantir que les employés du traitement des soumissions utilisent le DPC approprié lorsque cela est nécessaire. La vérification du DPC approprié fait déjà partie de notre processus régulier d’examen de la qualité. Veuillez vous référer à la réponse narrative pour des informations plus détaillées.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : La formation des employés est importante pour accroître la sensibilisation et l'éducation autour des offres ETA. Cependant, certaines directives spécifiques du MII peuvent interdire une analyse flexible des faits et circonstances du contribuable. Par exemple, la section 5.8.11.2.2(4) de l'IRM exige qu'il ne doive pas apparaître aux autres contribuables qu'un OIC ETA sans difficultés place le contribuable dans une meilleure position que s'il s'était conformé à ses obligations tributarios. Cela peut conduire à des déterminations subjectives de la part des employés de l'IRS, qui peuvent avoir des normes différentes quant à l'attitude des autres contribuables. Le National Taxpayer Advocate estime que ces orientations devraient être révisées afin de garantir qu'elles encouragent une analyse flexible des faits et circonstances particuliers du contribuable, ce qui est l'intention du Congrès. 

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Partiellement adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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3.

RECOMMANDATION TAS #20-3

Fournir des conseils clairs et précis sur les circonstances dans lesquelles les employés peuvent utiliser un DPC divers.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Bien que le libellé exact de chaque IRM soit légèrement différent pour bénéficier au public visé par ce IRM, les conseils spécifiques destinés aux employés sur l'utilisation appropriée du DPC pour paiements divers sont cohérents entre les IRM. Veuillez vous référer à la réponse narrative pour des informations plus détaillées.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate estime que l'utilisation d'un langage différent pour décrire le moment où le code divers doit être utilisé prête à confusion pour les employés de l'IRS et entraîne une application incohérente des codes. Ne pas fournir aux employés des instructions cohérentes sur le moment où les divers DPC doivent être utilisés augmente le risque de mauvaise application et compromet la fiabilité des DPC, réduisant ainsi leur utilité pour déterminer où les ressources de l'IRS auront le plus grand impact.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

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4.

RECOMMANDATION TAS #20-4

Mettez en œuvre la saisie systémique de la plupart des codes de paiement.

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le défi majeur auquel est confronté l’IRS dans la mise en œuvre de l’application systémique des DPC est que toutes les actions de collecte ne sont pas conservées dans une seule base de données. L'IRS ne dispose pas des ressources nécessaires pour développer des processus permettant d'effectuer une analyse des différents systèmes d'information utilisés par l'IRS pour attribuer systématiquement un DPC à un paiement. En outre, l'attribution systémique des DPC peut ne pas identifier avec précision l'événement qui a motivé le paiement du contribuable.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate est déçu de la réticence de l'IRS à enquêter sur la conception de programmes pour la saisie systémique des codes de paiement. Sans un codage précis des paiements, l'IRS ne sait pas quelles actions, y compris des processus tels que le flux de notifications et le dépôt d'un NFTL, ont été les plus efficaces pour amener le contribuable à payer sur un compte à solde dû. Même si le National Taxpayer Advocate reconnaît qu’il est impossible de capturer toutes les raisons ou actions possibles qui ont poussé un contribuable à envoyer un paiement, il devrait être à la fois pratique et possible de capturer beaucoup plus d’informations que nous ne le faisons aujourd’hui. La contribution des DPC dans la plupart des situations permettrait de suivre le comportement des contribuables et leur conformité future. Le refus de l'IRS de mettre en œuvre cette recommandation perpétue l'état actuel, dans lequel l'IRS applique aveuglément ses vastes pouvoirs de collecte et
ressources plutôt que d'analyser des informations précises pour déterminer les priorités de financement (c'est-à-dire quelles actions – envoyer une lettre, passer un appel téléphonique ou entreprendre des mesures de recouvrement – ​​produiraient le meilleur retour sur investissement).

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D