RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le centre d'information ALE fournit des informations détaillées aux employeurs pour répondre aux exigences de couverture minimale essentielle. Cette page fournit une multitude d'informations utiles aux employeurs, notamment Comment déterminer si vous êtes un ALE, des ressources pour les grands employeurs concernés et du matériel de sensibilisation. De plus, des webinaires éducatifs mis à jour sur l'IRC §4980H et l'IRC §6056 ont été organisés fin mars et début avril. L'IRS continuera de surveiller les informations disponibles et de les mettre à jour si nécessaire.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que les informations publiées par l'IRS sur le centre d'information ALE ou sur d'autres pages Web puissent être utiles aux employeurs, elles n'ont pas le même effet que celles des directives formelles de l'IRS. Grâce à des conseils formels, les employeurs et autres parties prenantes ont la possibilité de commenter, et les employeurs peuvent s'appuyer sur ces conseils (contrairement aux FAQ publiées sur un site Web).

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Le ministère du Travail (DOL) est l'entité responsable de la définition d'un plan de santé collectif. Une fois défini, le non-respect des exigences du chapitre 100 (relatif aux exigences du régime de santé collectif) entraîne une taxe d'accise. Il s'agit généralement d'exigences de la loi ERISA (Employee Retirement Income Security Act) supervisées par le DOL, en vertu du CFR 29, et la taxe d'accise en cas de non-respect de ces exigences est administrée par l'IRS sous le titre 26.

Le DOL est chargé de la coordination avec les services de santé et sociaux (HHS) pour élaborer de nouvelles directives et/ou réglementations. L'IRS impose la taxe d'accise IRC §4980D lorsqu'il est informé par le DOL de son applicabilité et publie les orientations fournies par le DOL. L'avis du Trésor 2015-17 fournit des orientations sur le sujet.

Étant donné que le DOL, le HHS et l'IRS ont été cohérents dans leurs directives sur l'IRC §4980D et qu'aucune modification statutaire n'a été apportée obligeant le DOL ou l'IRS à émettre des réglementations supplémentaires, nous ne sommes pas d'accord sur le fait qu'une réglementation supplémentaire soit nécessaire pour administrer l'IRC §4980D.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS reconnaît que ce domaine du droit est complexe, avec plusieurs agences chargées d'administrer certaines dispositions de l'ACA. Mais cela ne dégage pas l’IRS de sa responsabilité. L'IRS devrait plutôt se coordonner avec le DOL et le HHS pour garantir qu'il existe des orientations suffisantes pour interpréter certaines dispositions, telles que l'application de la taxe d'accise IRC § 4980. Laisser persister l’incertitude quant à l’application de cette taxe d’accise n’est pas le signe d’une bonne administration tributarioe. Si l'émission de réglementations en vertu de l'IRC § 4980D n'est pas pratique, l'IRS peut peut-être fournir des conseils informels tels que la foire aux questions sur le site Web de l'IRS.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS n'est pas d'accord sur le fait qu'une équipe d'intervention rapide est nécessaire en fonction de la formation et des ressources disponibles. L'affectation d'un personnel restreint à la duplication du matériel de référence existant n'est pas une action que nous pensons nécessaire, ni prudente dans la situation budgétaire actuelle. Il y a des informations sur la page Web de l'ACA ainsi que des activités de sensibilisation et d'éducation continues. Les alertes d'orientation sont utilisées pour diriger les assistants téléphoniques de l'IRS vers le renvoi des contribuables vers le site Web de l'ACA pour obtenir des informations et des réglementations publiées. Le gravamen Tributario Professional and Legal Guidance situé sur la page Web de l’ACA est également une source d’information principale. L'IRS surveillera toutes les demandes entrantes ainsi que toute sensibilisation pour déterminer s'il convient d'étendre les ressources Web de l'IRS et la foire aux questions (FAQ), ce qui permettra davantage d'auto-assistance au lieu de doter une équipe pour traiter les questions individuelles.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate ne décourage pas l'IRS d'étendre l'utilisation du site Web pour publier des FAQ et d'autres informations pertinentes. Cependant, TAS estime que l'IRS ne devrait pas tourner le dos aux contribuables qui souhaitent parler à des assistants en direct. L'IRS devrait offrir aux contribuables plusieurs canaux pour se renseigner sur les questions liées à l'ACA. En affirmant qu’il ne formera pas une équipe d’intervention rapide composée d’un petit réseau d’experts en la matière pour répondre aux problèmes et préoccupations émergents, l’IRS choisit un modèle de formation « statique », par opposition à un modèle interactif axé sur l’expérience. Une approche statique entraîne des remaniements et peut avoir un impact négatif sur la satisfaction des contribuables. L'IRS est en mesure de mettre en place une équipe d'intervention rapide sans dépenser de ressources supplémentaires en tirant parti de son réseau existant d'employés spécialement formés et possédant une expertise sur les dispositions de l'ACA. TAS a utilisé cette approche pour former une équipe de réponse rapide, où des experts en la matière de l'ACA (couvrant à la fois les problèmes individuels et professionnels liés à l'ACA) se réunissent régulièrement pour discuter des problèmes émergents et fournir des éclaircissements si nécessaire. Une telle approche permettrait à l'IRS d'identifier les domaines dans lesquels les parties prenantes sont confuses et donnerait à l'IRS la possibilité d'élaborer une meilleure communication sur ces questions en temps réel, tout en élaborant des directives plus formelles et plus détaillées qui seront publiées ultérieurement.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Les actions suggérées dans cette recommandation sont déjà incluses dans notre plan de mise en œuvre IRC §4980H tel que partagé précédemment avec le personnel de Taxpayer Advocate. Le plan de programme intégré d'entreprise ACA et le plan d'action de mise en œuvre SB/SE reflètent la formation de niveau 3 (fonctionnelle) pour l'unité qui sera mise en place pour traiter les cas IRC §4980H. La formation sera développée pour être dispensée au fur et à mesure que les composants de l'infrastructure seront développés et programmés pour leur déploiement. L'élaboration des cours devrait commencer en septembre 2016 et la prestation des formations aura lieu en novembre-décembre 2016.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS est heureux que l'IRS ait pris des mesures pour mettre en œuvre notre recommandation.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D