RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : La plupart des CIP commencent en tant que partie 1 au niveau local, souvent à la suite d'une suggestion des employés locaux sur le terrain. Les coordinateurs régionaux du CIP font des présentations lors des réunions de groupe où ils encouragent les employés sur le terrain à les contacter pour leur faire part de recommandations sur d'éventuels CIP. Lorsque nous identifions des problèmes qui semblent répandus, nous exploitons ces connaissances pour étendre la partie 2 du PAC intégrant la sensibilisation et l'éducation à la stratégie. Ce processus sert à améliorer l'observation volontaire, à réduire l'écart tributario et à contribuer de manière significative à la réserve de connaissances de l'IRS. De plus, le service Communication et sensibilisation des parties prenantes travaille en étroite collaboration avec les groupes consultatifs de l'IRS, notamment l'IRSAC, l'IRPAC et le Taxpayer Advisory Panel (TAP). Les avis examinent les produits, services et initiatives, travaillent avec des experts en la matière, effectuent des recherches et fournissent des recommandations sur la manière d'apporter des améliorations. Pour 2015, l'IRSAC et la TAP étudient comment améliorer la sensibilisation auprès des déclarants de l'annexe C. SB/SE Research soutient cet effort en fournissant des données sur un certain nombre de variables, notamment la situation géographique. Au sein de SBSE, l'examen et la collection ont des zones géographiques avec des directeurs responsables des États dans cette zone géographique. Il existe également déjà des conseils locaux de conformité interdivisions. De plus, Stakeholder Liaison (SL) Field utilise la technologie pour atteindre les contribuables et les partenaires. SL Field organise des réunions virtuelles de liaison avec les praticiens et des forums de petites entreprises qui permettent aux contribuables et aux parties prenantes des 50 États d'y assister. Nous pensons donc que nos efforts répondent efficacement aux besoins des contribuables et de conformité locaux et non géographiques. 

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : TAS apprécie les efforts de l'IRS pour parvenir à une présence géographique avec des ressources limitées. Cependant, nous ne pensons pas que l’IRS et les contribuables puissent bénéficier des avantages de la présence locale évoqués dans le Problème le plus sérieux grâce à la technologie sans que les employés soient physiquement situés dans chaque État.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : ​SB/SE Exam a récemment terminé un projet pilote de prestation de services virtuels (VSD) lors de l'examen sur le campus et envisage de rétablir le projet pilote en un seul endroit. SB/SE Field Exam s'intéresse de façon continue à l'initiative VSD et se tient au courant de l'état du programme. Cependant, le VSD ne sera pas étendu aux audits de bureaux ou aux visites de collecte de bureaux pour le moment en raison de limitations technologiques et de ressources, notamment en matière de budget et de personnel.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Nous comprenons que l’IRS doit donner la priorité à ses ressources limitées dans cet environnement budgétaire. Cependant, nous pensons que les décisions de l’IRS sont à courte vue. L’impact en aval de ces investissements sera payant à long terme.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Campus Exam ne confie pas de cas à un examinateur pour effectuer une vérification d'un contribuable du début à la fin. Ce processus permet aux examinateurs d'être disponibles pour interagir plus tôt après la réception des demandes de renseignements. Les audits sont lancés via l'automatisation (traitement Batch/ACE) et attribués à un examinateur dès la réception de la correspondance. Cela permet de disposer de plus de ressources pour travailler par correspondance et répondre aux appels téléphoniques. L'examen permet d'attribuer les réponses ultérieures au même examinateur. Cependant, pour garantir que la correspondance soit traitée dans l'ordre premier entré, premier sorti, cela n'est pas toujours possible. Le modèle de serveur unique dans un processus en plusieurs phases ne fait pas correspondre la demande aux ressources disponibles.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Le National Taxpayer Advocate apprécie les efforts de l'IRS pour parvenir à une présence géographique avec des ressources limitées. Cependant, l'IRS ne peut raisonnablement conclure qu'il est inefficace d'affecter un seul employé pour la durée d'un cas d'examen par correspondance. Premièrement, il ignore l’intention du Congrès derrière le RRA 98 § 3705(b). Deuxièmement, l’IRS n’a pas étudié les coûts associés à la mise en œuvre d’une telle recommandation, en tenant compte des économies réalisées en évitant les conséquences en aval. Troisièmement, l'IRS n'a pas réussi à analyser une telle attribution de cas du point de vue du contribuable et à équilibrer la faisabilité avec l'impact sur les droits du contribuable.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'utilisation des frontières des États pour répartir les ressources de recours administratifs dans notre système tributario fédéral, à une époque de complexité croissante des questions tributarios et d'utilisation et de confort croissants des technologies virtuelles, serait arbitraire. Faire correspondre l'expertise de l'employé des appels aux problèmes présentés est plus critique pour régler correctement une affaire que la présence physique de deux employés dans chaque État, qui pourraient posséder une expertise insuffisante pour couvrir toutes les questions de l'affaire. De plus, deux employés des Appels ne pouvaient pas gérer efficacement le large éventail de problèmes survenant dans certains États, de sorte qu'un circuit serait toujours nécessaire dans de nombreux cas. Les agents d'appel connaissent les lois de plusieurs États lorsque cela est nécessaire pour déterminer les conséquences tributarios fédérales (par exemple, définition de la pension alimentaire), ce qui leur permet de couvrir des zones géographiques plus vastes. Même si l'économie régionale est souvent pertinente pour l'administration tributarioe, une approche étatique ne tient pas compte, entre autres, de plusieurs juridictions au sein d'une seule économie locale (par exemple, Kansas City ou Texarkana). Les Appels font régulièrement des circuits dans des zones où il n'y a pas de présence permanente des Appels, économisant ainsi l'argent des contribuables en planifiant autant de dates et de lieux de réunion pratiques que possible pendant le voyage. Ce n'est pas une bonne utilisation de l'argent des contribuables que d'ajouter deux agents d'appel au Vermont et au Rhode Island, où près de 2.5 millions d'habitants vivent déjà à moins de 200 milles d'un bureau d'appel, alors que bien plus de 10 millions d'habitants dans les États de l'Ouest vivent à plus de 200 milles. du bureau le plus proche. Nous notons que cette question a également été soulevée dans le rapport de la NTA au Congrès de 2009 et que la recommandation a été rejetée à l'époque pour des raisons essentiellement similaires.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que les agents d'appel et de règlement puissent avoir une expertise dans le sujet en question, l'IRS peut tirer parti des avantages de la présence locale évoqués dans le Problème le plus grave en ayant des employés physiquement situés dans chaque État. Les sénateurs Grassley et Thune ont reconnu les avantages de cette recommandation en incluant un langage similaire dans la loi de 2015 sur l'amélioration de la Déclaration des droits des contribuables récemment introduite. Tous les cas d'appel ne sont pas aussi complexes que l'indique la réponse de l'IRS. En fait, la majorité du personnel des Appels est aujourd'hui concentrée dans les campus de l'IRS, qui traitent, de l'aveu même des Appels, des cas « moins complexes ». Bon nombre de ces cas impliquent des contribuables qui bénéficieraient d’employés connaissant les conditions locales, car celles-ci dépendent des faits et des pratiques locales. De plus, le fait d'avoir une modeste présence locale des Appels n'empêche pas les Appels d'identifier des experts dans des questions plus complexes qui peuvent aider les agents d'appel locaux et contribuer à développer un plus grand professionnalisme et une plus grande expertise.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : Afin de garantir que nous atteignons le maximum de parties prenantes externes (y compris les contribuables et les praticiens) avec nos ressources disponibles, nous avons adopté un modèle commercial de sensibilisation virtuelle qui a recueilli le soutien positif de nos parties prenantes. Notre division SB/SE organise des réunions de sensibilisation en personne et virtuellement qui atteignent les parties prenantes à travers le pays. Virtuellement, la fonction de liaison avec les parties prenantes (SL) sur le terrain organise des réunions interactives de liaison avec les praticiens (PLM) et des forums de petites entreprises (SBF) qui permettent aux contribuables et aux parties prenantes d'y assister de tous les coins du pays. SB/SE propose également des webinaires nationaux qui comprennent des sessions de questions et réponses en direct. En plus des événements virtuels, SL Field héberge des PLM et des SBF dans de nombreux États. Si les partenaires ne peuvent pas participer dans leur État, SB/SE les encourage à rechercher des opportunités dans les États voisins. Notre fonction Partenariats avec les parties prenantes, éducation et communication (SPEC) au sein de la division W&I assure la supervision des programmes d'aide tributarioe aux bénévoles (VITA) et de conseils fiscaux pour les personnes âgées (TCE). Ces programmes s'adressent aux contribuables à revenu faible ou modéré, aux personnes âgées, aux personnes handicapées, à celles ayant une maîtrise limitée de l'anglais et aux Amérindiens. Pour garantir une couverture géographique, SPEC compte actuellement des employés situés dans chaque État qui s'appuient sur des partenaires nationaux et locaux pour proposer des programmes gratuits de préparation de déclarations de revenus et de sensibilisation à des millions de contribuables à travers le pays. SPEC fournit également un soutien virtuel aux partenaires et aux bénévoles grâce à l'utilisation de la technologie WebInterpoint. Cette technologie fournit à l'IRS la capacité technique et visuelle nécessaire pour organiser des réunions et des sessions de formation virtuelles. L'IRS estime que l'utilisation de ces méthodes fournit un niveau approprié de sensibilisation et d'éducation à nos parties prenantes sans la nécessité d'une présence physique d'une personne dans chaque État.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que la National Taxpayer Advocate apprécie la tentative de l'IRS d'atteindre virtuellement les contribuables dans tout le pays, elle est perplexe face au double standard de l'IRS en matière de sensibilisation et d'éducation des contribuables SB/SE et des contribuables W&I. Dans sa réponse, l'IRS expose de manière convaincante pourquoi il a des employés du SPEC dans chaque État pour établir un réseau avec les parties prenantes et les contribuables de ces États. Toutefois, pour les petites entreprises et les contribuables indépendants, l’IRS rationalise d’une manière ou d’une autre le manque de personnel dans chaque État. L'incapacité de l'IRS à assurer une solide présence en matière d'éducation et de sensibilisation auprès des contribuables des petites entreprises et des travailleurs indépendants augmente la probabilité que ces contribuables soient soumis à des mesures d'application contradictoires de l'IRS. L’impact en aval de ces investissements dans la sensibilisation et l’éducation sera payant à long terme.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D

RÉPONSE DE L'IRS À LA RECOMMANDATION : L'IRS a décidé d'investir ses ressources dans des services Web et en direct plus efficaces qui lui permettront de servir un plus grand nombre de contribuables. De 2008 à 2011, dans le Dakota du Nord, l'IRS a utilisé Tax Tours, un concept « mobile » où des bureaux temporaires étaient installés dans des endroits alternatifs, tels que des collèges communautaires et des universités. L'IRS a utilisé la radio, les journaux et les dépliants pour annoncer les dates et heures auxquelles nous serions disponibles dans ces endroits alternatifs. Le nombre de contribuables servis lors de ces tournées était de 76 en 2008, 12 en 2009, 13 en 2010 et 13 en 2011.

L'IRS a conclu que les contribuables ne se rendent pas régulièrement sur des sites qui ne sont pas établis et dotés de personnel et a déterminé que l'utilisation de fourgonnettes mobiles n'était pas la meilleure utilisation des ressources.

ACTION CORRECTIVE: N/D

RÉPONSE DU TAS : Bien que l'IRS n'ait pas eu d'expérience positive avec les bureaux temporaires dans le passé, nous l'encourageons à discuter de la migration vers les services Web avec le HMRC au Royaume-Uni. Dans le cadre de la migration, le Royaume-Uni a mené des recherches approfondies et déterminé quels contribuables avaient des besoins accrus en matière de soutien. Plutôt que de fournir des services mobiles à tous les contribuables, le Royaume-Uni a uniquement fourni ces services à la population limitée qui en avait réellement besoin.

ADOPTÉ, PARTIELLEMENT ADOPTÉ ou NON ADOPTÉ : Non adopté

OUVERT ou FERMÉ : Fermé

DATE D'ÉCHÉANCE POUR L'ACTION (si laissée ouverte) : N/D